第一章? 總則
第一條? 為了加強對危險化學品的安全管理,防范危險化學品事故和為危險化學品事故應急救援提供技術、信息支持,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)、《危險化學品登記管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第53號,以下簡稱《辦法》)等法規(guī)規(guī)章,制定本實施細則。
第二條? 本實施細則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記和監(jiān)督管理工作。
第三條? 本實施細則所稱的危險化學品登記企業(yè)(以下簡稱登記企業(yè))包括依法設立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品是危險化學品的企業(yè),和從事危險化學品進口的企業(yè)。
中間產(chǎn)品,是指為滿足生產(chǎn)的需要,生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品作為下一個生產(chǎn)過程參與化學反應的原料,不包括在同臺(套)反應器內(nèi)多步化學反應連續(xù)進行、生成物質(zhì)不斷轉化的中間產(chǎn)物。
危險化學品,是指列入《危險化學品目錄》和未列入《危險化學品目錄》但經(jīng)國家規(guī)定資質(zhì)的鑒定機構鑒定為危險化學品的化學品。
危險化學品進口企業(yè),是指依法設立且取得工商營業(yè)執(zhí)照,并取得下列證明文件之一,從事危險化學品進口的企業(yè):
?。ㄒ唬ν赓Q(mào)易經(jīng)營者備案登記表;
?。ǘ┲腥A人民共和國進出口企業(yè)資質(zhì)證書;
?。ㄈ┲腥A人民共和國外商投資企業(yè)批準證書;
(四)臺港澳僑投資企業(yè)批準證書。
第四條? 國家實行危險化學品登記制度。危險化學品登記實行企業(yè)申請、兩級審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級管理的原則。
第五條? 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱省安監(jiān)局)負責全省危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。
縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。
第六條? 本實施細則實施過程中,《危險化學品目錄》和國家及省有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準有新的規(guī)定的,應當及時執(zhí)行新的規(guī)定。
第二章? 登記機構
第七條? 省安監(jiān)局設立山東省危險化學品登記中心(以下簡稱省登記中心),承辦全省危險化學品登記的具體工作和技術管理工作??h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應協(xié)助省登記中心做好轄區(qū)內(nèi)登記企業(yè)的危險化學品登記工作。
第八條? 省登記中心設在山東省安全生產(chǎn)技術服務中心(以下簡稱省技術服務中心),登記相關業(yè)務工作接受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心(以下簡稱國家登記中心)和省安監(jiān)局指導。
第九條? 省登記中心履行下列職責:
?。ㄒ唬┙M織、協(xié)調(diào)全省危險化學品登記工作;
?。ǘΦ怯浧髽I(yè)申報材料的完整性、規(guī)范性、內(nèi)容一致性進行審查;
?。ㄈ┴撠熑∥kU化學品登記信息的統(tǒng)計分析工作;
?。ㄋ模┨峁┪kU化學品事故預防與應急救援信息支持;
(五)組織全省登記企業(yè)登記人員的業(yè)務培訓,指導登記企業(yè)實施危險化學品登記工作。
第十條? 省登記中心應具備3名以上登記工作人員,登記工作人員應當具有化工、化學、安全工程等相關專業(yè)大學專科以上學歷,并經(jīng)登記工作業(yè)務培訓,取得培訓合格證方可上崗。
第十一條? 省登記中心應具備固定的辦公場所,配備必要的辦公設備及設施;建立嚴格的責任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫維護制度等工作制度,公開登記工作程序。
第十二條? 省登記中心應當定期統(tǒng)計、分析和通報危險化學品登記情況,將危險化學品登記情況報告省安監(jiān)局,同時抄送市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十三條? 省登記中心應當在每年1月31日前向省安監(jiān)局和國家登記中心書面報告上一年度本省的危險化學品登記的情況。
第三章? 登記企業(yè)的職責
第十四條? 登記企業(yè)應依法開展危險化學品登記工作,落實部門和人員負責本單位的危險化學品登記工作。從事危險化學品登記工作的人員應當具備登記相關知識和能力,積極參加登記工作相關業(yè)務培訓。
第十五條? 登記企業(yè)應對本單位的危險化學品開展普查,并建立危險化學品管理檔案。危險化學品管理檔案應當包括危險化學品名稱、數(shù)量、標識信息、危險性分類、化學品安全技術說明書和化學品安全標簽等內(nèi)容。
第十六條? 登記企業(yè)應按照本實施細則的規(guī)定向省登記中心辦理危險化學品登記,如實填報登記內(nèi)容和提交有關材料,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法開展的監(jiān)督檢查。
第十七條? 對危險特性尚未確定的化學品,登記企業(yè)應當按照國家關于化學品危險性鑒定的有關規(guī)定,委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構對其進行危險性鑒定,屬于危險化學品的,應將其列入本單位危險化學品登記范圍。
第十八條? 登記企業(yè)應配合省登記中心的工作人員在必要時對本單位危險化學品登記內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。
第十九條? 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當設置由專職人員24小時值守的國內(nèi)固定服務電話,針對本單位危險化學品登記內(nèi)容向用戶提供危險化學品事故應急咨詢服務,為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。專職值守人員應當熟悉本單位危險化學品的危險特性和應急處置技術,準確回答有關咨詢問題。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不能提供本條規(guī)定的應急咨詢服務的,應當委托登記機構代理應急咨詢服務。
危險化學品進口企業(yè)應當自行或者委托進口代理商、登記機構提供符合本條第一款要求的應急咨詢服務,并在其進口的危險化學品安全標簽上標明應急咨詢服務電話號碼。
從事代理應急咨詢服務的登記機構,應當設立由專職人員24小時值守的國內(nèi)固定服務電話,建有完善的化學品應急救援數(shù)據(jù)庫,配備在線數(shù)字錄音設備和8名以上專業(yè)人員,能夠同時受理3起以上應急咨詢,準確提供化學品泄漏、火災、爆炸、中毒等事故應急處置有關信息和建議。
第二十條? 登記企業(yè)應向用戶提供按照國家標準正確編制的化學品安全技術說明書,在產(chǎn)品包裝上拴掛或粘貼化學品安全標簽。所提供的數(shù)據(jù)應保證準確可靠,并對其數(shù)據(jù)的真實性負責。
第二十一條? 登記企業(yè)不得轉讓、冒用或者使用偽造的危險化學品登記證。
第四章? 登記內(nèi)容、程序和管理
第二十二條? 危險化學品登記應當包括下列內(nèi)容:
(一)分類和標簽信息,包括危險化學品的危險性類別、象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明等;
?。ǘ┪锢怼⒒瘜W性質(zhì),包括危險化學品的外觀與性狀、溶解性、熔點、沸點等物理性質(zhì),閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學性質(zhì);
?。ㄈ┲饕猛?,包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等;
(四)危險特性,包括危險化學品的物理危險性、環(huán)境危害性和毒理特性;
(五)儲存、使用、運輸?shù)陌踩?,其中,儲存的安全要求包括對建筑條件、庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求,使用的安全要求包括使用時的操作條件、作業(yè)人員防護措施、使用現(xiàn)場危害控制措施等,運輸?shù)陌踩蟀▽\輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關運輸人員的傳遞手段、裝卸及運輸過程中的安全措施等;
?。┏霈F(xiàn)危險情況的應急處置措施,包括危險化學品在生產(chǎn)、使用、儲存、運輸過程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學品事故時的應急處理方法,應急咨詢服務電話等。