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點擊數(shù):   更新日期:2009年12月20日

湖南省建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法

發(fā) 文 號:湖南省人民政府令2007年第215號
發(fā)布單位:湖南省人民政府
發(fā)布日期:2007-08-28
實施日期:2007-10-01

  第十五條 縣市區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)除應(yīng)當(dāng)由上級環(huán)境保護行政主管部門審批以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
  第十六條 建設(shè)單位申報審批的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
  (一)選址符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃,并符合環(huán)境功能區(qū)劃要求;
 ?。ǘ┓袭a(chǎn)業(yè)政策;
 ?。ㄈ┓锨鍧嵣a(chǎn)要求;
 ?。ㄋ模┡欧盼廴疚锊怀^國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
 ?。ㄎ澹┰趯嵤┪廴疚锱欧趴偭靠刂茀^(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目,符合污染物排放總量控制要求;
  (六)建設(shè)項目造成的環(huán)境影響符合項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求;
 ?。ㄆ撸┑V產(chǎn)資源采選類項目符合就近建設(shè)并滿足區(qū)域生態(tài)有效整治和恢復(fù)要求;
 ?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
  第十七條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)境影響報告書之日起45日內(nèi)、環(huán)境影響報告表之日起20日內(nèi)、環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi),分別作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書面通知建設(shè)單位。
  第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件要求配套建設(shè)防治污染和預(yù)防生態(tài)破壞的環(huán)境保護設(shè)施(以下稱環(huán)境保護設(shè)施)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定交納保證金。
  第十九條 環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、地點發(fā)生重大變化的,或者其規(guī)模、生產(chǎn)工藝改變,致使污染物排放種類或者主要污染物排放總量發(fā)生重大變化,對環(huán)境可能造成影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響評價文件。
  建設(shè)項目自環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)之日起5年后開工建設(shè)的,開工建設(shè)前,環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護行政主管部門重新審核。
  第二十條 環(huán)境保護設(shè)施工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有環(huán)境保護設(shè)施工程設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān)。
  承擔(dān)建設(shè)項目設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定的要求編制環(huán)境保護篇章。
  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護行政主管部門提供環(huán)境保護設(shè)施的設(shè)計文件。不得擅自變更環(huán)境保護設(shè)施的設(shè)計文件;確需變更的,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境影響評價文件的要求,并報負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護行政主管部門備案。
  第二十一條 施工單位在建設(shè)項目施工過程中,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治揚塵、噪聲、振動、廢氣、廢水、固體廢棄物等造成的環(huán)境污染,防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞。
  對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目推行環(huán)境監(jiān)理制度,由建設(shè)單位委托具有環(huán)境工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)理。
  第二十二條 建設(shè)項目竣工后,對與建設(shè)項目配套的環(huán)境保護設(shè)施,建設(shè)單位必須書面向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護行政主管部門申請驗收。建設(shè)單位提出驗收申請時,應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護行政主管部門提交環(huán)境保護設(shè)施工程總結(jié)、試運行情況、環(huán)境保護監(jiān)測報告以及驗收申請報告。
  環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),組織有關(guān)部門、單位完成污染防治設(shè)施驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,建設(shè)項目主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
  分批建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。
  第二十三條 建設(shè)項目需要進行試生產(chǎn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門同意,并接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查;試生產(chǎn)期間環(huán)境保護設(shè)施必須同時投入試運行。自開始試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi),建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項目的環(huán)境保護行政主管部門提出建設(shè)項目配套環(huán)境保護設(shè)施驗收申請。
  第二十四條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn),建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該建設(shè)項目的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),可以處5萬元以上20萬元以下的罰款;擅自開工建設(shè)并建成投入生產(chǎn)的,由有權(quán)審批該建設(shè)項目的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),可以處10萬元以上20萬元以下罰款。
  建設(shè)項目未依照第十九條規(guī)定重新報批、報審環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設(shè)或者建成投入生產(chǎn)的,按前款規(guī)定實施處罰。
  第二十五條 建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)和使用,可以處1萬元以上10萬元以下的罰款,并將污染防治設(shè)施建設(shè)保證金充作污染治理專項資金。
  建設(shè)項目試生產(chǎn)期間,環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的,由審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬元以下的罰款,并將污染防治設(shè)施建設(shè)保證金充作污染治理專項資金。
  第二十六條 環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價結(jié)論嚴(yán)重失實的,由省環(huán)境保護行政主管部門建議國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收環(huán)境影響評價費用1倍以上3倍以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)機關(guān)依法給予行政或者紀(jì)律處分。
  建設(shè)項目污染防治設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其有關(guān)責(zé)任人員,在業(yè)務(wù)工作中違反建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定,依照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者行政處分。
  第二十七條 環(huán)境保護行政主管部門和其他負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境保護審批的主管部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┻`法審批環(huán)境影響評價文件的;
 ?。ǘΣ环弦蟮沫h(huán)境保護設(shè)施予以驗收通過的;
 ?。ㄈ┩婧雎毷?,對行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的建設(shè)項目環(huán)境污染和生態(tài)破壞長期失察,或者對違法行為包庇、縱容的;
  (四)濫用職權(quán),以權(quán)謀私或者損害行政管理相對人利益的。
  第二十八條 人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的,對其負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)違法批準(zhǔn)建設(shè)項目的;
 ?。ǘ┲甘?、強令環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)主管部門違法審批或者驗收建設(shè)項目的;
 ?。ㄈ┻`法干預(yù)、限制環(huán)境保護行政主管部門依法查處建設(shè)項目環(huán)境違法行為的;
 ?。ㄋ模┢渌宦男薪ㄔO(shè)項目環(huán)境保護管理法定職責(zé)的。
  第二十九條 本辦法自2007年10月1日起施行。
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