第一章 總 則
第一條 為規(guī)范環(huán)境監(jiān)察行為,提升環(huán)境監(jiān)察效能,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境監(jiān)察,是指環(huán)境保護主管部門依據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章實施環(huán)境監(jiān)督檢查,調(diào)查環(huán)境違法行為,實施行政處罰或者采取其他行政措施的行政執(zhí)法活動。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察活動適用本辦法。
第四條 環(huán)境監(jiān)察遵循合法、公正、公開和廉潔高效的原則,堅持加強環(huán)境保護與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結合、教育與處罰相結合、嚴格執(zhí)法與引導自覺守法相結合。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對環(huán)境保護工作的領導,按照國家環(huán)境監(jiān)察標準化建設要求,為環(huán)境監(jiān)察工作提供必要的條件,將環(huán)境監(jiān)察所需經(jīng)費列入同級財政預算。
第六條 省環(huán)境保護主管部門負責全省環(huán)境監(jiān)察工作;縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察工作。環(huán)境保護主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)察機構具體負責環(huán)境監(jiān)察工作。
縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責,共同做好環(huán)境監(jiān)察工作。
第七條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務,并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人向環(huán)境保護主管部門進行檢舉和控告。
第二章 環(huán)境監(jiān)察職責
第八條 環(huán)境保護主管部門實施環(huán)境監(jiān)察,履行下列職責:(一)宣傳環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章;(二)監(jiān)督檢查單位和個人遵守、執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;(三)受理對環(huán)境保護違法行為的舉報、投訴;(四)依法糾正和查處環(huán)境保護違法行為;(五)負責排污申報登記、排污量核定及排污費征收;(六)組織開展環(huán)境監(jiān)察稽查,指導、監(jiān)督下級環(huán)境保護主管部門的環(huán)境監(jiān)察工作;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他環(huán)境監(jiān)察職責。
第九條 環(huán)境保護主管部門負責下列環(huán)境監(jiān)察事項:(一)建設項目環(huán)境影響評價制度和建設項目“三同時”制度執(zhí)行情況;(二)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定的執(zhí)行情況;(三)各類污染源污染物排放情況;(四)污染防治設施運行管理情況;(五)限期治理項目完成情況;(六)行政處罰、處理決定的執(zhí)行情況;(七)突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境污染事故和糾紛調(diào)查處理情況;(八)排污申報登記、排污量核定及排污費征收情況;(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他環(huán)境監(jiān)察事項。
第十條 環(huán)境保護主管部門實施環(huán)境監(jiān)察可以采取下列措施:(一)對各類污染源和建設項目以及集中式污染防治設施進行現(xiàn)場檢查;(二)就檢查事項詢問被檢查單位及有關人員;(三)要求被檢查單位及有關人員提供與檢查事項相關的資料和實物;(四)采取記錄、錄音、錄像、拍照或者復制、取樣等方式收集有關情況和資料;(五)責令環(huán)境違法單位立即停止正在發(fā)生的違法行為,必要時可以對排污單位的有關設施、設備和物品采取查封、暫扣等措施;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十一條 環(huán)境保護主管部門及其工作人員實施環(huán)境監(jiān)察應當遵守下列規(guī)定:(一)熟悉與本職工作相關的法律、法規(guī)、規(guī)章,忠于職守;(二)依法辦事、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法;(三)不得濫用職權、濫施處罰;(四)不得刁難當事人或者向當事人索要財物以及采取其他手段侵犯當事人的人身權、財產(chǎn)權;(五)不得泄漏被監(jiān)察對象的商業(yè)秘密、技術秘密和舉報人的相關信息;(六)依法保護公民、法人和其他組織的合法權益;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定。