中國電信集團(tuán)河南省電信公司
中國電信集團(tuán)工會河南省委員會
豫電信[2001]336號
關(guān)于印發(fā)《河南省電信公司安全生產(chǎn)責(zé)任制條例》的通知
各市電信分公司，省公司直屬各單位并同級工會、工委：
《河南省電信公司安全生產(chǎn)責(zé)任制條例》業(yè)經(jīng)2001年7月20日省公司總經(jīng)理辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行后出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)反饋省公司人力資源部。
二○○一年八月十三日
河南省電信公司安全生產(chǎn)責(zé)任制條例
第一條 為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，根據(jù)中共中央和國務(wù)院關(guān)于迅速建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的指示精神和《中國電信集團(tuán)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，結(jié)合我省電信企業(yè)實(shí)際，制定本條例。
第二條 安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的重要工作，各級領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。對生產(chǎn)和安全工作必須做到同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評比，把安全生產(chǎn)滲透到生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，維護(hù)和保障國家利益，保障職工的安全與健康。
第三條 企業(yè)的每個(gè)員工要認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，敢于同一切違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象作斗爭。各生產(chǎn)崗位要密切配合，搞好安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第四條 本條例適用于河南省電信公司（以下簡稱“省公司”）及所屬各單位。
第五條 省公司總經(jīng)理對河南省電信公司及所屬單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（一） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、勞動保護(hù)政策、法規(guī)和上級有關(guān)指示，審定頒發(fā)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理制度。
（二） 把安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)工作的重要議事日程，經(jīng)常了解本系統(tǒng)勞動安全衛(wèi)生情況，定期組織研究和聽取匯報(bào)。并采取措施解決存在的問題。
（三） 在安排和審批通信、生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須將安全技術(shù)、勞動保護(hù)措施納入計(jì)劃，審定新的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須遵守和執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定，并考核完成情況。
（四） 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《中國電信集團(tuán)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，有計(jì)劃地安排改造不安全、不衛(wèi)生和體力勞動繁重的生產(chǎn)作業(yè)場所，不斷改善企業(yè)安全衛(wèi)生條件。
（五） 明確安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作人員，加強(qiáng)勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作。
（六） 表彰和獎勵(lì)省公司所屬單位及其領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，必須考核該單位的安全生產(chǎn)工作狀況。
（七） 組織審議需要本級處理的重大事故調(diào)查報(bào)告，并作出處理決定。
第六條 省公司副總經(jīng)理對本職分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；省公司總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）對安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。
（一） 貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)政策、法規(guī)和上級有關(guān)指示，協(xié)助總經(jīng)理定期對安全工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、評比和總結(jié)。
（二） 組織編制審查本系統(tǒng)安全技術(shù)、勞動保護(hù)措施和計(jì)劃；組織和實(shí)施基本建設(shè)工程項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施與通信建設(shè)主體工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，并考核完成情況。
（三） 組織實(shí)施上級頒發(fā)的安全技術(shù)規(guī)程，編制審定本系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)程和安全管理制度。
（四） 定期組織本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)檢查，制定和實(shí)施重大事故隱患的整改計(jì)劃。
（五） 組織本系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育和考核，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)。
（六） 組織學(xué)習(xí)、推廣安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的科研成果，開展勞動保護(hù)的科研工作。
（七） 組織調(diào)查、處理本系統(tǒng)的重大傷亡事故，及時(shí)研究分析傷亡事故、職業(yè)病、職業(yè)中毒的發(fā)生原因，組織研究改進(jìn)措施，并督促執(zhí)行。
