河南省公安廳
關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部
《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全
管理規(guī)定》的通知
豫公（通）[2002]38號(hào)
各省轄市公安局，小浪底公安處：
《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》已于2001年11月14日發(fā)布，自2002年5月1日起施行。公安部近日專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知并召開(kāi)了宣傳貫徹會(huì)議，對(duì)有關(guān)落實(shí)工作進(jìn)行了安排部署。為做好我省宣傳貫徹《規(guī)定》的各項(xiàng)工作，現(xiàn)通知如下：
一、 要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)定》頒布實(shí)施的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳貫徹工作的領(lǐng)導(dǎo)?！兑?guī)定》依據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定，明確了單位自身消防安全管理的具體內(nèi)容和要求，規(guī)范了單位自身消防安全管理職責(zé)，是與《消防法》相配套的針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性都貫徹方案并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)等公眾媒體和舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班、撰寫(xiě)專(zhuān)題文章、張貼宣傳圖畫(huà)和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳《規(guī)定》的內(nèi)容及頒布實(shí)施的重要意義。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)抓好宣傳貫徹工作的落實(shí)。
二、 迅速組織學(xué)習(xí)、宣傳《規(guī)定》，形成自覺(jué)遵守《規(guī)定》的濃厚氛圍。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要在廣泛宣傳的同時(shí)，有計(jì)劃地組織公安消防部隊(duì)全體人員、基層公安派出所專(zhuān)（兼）職消防人員、重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及專(zhuān)兼職防火人員參加的宣傳貫徹會(huì)議或培訓(xùn)班，詳細(xì)講解《規(guī)定》的各項(xiàng)職責(zé)和要求，使大家掌握和了解《規(guī)定》的基本精神和主要內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)《規(guī)定》施行后的法律責(zé)任，指導(dǎo)和督促履行消防安全管理職責(zé)，為《規(guī)定》的順利貫徹實(shí)施奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。要督促社會(huì)各單位抓好對(duì)職工群眾的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)自覺(jué)遵守《規(guī)定》的良好氛圍。
三、 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)，確定重點(diǎn)單位。為正確貫徹實(shí)施公安部文件精神，省廳研究擬定了《河南省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件），各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一是要根據(jù)《河南省消防 安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本地實(shí)際，依照適當(dāng)從嚴(yán)、不得放寬的要求，立即研究確定本市界定消防安全重點(diǎn)單位的具體標(biāo)準(zhǔn)。二是各地公安消防機(jī)構(gòu)要采取公告等形式，將消防安全重點(diǎn)單位的范圍和界定標(biāo)準(zhǔn)公告社會(huì)，并明確備案的期限、內(nèi)容等要求，由各個(gè)人單位自覺(jué)“對(duì)號(hào)入座”，要求符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的單位在規(guī)定期限內(nèi)將本單位的基本情況、消防安全責(zé)任人以及消防安全管理人報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。三是公安消防機(jī)構(gòu)要對(duì)社會(huì)單位上報(bào)備案的情況進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)，對(duì)本轄區(qū)單位情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做到底數(shù)清，情況明。對(duì)符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)而未申報(bào)備案的，要以公安消防機(jī)構(gòu)的名義書(shū)面通知其在規(guī)定期限內(nèi)備案。四是當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)應(yīng)妝將確定后的消防安全重點(diǎn)單位報(bào)政府備案，并通過(guò)報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞、宣傳媒體向社會(huì)公告，告知消防安全重點(diǎn)單位從5月1日起必須嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》的相關(guān)要求。各地消防安全重點(diǎn)單位的確定工作務(wù)必在4月底前全部完成。同時(shí)，當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)要將消防安全重點(diǎn)單位分類(lèi)造冊(cè)，逐級(jí)匯總，上報(bào)總隊(duì)。
四、 要認(rèn)真指導(dǎo)單位尤其是消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)《規(guī)定》的要求。《規(guī)定》于5月1日施行后，如果單位未按照《規(guī)定》的要求履行法定職責(zé)，將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，公安消防機(jī)構(gòu)要抓緊督促、指導(dǎo)單位落實(shí)《規(guī)定》的內(nèi)容要求，做好施行準(zhǔn)備工作。各地公安消防機(jī)構(gòu)要根據(jù)本轄市區(qū)實(shí)際，在不同類(lèi)型、不同規(guī)模的消防安全重點(diǎn)單位中，分別選擇試點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，培養(yǎng)典型，為同類(lèi)單位樹(shù)立樣板，通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、印發(fā)材料、新聞報(bào)道等形式，向社會(huì)各單位進(jìn)行推廣，以全面落實(shí)《規(guī)定》。
各地公安消防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》精神，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)，要將指導(dǎo)社會(huì)單位貫徹落實(shí)《規(guī)定》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)常抓不懈，轉(zhuǎn)變過(guò)去那種對(duì)消防安全重點(diǎn)單位“一對(duì)一”式的監(jiān)督檢查模式，掌握本轄區(qū)單位的底數(shù)，包括轄區(qū)單位總量和分類(lèi)情況，重點(diǎn)單位數(shù)量、名稱(chēng)、地址、使用性質(zhì)、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人以及消防安全管理人等情況，并建立單位臺(tái)帳，為改進(jìn)消防監(jiān)督檢查方式衽抽樣性監(jiān)督檢查創(chuàng)造條件；要堅(jiān)持積極探索，勇于創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)消防監(jiān)督工作的研究探討，確?！兑?guī)定》得到全面貫徹落實(shí)。
