??????? 第一章　總則
??????? 第一條　為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，保障煤礦職工生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
??????? 第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
??????? 第三條　煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患，糾正違法違規(guī)行為，實(shí)施監(jiān)督管理與促進(jìn)安全生產(chǎn)相結(jié)合。
??????? 第四條　省、產(chǎn)煤地區(qū)市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤礦安全管理工作，制定促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策；支持煤礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，支持煤礦企業(yè)采用安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備、新工藝。
??????? 第五條　省、產(chǎn)煤地區(qū)市、縣負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）按照國家和地方人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，對本地區(qū)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督管理。
??????? 產(chǎn)煤地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照管理職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作。
??????? 發(fā)展改革、公安、工商、國土資源、環(huán)保、衛(wèi)生等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
??????? 第六條　煤礦企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人（包括煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人，下同）對本煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
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??????? 第二章　煤礦安全生產(chǎn)保障
??????? 第七條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)活動(dòng)。
??????? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的生產(chǎn)能力合理安排生產(chǎn)計(jì)劃和勞動(dòng)定員。
??????? 禁止超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。不得違章指揮或者強(qiáng)迫職工違章、冒險(xiǎn)作業(yè)。
??????? 第八條　煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
??????? （一）建立、健全并組織落實(shí)本煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制；
??????? （二）組織制定并督促落實(shí)本煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
??????? （三）保證本煤礦安全生產(chǎn)投入及其有效實(shí)施；
??????? （四）定期研究解決安全生產(chǎn)問題；
??????? （五）督促、檢查本煤礦的安全生產(chǎn)工作，排查、治理安全生產(chǎn)隱患；
??????? （六）組織制定并實(shí)施本煤礦的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
??????? （七）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶險(xiǎn)，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查；
??????? （八）向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；
??????? （九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
??????? 第九條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，每班應(yīng)當(dāng)配備專職安全檢查人員負(fù)責(zé)井下安全檢查。小煤礦企業(yè)配備專職安全檢查人員不得少于五人。
??????? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全技術(shù)管理體系，為煤礦安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。
??????? 第十條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，按照規(guī)定對職工進(jìn)行崗前、在崗、轉(zhuǎn)（返）崗等安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的職工，不得上崗作業(yè)。
??????? 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得安全資格證。
??????? 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可持證上崗作業(yè)。
??????? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放符合要求的煤礦職工安全手冊，如實(shí)告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
??????? 第十一條　煤礦企業(yè)開采，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
??????? （一）采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程，并按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫，采掘作業(yè)通過地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支護(hù)；
??????? （二）對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修，并建立技術(shù)檔案，保證使用安全；
??????? （三）作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質(zhì)的濃度，不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定定期檢測；
??????? （四）露天采剝作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角；采剝作業(yè)和排土作業(yè)，不得對深部或者鄰近井巷造成危害；
??????? （五）煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，任何人不得攜帶煙草和點(diǎn)火物品下井；
??????? （六）有瓦斯突出和沖擊地壓、在需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、水體下面以及在地溫異常或者有熱水涌出地區(qū)開采的，應(yīng)當(dāng)編制專門設(shè)計(jì)文件，并報(bào)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)；
??????? （七）有自然發(fā)火可能性的礦井，應(yīng)當(dāng)采取防火灌漿或者其他有效的綜合預(yù)防自然發(fā)火的措施；
??????? （八）井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定；
??????? （九）對地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取綜合防塵措施，控制粉塵危害；井下風(fēng)動(dòng)鑿巖，禁止干打眼；
??????? （十）法律、法規(guī)、規(guī)章和煤礦安全規(guī)程要求遵守的其他開采規(guī)定。
??????? 第十二條　煤礦礦井通風(fēng)、瓦斯治理、防火、安全監(jiān)控、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、爆破等安全設(shè)施和條件，應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。
??????? 第十三條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備；需要抽采瓦斯的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)。
??????? 煤礦企業(yè)使用的礦用產(chǎn)品納入安全標(biāo)志管理的，應(yīng)當(dāng)具備煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。
??????? 禁止使用國家明令禁止或者淘汰的機(jī)電設(shè)備及工藝。
??????? 第十四條　省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制本省煤礦安全改造規(guī)劃，并會同省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)本省煤礦安全改造規(guī)劃及上年度煤礦安全改造計(jì)劃實(shí)施情況，提出本省煤礦安全改造年度計(jì)劃。省煤礦安全改造規(guī)劃是申報(bào)煤礦安全改造項(xiàng)目的基本依據(jù)。
??????? 煤礦企業(yè)是煤礦安全改造的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立、健全煤礦安全改造項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
??????? 煤礦安全改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資和省政府配套資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏棉D(zhuǎn)移、侵占或者挪用。
??????? 第十五條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員及必要的儀器設(shè)備，依法做好職業(yè)危害防治與管理工作。
??????? 第十六條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用，存儲、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
??????? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。
??????? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動(dòng)防護(hù)用品；不得采購和使用無安全標(biāo)志的或者未經(jīng)法定認(rèn)證的單位銷售的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。購買的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗(yàn)收。
??????? 第十七條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定次數(shù)帶班下井，并與當(dāng)班職工同時(shí)下井，同時(shí)升井。
??????? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。帶班負(fù)責(zé)人升井后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。登記檔案不得虛假。
??????? 第十八條　產(chǎn)煤地區(qū)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特別重大和重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。
??????? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門備案；按照規(guī)定建立專職應(yīng)急救援組織，配備救護(hù)裝備，并定期進(jìn)行救援演練。
??????? 不具備單獨(dú)建立應(yīng)急救援組織的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指定兼職應(yīng)急救援人員，并與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援組織。
??????? 第十九條　煤礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，并按照國家規(guī)定如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
??????? 負(fù)有煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府及相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故救援。