（八） 有權(quán)拒絕或暫緩執(zhí)行上級違反勞動保護(hù)政策、法規(guī)的生產(chǎn)、施工指令，并及時(shí)向上級報(bào)告。
第七條 市分公司總經(jīng)理對本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理管好安全生產(chǎn)工作；總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）對本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。
（一） 貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)政策、法規(guī)和上級有關(guān)指示，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比通信生產(chǎn)工作時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作，定期召開安全生產(chǎn)例會，研究安全生產(chǎn)工作，分析存在問題，制定解決辦法，并組織實(shí)施。
（二） 制定發(fā)布本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)則和其他安全生產(chǎn)管理制度，教育、督促所管轄的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)和全體員工，做好本職范圍內(nèi)的安全工作，并設(shè)立專職安全人員，保證其進(jìn)行安全監(jiān)察的職能。
（三） 在制定通信生產(chǎn)、基建施工計(jì)劃，審定技術(shù)文件和技術(shù)方案時(shí)，必須遵守和執(zhí)行安全規(guī)程與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，組織編制和實(shí)施安全技術(shù)措施，采取先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)改造，不斷改善勞動條件。
（四） 經(jīng)常向職工進(jìn)行勞動紀(jì)律、規(guī)章制度和安全知識、操作技術(shù)教育，負(fù)責(zé)組織對新職工進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育。
（五） 定期組織并參加安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)查處隱患，保證本單位設(shè)備處于良好狀態(tài)。
（六） 定期向職工代表大會報(bào)告安全生產(chǎn)工作和勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)使用情況；負(fù)責(zé)執(zhí)行職工代表大會有關(guān)勞動安全、衛(wèi)生方面的決議，處理有關(guān)安全生產(chǎn)的提案。
（七） 表彰獎勵(lì)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)先進(jìn)典型，鼓勵(lì)支持職工有關(guān)安全生產(chǎn)、技術(shù)改造方面的合理化建議。
（八） 組織事故搶救，進(jìn)行事故調(diào)查處理，并及時(shí)采取預(yù)防重復(fù)性事故發(fā)生的措施。
（九） 有權(quán)拒絕或暫緩執(zhí)行違反勞動保護(hù)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程的生產(chǎn)、基建指令，并及時(shí)向上級報(bào)告。
第八條 縣（市）電信局局長對本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；副局長協(xié)助局長管好安全生產(chǎn)工作。
（一） 在組織本單位通信生產(chǎn)、基建施工過程中，具體貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)規(guī)章制度和上級有關(guān)批示，每月至少召開一次安全生產(chǎn)例會，分析安全生產(chǎn)工作，研究解決存在的問題。
（二） 在進(jìn)行通信生產(chǎn)、施工作業(yè)前，必須制定、貫徹安全生產(chǎn)措施和操作規(guī)程，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。
（三） 經(jīng)常向職工進(jìn)行勞動紀(jì)律、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識、操作技術(shù)教育，負(fù)責(zé)對新職工進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育。
（四） 經(jīng)常檢查生產(chǎn)場地、通信設(shè)備、施工器具和安全設(shè)施，組織整頓工作場所，及時(shí)排除隱患。遇有不能解決的重大隱患時(shí)，要迅速采取有效防范措施，保證通信暢通，確保通信安全，并及時(shí)報(bào)告上級。
（五） 定期向職工代表大會報(bào)告安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)活動情況。
（六） 發(fā)生事故時(shí)，要立即組織搶救（搶修），直接參加事故調(diào)查，做好善后工作，并積極改進(jìn)措施，防止重復(fù)性事故的發(fā)生。
（七） 有權(quán)拒絕或暫緩執(zhí)行違反勞動保護(hù)法規(guī)或安全技術(shù)規(guī)程的生產(chǎn)、施工指令，并及時(shí)報(bào)告上級。
第九條 班組長對本班組有關(guān)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
（一） 認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，模范遵守、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
（二） 做好新職工的崗位安全生產(chǎn)教育，指導(dǎo)和督促崗位職工嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工種安全技術(shù)操作規(guī)程，正確使用勞動保護(hù)防護(hù)用品，表揚(yáng)先進(jìn)，制止違章。
（三） 根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和職工思想等情況，具體布置安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，定期開展安全活動分析。
（四） 堅(jiān)持交接班責(zé)任制和生產(chǎn)、工作場地安全生產(chǎn)檢查責(zé)任制，保持生產(chǎn)、工作場地的安全整潔，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，遇有不能處理的要及時(shí)上報(bào)，發(fā)現(xiàn)危及安全的緊急情況時(shí)，要果斷采取應(yīng)急措施或停止工作，并及時(shí)報(bào)告上級。
