第一章 總則
第一條 為進一步強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患排查治理,建立事故隱患排查治理長效機制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號)等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。有關法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和監(jiān)控的責任主體,對本單位事故隱患的排查治理全面負責,其主要負責人是事故隱患排查治理的第一責任人。
第四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地為主、分級負責的原則,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理,并對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督指導和協(xié)調(diào)。
第二章 事故隱患排查治理分級及內(nèi)容
第五條 本規(guī)定所稱事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并需要一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第六條 隱患排查治理主要排查治理生產(chǎn)經(jīng)營單位工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、管理組織體系、責任落實、現(xiàn)場管理、事故查處等方面的薄弱環(huán)節(jié)。
具體包括:
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
?。ǘ┌踩a(chǎn)責任制建立及落實情況;
?。ㄈ┌踩a(chǎn)費用提取使用、風險抵押金繳存等經(jīng)濟政策執(zhí)行情況;
?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;
(五)危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀態(tài)及檢測檢驗情況;
(六)對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、安全評價、監(jiān)測預警制度落實情況;
?。ㄆ撸┌踩A工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗和一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況;
?。ò耍鳖A案制定、演練和應急救援物資、裝備配備及維護情況;
(九)新建、擴建、改建工程項目“三同時”執(zhí)行情況;
?。ㄊ┯卸尽⒂泻ψ鳂I(yè)場所安全裝置和防護設施檢測情況,勞動防護用品的配備發(fā)放和從業(yè)人員佩戴使用情況;
?。ㄊ唬臉I(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況,作業(yè)現(xiàn)場有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)情況,對違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止;
?。ㄊ┮婪ㄔO立安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員情況;
?。ㄊζ髽I(yè)周邊或作業(yè)過程中的易由自然災害引發(fā)事故災難的隱患點的排查、防范和治理情況;
(十四)其他可能存在的事故隱患。