第一章 總 則
??????? 第一條 為了加強農(nóng)村公路管理,保障農(nóng)村公路安全暢通,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《山東省農(nóng)村公路條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
??????? 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理適用本條例。
??????? 本條例所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃并按照國家和省技術(shù)標準修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
??????? 第三條 農(nóng)村公路的發(fā)展應(yīng)當堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、保障投入、建養(yǎng)并重、安全暢通的原則,實行政府主導、社會參與、分級負責。
??????? 第四條 市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將農(nóng)村公路發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金及管理經(jīng)費應(yīng)當列入本級財政預算,并建立穩(wěn)定增長的資金保障機制。
??????? 第五條 市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護資金使用的監(jiān)督管理。農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護資金實行專項核算、專賬管理、??顚S?。
??????? 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護資金主要包括:國家和省補助的專項資金;市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安排的財政資金;村民委員會籌集用于村道建設(shè)、養(yǎng)護的資金;社會捐助資金和通過市場化運作方式籌集的資金。
??????? 第六條 縣(市、區(qū))人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作的責任主體。
??????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在縣(市、區(qū))人民政府確定的職責范圍內(nèi),負責鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。
??????? 第七條 市交通運輸主管部門負責全市農(nóng)村公路工作的監(jiān)督和指導。
??????? 縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作。
??????? 人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照職責做好農(nóng)村公路相關(guān)工作。
??????? 第八條 任何單位和個人都有愛護農(nóng)村公路的義務(wù),有權(quán)舉報和制止破壞、損壞農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路安全的行為。
??????? 第二章 規(guī)劃建設(shè)
??????? 第九條 縣道規(guī)劃由縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門會同規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門編制,經(jīng)本級人民政府審定后,報市人民政府批準,并報省交通運輸主管部門備案。
??????? 鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,報縣(市、區(qū))人民政府批準,并報市交通運輸主管部門備案。
??????? 第十條 縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村公路規(guī)劃,結(jié)合本地實際提出年度農(nóng)村公路項目建議計劃,并按程序報經(jīng)批準。
??????? 第十一條 縣道建設(shè)不得低于三級公路技術(shù)標準,鄉(xiāng)道、村道建設(shè)不得低于四級公路技術(shù)標準。
??????? 農(nóng)村公路防護、排水、交通標志等交通安全設(shè)施和其他附屬設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。
??????? 第十二條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當確定農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣起不少于一米的農(nóng)村公路用地。
??????? 第十三條 農(nóng)村公路應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計;村道(中型以上橋梁、隧道工程、二級以上村道除外)可以適用由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的施工通用圖。
??????? 縣道和中型以上橋梁、隧道工程的設(shè)計文件由縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門報市交通運輸主管部門審查;鄉(xiāng)道、村道工程的設(shè)計文件由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門審查。
??????? 第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項目依法實行招投標制度。
??????? 第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項目實行施工許可制度。
??????? 縣道建設(shè)項目的施工許可,由市交通運輸主管部門實施;鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項目的施工許可,由縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門實施。
??????? 第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制度。二級以上農(nóng)村公路和中型以上橋梁、隧道建設(shè)項目,應(yīng)當通過招標選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理;其他農(nóng)村公路建設(shè)項目,由建設(shè)單位聘請具備相應(yīng)資格的人員進行監(jiān)理。
??????? 第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項目依法實行安全生產(chǎn)責任制、工程質(zhì)量責任追究制、質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金制度。
??????? 第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項目實行竣(交)工驗收制度。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
??????? 第十九條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當通過政府網(wǎng)站、政府公報等形式,向社會公開轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的名稱、行政等級、里程等信息。
??????? 縣(市、區(qū))農(nóng)村公路主管部門應(yīng)當建立健全農(nóng)村公路管理檔案,對農(nóng)村公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實、登記造冊。
??????? 第三章 養(yǎng)護管理
??????? 第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)當做到路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構(gòu)造物完好,排水暢通,保證公路正常使用。
??????? 第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護包括養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護。
??????? 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃應(yīng)當按照規(guī)定程序編制并組織實施。