第一條 為規(guī)范我市邊境小額貿(mào)易水上運(yùn)輸管理,保障口岸、船舶、人員和貨物的安全,維護(hù)邊境地區(qū)的安定團(tuán)結(jié),推動邊境小額貿(mào)易的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》(交通部令2008年第2號)及中華人民共和國遼寧省公安邊防總隊代表團(tuán)與朝鮮民主主義人民共和國平安北道安全保衛(wèi)部代表團(tuán)《關(guān)于開設(shè)大臺子和臘島海上貿(mào)易通行口岸的會談紀(jì)要》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 邊境小額貿(mào)易運(yùn)輸船舶(以下簡稱邊貿(mào)船)應(yīng)以中方大臺子港(東經(jīng)124°13'42",北緯39°55'00"向上游1000延長米)和一撮毛臨時過貨監(jiān)管點(diǎn)(東經(jīng)124°17'06",北緯39°56'20"為中心上下游各100米)與朝方臘島海上貿(mào)易通行口岸(東經(jīng)124°43'00",北緯39°15'30")為中心、半徑0.5海里的區(qū)域之間,開展邊境之間小額貿(mào)易水上運(yùn)輸。
鴨綠江內(nèi)邊貿(mào)船,應(yīng)持有與朝方正常水上貿(mào)易協(xié)定和持有中方有關(guān)主管部門簽發(fā)的邊貿(mào)船相關(guān)證書、證件,在江海分界線鴨綠江水域內(nèi),開展邊境之間小額貿(mào)易水上運(yùn)輸。
第三條 邊境雙方邊貿(mào)船在中方作業(yè)、停泊的港口、碼頭應(yīng)為國家口岸管理部門批準(zhǔn)的口岸監(jiān)管區(qū)或臨時過貨監(jiān)管點(diǎn)。
第四條 經(jīng)營邊境水上貿(mào)易運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。經(jīng)營邊貿(mào)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員各1名。海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷,并與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動合同,在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
第五條 經(jīng)營邊貿(mào)運(yùn)輸?shù)乃\(yùn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門申報材料,由市交通局依據(jù)國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理等規(guī)定審核,頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。
第六條 經(jīng)營邊貿(mào)船舶的水運(yùn)企業(yè)應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)同意籌建水路運(yùn)輸企業(yè)后,方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行籌建、訂造船舶。對尚在籌建期的水運(yùn)企業(yè)從事水上邊貿(mào)運(yùn)輸經(jīng)營活動的,依據(jù)《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第七條 船舶修造廠不得為未辦理水路運(yùn)輸籌建許可或增減運(yùn)力審批手續(xù)的單位、個人修造和改建船舶,不得為其提供修造和改建船舶的場所、設(shè)施和技術(shù)服務(wù),不得修造和改建未辦理進(jìn)口岸手續(xù)的外國籍船舶。因違規(guī)被扣押在船廠塢道的船舶所造成的一切損失由船廠和船舶擁有人負(fù)責(zé)。
第八條 經(jīng)營邊貿(mào)運(yùn)輸船舶的水運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》并參照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全和防污染管理規(guī)定》的要求建立相關(guān)制度,指定適任的崗位管理人員,其經(jīng)營管理資質(zhì)應(yīng)經(jīng)市交通部門與海事部門審查通過后,方可從事水上邊貿(mào)運(yùn)輸經(jīng)營活動。
第九條 邊貿(mào)船應(yīng)將其船舶的安全和防污染管理委托已通過經(jīng)營管理資質(zhì)審查的企業(yè)代管,船舶擁有人與水運(yùn)企業(yè)簽定《船舶代管協(xié)議》,代管企業(yè)對船舶安全營運(yùn)和防污染負(fù)全權(quán)責(zé)任。
第十條 邊貿(mào)船應(yīng)按《船舶登記條例》有關(guān)規(guī)定,并在滿足本辦法第九條、第十條要求后,方可向海事部門申請船舶所有權(quán)登記,同時簽署“安全管理責(zé)任書”。
第十一條 邊貿(mào)船舶取得《船舶所有權(quán)證書》后,應(yīng)申請船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。沿海邊貿(mào)船應(yīng)按三類航區(qū)船舶檢驗(yàn)規(guī)定進(jìn)行船體、機(jī)械、設(shè)施、設(shè)備配備,經(jīng)檢驗(yàn)合格并持有《船舶檢驗(yàn)證書》后,向海事部門申請辦理《船舶國籍證書》,并經(jīng)交通部門審批后為其簽發(fā)《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。后再辦理邊防、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門相關(guān)手續(xù),并取得邊防部門發(fā)放的邊貿(mào)標(biāo)志牌以及海關(guān)發(fā)放的證件、標(biāo)志,方可從事水上邊貿(mào)運(yùn)輸活動。