第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范注冊安全主任的管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《江西省注冊安全主任制度實施辦法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位 (以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)。
第三條 本規(guī)定所稱的安全主任是指具有一定安全生產(chǎn)知識技能和工作經(jīng)驗,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全主任資格的人員。
注冊安全主任,是指具備安全主任資格,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門注冊登記,從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按本規(guī)定聘用注冊安全主任。
第五條 注冊安全主任實行雙重管理。注冊安全主任承擔(dān)受聘用生產(chǎn)經(jīng)營單位管理安全生產(chǎn)工作,協(xié)助政府對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行實地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
聘用單位必須為注冊安全主任提供必要的工作條件并研究解決注冊安全主任提出的安全生產(chǎn)問題。各級人民政府對注冊安全主任給予必要的支持。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育和發(fā)展注冊安全主任中介服務(wù)機構(gòu),為注冊安全主任和生產(chǎn)經(jīng)營單位提供服務(wù)。
第七條 本規(guī)定由市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實施。市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市注冊安全主任的監(jiān)督管理。
第二章 安全主任資格管理
第八條 安全主任的資格分為初級、中級和高級三個等級,其執(zhí)業(yè)要求是:
(一)初級安全主任:熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,能解決中小型生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理與技術(shù)問題;
(二)中級安全主任:具備扎實的安全專業(yè)技術(shù)理論知識,能獨立解決大中型生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理與技術(shù)問題;
(三)高級安全主任:具備扎實的安全專業(yè)技術(shù)理論知識和豐富的安全管理工作經(jīng)驗,能獨立解決大中型生產(chǎn)經(jīng)營單位重大和較為復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理與技術(shù)問題。
第九條 凡身體健康并符合下列條件之一者,可申報初級注冊安全主任資格:
(一)具有初中文化程度,從事本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作五年以上;
(二)具有高中文化(或同等)程度,從事本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作三年以上;
(三)具有相關(guān)專業(yè)初級以上技術(shù)職稱,從事本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作一年以上。
第十條 凡身體健康并符合下列條件之一者,可申報中級注冊安全主任資格:
(一)具有大專(理工科)以上學(xué)歷,從事本行業(yè)安全生產(chǎn)管理五年以上;
(二)具有相關(guān)專業(yè)中級技術(shù)職稱,從事安全生產(chǎn)管理工作一年以上,或擔(dān)任中型以上企業(yè)安全科(處)長職務(wù),從事本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作二年以上;
(三)取得“初級注冊安全主任資格證書”,注冊登記后在本行業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作五年以上。
第十一條 凡身體健康并符合下列條件之一者,可申報高級注冊安全主任資格:
(一)具有相關(guān)專業(yè)高級職稱,并在本行業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作二年以上;
(二)取得相關(guān)專業(yè)中級職稱五年以上,并在本行業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作五年以上;
(三)取得“中級注冊安全主任資格證書”,注冊登記后在本行業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作五年以上。
第十二條 安全主任資格培訓(xùn)考核實行培訓(xùn)、考核分離制度。
第十三條 安全主任教育培訓(xùn)機構(gòu),必須按規(guī)定取得省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的資格認(rèn)可。
從事安全主任教育培訓(xùn)教學(xué)的人員,必須經(jīng)過專門培訓(xùn),并經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,方可從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)工作。
安全主任教育培訓(xùn),應(yīng)按照省有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作原則采用統(tǒng)一大綱和規(guī)范教材。
第十四條 安全主任資格考核實行分級管理制度。中級、初級安全主任的考核由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織。
高級安全主任資格考核工作由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織。
經(jīng)考試合格的人員,由負(fù)責(zé)實施考核工作的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)相應(yīng)等級的安全主任資格證。
第十五條 取得《江西省安全主任資格證》的人員,專職人員憑聘用單位證明,兼職人員憑注冊安全主任中介服務(wù)機構(gòu)證明,向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理注冊并核發(fā)給相應(yīng)等級的《江西省注冊安全主任執(zhí)業(yè)證書》。未經(jīng)注冊,不得從事安全生產(chǎn)管理工作。
第三章 注冊安全主任的聘用
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按以下規(guī)定配備專業(yè)對口的注冊安全主任:
(一)從業(yè)人員 50人以下礦山、建筑施工安裝單位和危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位必須選聘不少于一名專職或兼職的中級注冊安全主任。其他企業(yè)必須至少選聘一名專職或兼職的注冊安全主任。
(二)從業(yè)人員50人(含50人)以上300人以下的礦山、建筑施工安裝單位和危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,必須聘任不少于二名專職或兼職的注冊安全主任,其中中級注冊安全主任不少于一名;其他經(jīng)管單位必須聘任不少于一名專職或兼職中級注冊安全主任。
(三)從業(yè)人員300人以上 (含300人)至500人以下的礦山、建筑施工安裝單位和危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,必須聘任不少于二名專職中級注冊安全主任;其他經(jīng)營單位必須聘任不少于一名專職中級注冊安全主任。
(四)從業(yè)人員500人至1000人的生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須按不少于從業(yè)人員人數(shù)的千分之四的比例聘任不少于二名專職中級注冊安全主任;從業(yè)人員超過1000人的生產(chǎn)經(jīng)營單位,超過部分按不少于從業(yè)人員人數(shù)的千分之二的比例加聘注冊安全主任。
(五)從業(yè)人員1000人以上 (含1000人)的礦山、建筑施工安裝單位和危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和從業(yè)人員1500人以上 (含1500人)的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須聘任不少于一名高級注冊安全主任。
