第五章 監(jiān)督檢查
第六十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核的范圍,建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)消防工作情況進(jìn)行檢查考評(píng)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全檢查,及時(shí)督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責(zé),整改火災(zāi)隱患。
第六十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和處理責(zé)任范圍內(nèi)違反消防安全的行為。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)公民對(duì)違反消防規(guī)定的行為和火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào),并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)組織調(diào)查和處理。
第六十五條 在消防監(jiān)督檢查中,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作責(zé)令改正通知書(shū),并依法予以處罰。
對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場(chǎng)改正的,可以不予行政處罰,在檢查記錄上注明。
第六十六條 在消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn),由所屬公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施,予以整改。
重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問(wèn)題的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家論證。組織專家論證的,前款規(guī)定的期限可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。
第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全違法行為、影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改的難易程度,合理確定整改期限。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令整改期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)逾期不整改的,依法予以處罰。
第六十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患,不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封:
?。ㄒ唬┦枭⑼ǖ馈踩隹跀?shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
?。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的;
?。ㄈ┤藛T密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;
?。ㄋ模┕娋奂瘓?chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
?。ㄎ澹┢渌患皶r(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)為保障消防安全,可以對(duì)依法臨時(shí)查封的場(chǎng)所采取切斷電力、燃?xì)夤?yīng)等措施,電力、燃?xì)獾认嚓P(guān)單位接到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后應(yīng)當(dāng)予以配合。
臨時(shí)查封期限不得超過(guò)一個(gè)月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的,不受查封期限的限制。
第六十九條 火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除臨時(shí)查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否解除臨時(shí)查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。
對(duì)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的,應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。
第七十條 公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,依法處理;對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的,應(yīng)當(dāng)在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。
第七十一條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí),書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第七十二條? 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,可以通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公告;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布,提示公眾注意消防安全。
第七十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防安全檢查,做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處。
第七十四條 根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定聘用的合同制消防員,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員從事消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等工作。
第六章? 法律責(zé)任
第七十五條 消防安全重點(diǎn)單位違反本條例第十九條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者警告處罰;屬于人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位,對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第七十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上二千元以下罰款。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位修改消防設(shè)計(jì)后不重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或者審核不合格,擅自施工的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并按照下列規(guī)定罰款:
(一)建筑面積超過(guò)一萬(wàn)平方米的,處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;
?。ǘ┙ㄖ娣e五千平方米以上一萬(wàn)平方米以下的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
?。ㄈ┙ㄖ娣e五千平方米以下的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,或者在竣工后未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,責(zé)令限期改正,處六百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用。