附件：河南省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)（試行）
二00二年一月三十日
附件：
河南省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)
（試行）
為了正確實(shí)施《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)），科學(xué)、準(zhǔn)確地界定消防安全重點(diǎn)單位，現(xiàn)對(duì)該規(guī)定第十三條所列出消防安全重點(diǎn)單位提出以下界定標(biāo)準(zhǔn)：
一、 商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所：
（一） 建筑面積在1000平方米（含本數(shù)，下同）以上且經(jīng)營(yíng)可燃商品的商場(chǎng)（商店、市場(chǎng)）；
（二） 客房數(shù)在50間以上，或客房數(shù)在50間以下但設(shè)有商場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)、餐飲場(chǎng)所等且建筑面積大于2000平方米的賓館（旅館、飯店）；
（三） 公共的體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂；
（四） 建筑面積在200平方米以上的下列室內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所：
1、 影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場(chǎng)所；
2、 舞廳、卡拉OK等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；
3、 具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；
4、 游藝、游樂(lè)場(chǎng)所；
5、 保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所；
（五） 營(yíng)業(yè)廳面積在500平方米以上的證券交易所。
二、 醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校托兒所、幼兒園：
（一） 住院床位在50張以上的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)；
（二） 老人住宿床位在50張以上的養(yǎng)老院；
（三） 學(xué)生住宿床位在100張以上的學(xué)校；
（四） 幼兒住宿床位在50張以上的托兒所、幼兒園。
三、 國(guó)家機(jī)關(guān)：
（一） 縣級(jí)以上的黨委、人大、政府、政協(xié)；
（二） 縣級(jí)以上的人民檢察院、人民法院。
四、 廣播、電視和郵政、通信樞紐：
（一） 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)；
（二） 城鎮(zhèn)的郵政、通信樞紐單位。
五、 客運(yùn)車(chē)站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)：
（一） 侯車(chē)廳、候船廳的建筑面積在500平方米以上的客運(yùn)車(chē)站和客運(yùn)碼頭；
（二） 民用機(jī)場(chǎng)。
六、 公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位：
（一） 建筑面積在2000平方米以上的公共圖書(shū)館、展覽館；
（二） 公共博物館、檔案館；
（三） 具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的縣級(jí)以上文物保護(hù)單位。
七、 發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
八、 易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷(xiāo)售單位：
（一） 生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的工廠；
（二） 易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站；
（三） 儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)（堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所）；
（四） 營(yíng)業(yè)性加油站、加氣站，液化石油氣供應(yīng)站（換瓶站）；
（五） 經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的化工商店；
1、 經(jīng)營(yíng)甲、乙類(lèi)易燃易爆化學(xué)物品，站內(nèi)總存量200公斤或3立方米以上的商店；
2、 經(jīng)營(yíng)甲、乙類(lèi)易燃易爆化學(xué)物品營(yíng)業(yè)面積在100平方米以上的商店。
九、 勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)：
生產(chǎn)車(chē)間員工在100人以上的服裝、鞋帽、玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)。
十、 重要的科研單位：
（一） 國(guó)家和省級(jí)科研單位；
（二） 科研中有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的科研單位。
十一、 高層公共建筑、地下鐵道、地下觀光隧道，糧、棉、木材、百貨等物資倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)：
（一） 高層公共建筑的辦公樓（寫(xiě)字樓）、公寓樓等；
（二） 城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道；
（三） 國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)、總儲(chǔ)量在10000噸以上的其他糧庫(kù)；
（四） 總儲(chǔ)量在500噸以上的棉庫(kù)；
（五） 總儲(chǔ)量在10000立方米以上的木材堆場(chǎng)；
（六） 總儲(chǔ)存價(jià)值在1000萬(wàn)元以上的可燃物品倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)；
（七） 國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。
十二、 工業(yè)企業(yè)：
煙草、紡織、造紙、電子、汽車(chē)、鋼鐵、機(jī)械等中型以上工業(yè)企業(yè)。
十三、其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位。
說(shuō)明：
1、 一個(gè)物業(yè)小區(qū)內(nèi)有多棟高層公寓等建筑物而且同屬一個(gè)產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位的，可算一個(gè)消防安全重點(diǎn)單位。
2、 在一個(gè)符合界定標(biāo)準(zhǔn)的單位或建筑物內(nèi)另有符合界定標(biāo)準(zhǔn)而法人不同的單位，可分別算為消防安全重點(diǎn)單位，法人相同但多家承包、租賃的可算為一個(gè)消防安全重點(diǎn)單位。
3、 大中型企業(yè)等級(jí)以當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)確定的為準(zhǔn)。