在聘用的注冊安全主任中,中級以上注冊安全主任的比例應(yīng)當(dāng)不少于三分之一。
第十七條 兼職注冊安全主任應(yīng)當(dāng)具有中級安全主任以上資格,并且應(yīng)當(dāng)在有資質(zhì)的注冊安全主任中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)。兼職注冊安全主任同時受聘的生產(chǎn)經(jīng)營單位不得超過三家。
第十八條 注冊安全主任的工作職責(zé)是:
(一)協(xié)助聘用單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)協(xié)助聘用單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表,擬定年度安全生產(chǎn)工作計劃和安全技術(shù)措施計劃,并檢查和督促落實;
(三)掌握聘用單位安全生產(chǎn)狀況,協(xié)助聘用單位制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)落實;
(四)履行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查職責(zé),對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,提出整改意見,并及時報告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,督促聘用單位落實整改;
(五)協(xié)助聘用單位對職工開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,督促聘用單位執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓(xùn)教育制度;
(六)指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按國家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用;
(七)代表所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施實地監(jiān)督檢查,向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期報告聘用企業(yè)安全生產(chǎn)情況,按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求報送聘用企業(yè)的安全生產(chǎn)信息。
第十九條 注冊安全主任行使如下權(quán)利:
?。ㄒ唬﹨⒓悠赣脝挝话踩a(chǎn)會議;
(二)查閱了解聘用單位有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施和工藝技術(shù)等檔案資料;
(三)審核聘用單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)的報告,審核聘用單位安全生產(chǎn)資金投入計劃及資金落實和使用情況;
(四)進入生產(chǎn)作業(yè)場所進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全和重大設(shè)備安全的緊急情況,有權(quán)責(zé)令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;對重大事故隱患,有權(quán)直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他上級有關(guān)部門報告;
(五)參與聘用單位重大危險源評估,以及新建、改建和擴建生產(chǎn)性建設(shè)項目、技術(shù)改造項目的安全設(shè)施"三同時"審查及竣工驗收工作;
(六)參與聘用單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查,并對聘用單位組織調(diào)查事故的調(diào)查報告提出審查意見。
第二十條 注冊安全主任應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù):
?。ㄒ唬釔郾韭殻矣诼毷?,認(rèn)真履行職責(zé),努力提高安全生產(chǎn)專業(yè)水平;
(二)遵紀(jì)守法,嚴(yán)格執(zhí)行聘用單位的規(guī)章制度,保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密,不以權(quán)謀私和營私舞弊;
(三)對受聘單位隱瞞事故不報的,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門報告;
(四)向受聘單位的負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)責(zé)任人匯報本單位的安全生產(chǎn)情況,年度向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交個人年度安全生產(chǎn)工作情況報告;
(五)變換工作單位或者不再從事安全生產(chǎn)管理工作,應(yīng)及時書面報告所在地注冊機構(gòu)。
第四章 注冊安全主任中介服務(wù)機構(gòu)
第二十一條 注冊安全主任中介服務(wù)機構(gòu)必須經(jīng)工商登記并取得省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的資質(zhì)認(rèn)可后,方可從事以下業(yè)務(wù):
?。ㄒ唬氖伦园踩魅伟踩逃龢I(yè)務(wù)培訓(xùn);
(二) 接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托,指派注冊安全主任為聘用單位提供安全生產(chǎn)管理服務(wù);
(三)組織注冊安全主任開展學(xué)術(shù)交流和技術(shù)交流活動;
(四)受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托,對注冊安全主任的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進行考核。
第二十二條 注冊安全主任中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù):
(一)維護注冊安全主任的合法權(quán)益;
(二)建立注冊安全主任工作檔案;
(三)接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),并定期報告工作情況;
(四)完成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作任務(wù)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 凡生產(chǎn)經(jīng)營單位不按規(guī)定聘任注冊安全主任或聘任不具備資格的人員從事安全生產(chǎn)管理工作的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正;逾期不改的,依照《安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定處理。
第二十四條 注冊安全主任濫用職權(quán)、弄虛作假,或玩忽職守,不按規(guī)定履行職責(zé)的,視其情節(jié)輕重,由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告或者取消資格;由此導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職工傷亡事故和重大經(jīng)濟損失的,要依法追究法律責(zé)任。
第二十五條 注冊安全主任,有以下情形之一的,原負(fù)責(zé)辦理注冊登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)注銷其注冊安全主任資格:
?。ㄒ唬﹩适袷滦袨槟芰Φ?
(二)受刑事處分的;
?。ㄈ┙?jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門裁定具有不正確履行職責(zé)行為的。
第二十六條 注冊安全主任中介服務(wù)機構(gòu)不履行法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定的義務(wù),視其情節(jié)輕重,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予警告或者取消資格。
第六章 附 則
第二十七條 取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員,可在本市生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理工作。
第二十八條 本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位包括各類學(xué)校。
第二十九條 本規(guī)定自2005年1月1日起實施。