第一章 總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范全市高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故的應(yīng)急處置工作，健全完善應(yīng)急處置聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，形成整體工作合力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《江蘇省高速公路條例》等法律法規(guī)和公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》、《江蘇省高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)范。

　　第二條凡在我市高速公路及高速公路跨河、跨湖大橋運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛因交通事故或者其他突發(fā)原因，可能或者已經(jīng)導(dǎo)致危險化學(xué)品泄漏、起火、爆炸等危害后果的，均適用本規(guī)范。

　　第三條高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故的應(yīng)急處置工作，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動，統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，以人為本、確保安全的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，最大限度地減輕對道路通行的影響，最大限度地降低對周邊環(huán)境的即時影響，消除后續(xù)可能造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二章 組織指揮

　　第四條市、各轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、氣象和道路經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)人為成員的高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

　　公安機(jī)關(guān)：在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)職能部門編制危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置預(yù)案，并做好發(fā)生事故后的應(yīng)急救援工作。其中公安交巡警部門具體承擔(dān)交通事故的先期處置、交通管制和事故調(diào)查等工作，保障高速公路進(jìn)出口和應(yīng)急車道暢通，并會同治安部門和屬地派出所做好現(xiàn)場警戒和人員疏散等工作；公安消防部門具體承擔(dān)事故滅火、堵漏、稀釋、輸轉(zhuǎn)和搶救傷員等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免燃燒、爆炸或泄漏等次生事故的發(fā)生。

　　交通運(yùn)輸部門：交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援運(yùn)輸保障；高速公路路政部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安交巡警部門疏導(dǎo)交通、疏散群眾和維持現(xiàn)場秩序。

　　衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)現(xiàn)場危險化學(xué)品毒性鑒定，負(fù)責(zé)相關(guān)人員的健康危害評估。

　　環(huán)保部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測，負(fù)責(zé)組織專家指導(dǎo)次生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)場處置，配合開展環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。

　　安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)聯(lián)系專家參與現(xiàn)場處置指導(dǎo)，配合開展事故調(diào)查處理。

　　氣象部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急氣象監(jiān)測和預(yù)報，配合開展事故調(diào)查處理。

　　高速公路經(jīng)營管理單位：負(fù)責(zé)設(shè)置道路安全防護(hù)設(shè)施，對過往車輛進(jìn)行管制信息提示，并協(xié)助公安交巡警部門疏導(dǎo)交通；負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛清障和人員施救，并提供必要的消防和應(yīng)急搶險救援器材設(shè)備；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的后勤保障。

　　事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，積極做好周邊地區(qū)群眾的疏散、撤離等工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

　　第五條應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各級公安機(jī)關(guān)交巡警部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，確定聯(lián)絡(luò)部門和聯(lián)絡(luò)員，定期召開會議，研究會商工作，建立健全交通事故定期通報制度。

　　第六條高速公路危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故具體情況，迅速成立由市或事故發(fā)生地轄市（區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、氣象、高速公路經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)人，以及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理專家、環(huán)境安全管理專家共同參加的應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部。在兩種及以上應(yīng)急隊(duì)伍參加救援，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人未到達(dá)現(xiàn)場時，到場的應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)突發(fā)事故現(xiàn)場情況，迅速協(xié)商成立臨時指揮部，由主要參戰(zhàn)應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人擔(dān)任臨時指揮長，制定救援行動方案，實(shí)施救援。

　　第七條應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部可依據(jù)部門職責(zé)分工視情成立搶險救援、安全監(jiān)管、交通保障、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、氣象保障、事故調(diào)查、后勤保障等若干應(yīng)急救援行動小組。

　　搶險救援組：以公安消防為主體，公安交巡警、高速公路路政和高速公路經(jīng)營管理單位人員組成。

　　安全監(jiān)管組：由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。

　　交通保障組：以公安交巡警為主體，高速公路路政和高速公路經(jīng)營管理單位人員組成。

　　醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。

　　環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。

　　氣象保障組：由氣象部門負(fù)責(zé)。

　　事故調(diào)查組：由公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、安監(jiān)等部門人員組成。

　　后勤保障組：由高速公路經(jīng)營管理單位為主負(fù)責(zé)。

　　第八條高速公路發(fā)生特別重大、重大危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故，造成周邊群眾和環(huán)境遭受特別嚴(yán)重危害時，市級應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)迅速報告市應(yīng)急辦，提請協(xié)調(diào)武警部隊(duì)或相關(guān)單位參與應(yīng)急處置工作。