第一章總則
第一條為了加強(qiáng)電梯安全管理,預(yù)防和減少電梯安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用、檢驗(yàn)檢測以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
個(gè)人和單個(gè)家庭自用的電梯的安全管理,不適用本辦法。
第三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是本市電梯安全監(jiān)督管理工作的行政主管部門,區(qū)、縣(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理工作。
財(cái)政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)、公安、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責(zé),做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決電梯安全管理工作中的重大事項(xiàng)。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第五條鼓勵(lì)電梯的安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)使用管理單位和個(gè)人參加電梯責(zé)任保險(xiǎn)。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)通過協(xié)助會(huì)員單位與保險(xiǎn)公司協(xié)商保險(xiǎn)費(fèi)率等形式,推動(dòng)會(huì)員單位購買電梯責(zé)任保險(xiǎn)。
第二章電梯的安裝、改造與維修
第六條電梯安裝、改造、維修施工開始5個(gè)工作日前,施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的施工地點(diǎn)、施工內(nèi)容、電梯參數(shù)以及電梯使用管理者等情況書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第七條電梯安裝、改造、維修前,施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全施工方案,落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件,并按照電梯設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求,檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等涉及電梯施工的土建工程以及電梯制造質(zhì)量,確認(rèn)符合要求后方可開始施工。
第八條電梯的安裝、改造、重大維修過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)合格后,方可交付或者投入使用。
第九條電梯改造時(shí),原制造單位已經(jīng)注銷,無法取得其委托、同意的,電梯改造單位應(yīng)當(dāng)在電梯改造完成后補(bǔ)充或者更新該電梯的產(chǎn)品標(biāo)牌,并且在產(chǎn)品標(biāo)牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明改造單位的名稱、許可證件編號(hào)、改造日期等信息。
電梯改造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)改造后電梯的質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。
第十條施工單位應(yīng)當(dāng)在電梯安裝、改造、重大維修工程監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi),將安全技術(shù)資料移交建設(shè)單位或者電梯使用管理者,辦理相關(guān)移交手續(xù);建設(shè)單位在向電梯使用管理者移交電梯時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交安全技術(shù)資料。
第十一條住宅電梯更換、改造、維修的,應(yīng)當(dāng)由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織相關(guān)機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)行鑒定評(píng)審,并出具評(píng)審報(bào)告。住宅電梯更換、改造、維修所需資金,可以按照以下方式籌集:
(一)已建立住宅專項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請使用住宅專項(xiàng)維修資金。緊急情況下存在安全隱患、需要立即維修的,可以按照應(yīng)急程序申請使用住宅專項(xiàng)維修資金;
(二)未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的,相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照其專有部分占建筑物總面積的比例承擔(dān)費(fèi)用。
第三章電梯的使用管理
第十二條電梯使用管理者,是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位和個(gè)人。
電梯使用管理者按照以下方式確定:
(一)新安裝電梯未移交業(yè)主的,項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用管理者;
(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的,受委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為電梯使用管理者;
(三)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的,電梯屬于單一所有權(quán)人的,所有權(quán)人為電梯使用管理者;共有產(chǎn)權(quán)的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議確定電梯使用管理者;
(四)出租配有電梯的場所,應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定電梯使用管理者;未約定的,比照第(三)項(xiàng)處理。
未明確使用管理者的電梯不得投入使用。
第十三條電梯使用管理者是電梯安全管理的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)履行下列電梯安全管理職責(zé):
(一)建立電梯安全技術(shù)檔案,并建立健全電梯檔案管理制度;
(二)保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系;
(三)監(jiān)督并且配合電梯的更換、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)工作;
(四)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、維保標(biāo)識(shí),標(biāo)明應(yīng)急救援電話;
(五)將電梯使用的安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置;
(六)委托依法取得許可的單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng),并簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同;
(七)制定出現(xiàn)突發(fā)事件或者事故的應(yīng)急措施與救援預(yù)案;
(八)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。
第十四條電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯使用狀況設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理員,從事電梯安全管理的人員應(yīng)當(dāng)取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,并承擔(dān)以下管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常巡視,記錄日常使用狀況;
(二)負(fù)責(zé)保管和按照規(guī)定使用電梯專用鑰匙;
(三)檢查電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志,確保齊全清晰;
(四)監(jiān)督并且配合電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作,簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)現(xiàn)場配合電梯檢驗(yàn)檢測工作;
(六)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患需要停止使用的,有權(quán)作出停止使用的決定,并立即報(bào)告電梯使用管理者。
第十五條電梯出現(xiàn)故障或者存在其他安全隱患的,電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)停止使用,并且在乘客易于注意的顯著位置張貼《電梯隱患標(biāo)志》,消除事故隱患后方可重新使用電梯。
如因特殊原因不能及時(shí)消除電梯故障或者隱患,需停止電梯運(yùn)行時(shí)間超過48小時(shí)以上的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)小區(qū)所在地的社區(qū)居(村)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)向小區(qū)業(yè)主公告。
第十六條醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯,以及采用司機(jī)操作的電梯,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員資格證的電梯司機(jī)操作。
第十七條電梯在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記。
報(bào)廢、停止使用1年以上的電梯或者拆除、轉(zhuǎn)讓電梯的,電梯使用管理者應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理相應(yīng)的報(bào)停、注銷、變更手續(xù)。
第十八條公眾聚集場所使用的電梯以及住宅電梯,應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集功能的電梯運(yùn)行安全監(jiān)控系統(tǒng),并與電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位聯(lián)網(wǎng);日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)建立相應(yīng)的電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。
新安裝的住宅電梯應(yīng)當(dāng)配置安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和規(guī)范本市電梯運(yùn)行安全監(jiān)控系統(tǒng)的建立和運(yùn)行。