第一章總則
第一條為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)責任,防止和減少安全事故發(fā)生,保障國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和省、市有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴建、改建和拆除建筑物、構(gòu)筑物等活動及對建設(shè)工程實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程系指房屋建筑工程和市政公用工程。
第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會對全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負總責,市城鄉(xiāng)管理委員會和市城鄉(xiāng)規(guī)劃局協(xié)助配合。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在安全生產(chǎn)查處過程中發(fā)現(xiàn)的違法無證建設(shè)工程,由市城鄉(xiāng)管理委員會負責查處;違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責查處。
古交市、清徐縣、陽曲縣、婁煩縣建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域建設(shè)工程安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,業(yè)務(wù)上接受市住建委指導。
市轄六區(qū)人民政府,高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、民營區(qū)、龍城新區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會負責本行政區(qū)集體土地上建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及違反安全生產(chǎn)行為查處,對集體土地上違法建設(shè)進行監(jiān)管、處罰和拆除。
第四條建設(shè)、施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理單位等工程建設(shè)主體不履行職責、不落實責任,導致生產(chǎn)安全事故的,由監(jiān)管部門依法實施處罰進行責任追究。
第五條建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持安全第一、預防為主方針;分工明確、分級負責、綜合監(jiān)督、統(tǒng)一管理原則。
第六條任何組織和個人對建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的違法行為有權(quán)檢舉控告。
第二章事故等級劃分
第七條生產(chǎn)安全事故根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失,分為以下等級:
特別重大事故。指造成30人以上死亡,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故。指造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故。指造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故。指造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。