第一章 總 則
第一條 為了加強危險化學品集中交易市場的安全管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,促進危險化學品集中交易市場安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定,結合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)危險化學品集中交易市場(以下簡稱危險化學品市場)的安全管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱危險化學品集中交易市場,是指危險化學品或其他化工產(chǎn)品經(jīng)營單位相對集中的交易場所及其附屬的儲存區(qū)域。
第三條 危險化學品市場的安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對危險化學品市場安全管理工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責,引導危險化學品市場逐步實現(xiàn)集中交易、統(tǒng)一管理、專門儲存、專業(yè)配送??h級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)加強對危險化學品市場安全管理工作的監(jiān)督檢查。
第二章 市場建設與規(guī)范
第五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)城市(縣)總體規(guī)劃和有關商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮本地區(qū)危險化學品的經(jīng)營品種、儲存量、化工產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需要,規(guī)劃建設危險化學品市場。
安監(jiān)部門應當會同住房城鄉(xiāng)建設部門、公安消防部門編制危險化學品市場建設規(guī)劃,經(jīng)同級人民政府批準后實施。
第六條 危險化學品市場應當根據(jù)市場交易和儲存的化學品危險特性進行功能分區(qū),分別形成零售店面區(qū)、專用倉儲區(qū)、專用停車區(qū)等多個功能區(qū)域,區(qū)域之間保持相應的安全距離及安全疏散通道,嚴禁占用通道。各功能區(qū)內(nèi)作業(yè)場所和公共場所應當按照國家有關法規(guī)和標準的規(guī)定,建設和配置安全設施、設備和消防設施、器材。
第七條 新建、改建、擴建的危險化學品市場建設項目,應當嚴格執(zhí)行國家及省有關危險化學品建設項目安全許可和環(huán)境保護的法律、法規(guī)規(guī)定,安全設施和環(huán)保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第八條 在本規(guī)定實施前已形成的危險化學品市場,應當按照本規(guī)定第六條和第七條的要求,設立危險化學品經(jīng)營專用區(qū)域和儲存專用區(qū)域,將分散的危險化學品經(jīng)營單位集中到專用區(qū)域內(nèi)。
第九條 對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有分散的危險化學品經(jīng)營單位,應當采取政策引導、資金扶持、專項整治等措施,鼓勵經(jīng)營單位有計劃地遷入危險化學品市場。
第三章 安全管理
第十條 危險化學品市場主辦單位應當設置市場管理機構,由市場管理機構對市場實施統(tǒng)一安全管理。市場管理機構應當履行以下職責:
(一)配備專職安全管理人員,并可根據(jù)市場規(guī)模或工作需要設置安全管理部門。
(二)制定并適時修訂本市場安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,建立統(tǒng)一的安全管理臺賬。
(三)統(tǒng)一組織市場內(nèi)經(jīng)營單位的從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓、化工知識專業(yè)培訓和應急處置技能培訓,取得相關上崗資格證書。
(四)定期開展安全檢查,消除事故隱患;查驗市場內(nèi)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照、危險化學品經(jīng)營許可證等各類許可證,督促經(jīng)營單位依法經(jīng)營。
(五)與市場內(nèi)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀或協(xié)議書,定期對經(jīng)營單位進行考核。
(六)制定本市場事故應急救援預案,組建專職或兼職應急救援隊伍,統(tǒng)一組織市場內(nèi)經(jīng)營單位參加應急救援演練;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,有效組織事故救援工作。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十一條 危險化學品市場內(nèi)經(jīng)營單位必須服從政府監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,自覺接受市場管理機構的統(tǒng)一安全管理,并履行以下職責:
(一)經(jīng)營單位必須持有工商營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營危險化學品的必須取得危險化學品經(jīng)營許可證,在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法經(jīng)營。
(二)嚴格遵守危險化學品市場各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,切實履行安全生產(chǎn)責任狀(或協(xié)議書)的安全職責。
(三)組織本單位從業(yè)人員參加市場管理機構組織的安全生產(chǎn)教育培訓活動,主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。
(四)積極參加市場管理機構組織的事故應急救援演練,熟練掌握緊急情況下應當采取的應急措施。
(五)不得經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品;不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品;不得經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。
(六)劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營單位應當建立專門的銷售臺賬,如實記錄購買單位的名稱、地址,經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品名、數(shù)量、用途。(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。