（五） 發(fā)生工傷事故時(shí)，要立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，并組織事故分析，向事故調(diào)查人員提供準(zhǔn)確情況。
（六） 有權(quán)拒絕或暫緩執(zhí)行違反安全技術(shù)規(guī)程的生產(chǎn)、施工指令，并有權(quán)越級報(bào)告。
第十條 崗位職工對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
（一） 遵守勞動紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的管理，并隨時(shí)制止他人違章作業(yè)。
（二） 保證本崗位工作地點(diǎn)和通信設(shè)備、生產(chǎn)、施工器具的安全整潔；不隨便拆除安全防護(hù)裝置；按照要求佩戴和正確使用勞動防護(hù)用品。
（三） 努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高安全技術(shù)水平，積極參加技術(shù)革新和提出合理化建議，改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。
（四） 及時(shí)反映、處理不安全因素，積極參加事故搶險(xiǎn)工作，向事故調(diào)查人員如實(shí)反映情況。
（五） 有權(quán)拒絕違章指揮，對上級單位或領(lǐng)導(dǎo)人忽視職工安全健康的錯(cuò)誤決定和行為，有權(quán)提出批評或控告。
第十一條 安全工作人員（安全監(jiān)察員、技術(shù)安全員、安全員和工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員、工會小組勞動保護(hù)檢查員）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作。
（一） 經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，下達(dá)事故隱患整改通知書，并檢查落實(shí)情況。
（二） 向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映本單位的安全生產(chǎn)情況，提出自己的意見和預(yù)防措施。
（三） 努力提高安全技術(shù)水平，熟悉各種操作規(guī)程，并能向違章操作人員做安全示范操作或講出安全要領(lǐng)；向職工宣傳勞動保護(hù)政策、法規(guī)，貫徹安全技術(shù)操作規(guī)程。
（四） 負(fù)責(zé)本單位事故的統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告，參加事故調(diào)查，并提出事故處理意見。
（五） 隨時(shí)有權(quán)制止違章指揮、違章操作，對上級發(fā)布的違犯勞動保護(hù)法規(guī)的文件或指示有權(quán)拒絕執(zhí)行，并報(bào)告上級或越級報(bào)告。
第十二條 各級人力資源部門對本職范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，并對安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
（一） 監(jiān)督檢查本系統(tǒng)、本企業(yè)有關(guān)單位貫徹執(zhí)行國家勞動保護(hù)法規(guī)、政策、制度和開展安全生產(chǎn)工作情況，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；根據(jù)安全生產(chǎn)要求，改善勞動組織，合理調(diào)配人員，控制加班加點(diǎn)；督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合、女工保護(hù)和季節(jié)性勞動保護(hù)工作；在制定和貫徹工資、獎勵(lì)辦法時(shí)，要把安全生產(chǎn)列為考核內(nèi)容。
（二） 經(jīng)常深入通信生產(chǎn)現(xiàn)場、作業(yè)場地了解安全生產(chǎn)情況，提出整改意見，或下達(dá)整改通知書，督促有關(guān)單位及時(shí)解決不安全、不衛(wèi)生因素。
（三） 督促有關(guān)部門和單位貫徹安全技術(shù)操作規(guī)程和安全管理制度，并檢查各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和職工對安全規(guī)程的熟悉情況。
（四） 組織安全技術(shù)教育，做好新職工、崗位職工的安全技術(shù)訓(xùn)練和考核發(fā)證工作。
（五） 參與審查編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施及費(fèi)用計(jì)劃，做好勞動保護(hù)和勞逸結(jié)合工作，監(jiān)督檢查勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)的合理使用，開展有關(guān)勞動保護(hù)的合理化建議活動；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)措施工程完成情況；檢查新建、改建、大修工程有關(guān)安全的設(shè)計(jì)，參加工程驗(yàn)收和試機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)工作，發(fā)現(xiàn)不符合安全衛(wèi)生規(guī)定的問題有權(quán)要求解決，否則有權(quán)請主管領(lǐng)導(dǎo)制止施工和投產(chǎn)。
（六） 負(fù)責(zé)對傷亡事故的登記、統(tǒng)計(jì)、分析，參加事故的調(diào)查處理和上報(bào)。有權(quán)對違章人員和事故責(zé)任者進(jìn)行追究和經(jīng)濟(jì)處罰，并提出對事故責(zé)任者的處理意見。
第十三條 工會組織的職責(zé)如下：
（一） 關(guān)心職工勞動條件的改善，保護(hù)職工在勞動中的安全和健康。
（二） 監(jiān)督企業(yè)行政部門遵守國家有關(guān)勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)等法規(guī)與條例，并向職工進(jìn)行安全教育。
（三） 督促企業(yè)行政部門解決職工生產(chǎn)過程中安全和健康方面的問題，參加安全檢查和傷亡事故的調(diào)查處理。
（四） 參與開展安全生產(chǎn)競賽和評比工作。
第十四條 各級通信建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營部門對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。
（一） 負(fù)責(zé)編制、審查本系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況，嚴(yán)格工藝紀(jì)律。
（二） 在編制設(shè)計(jì)、施工、工藝方面的技術(shù)文件以及試制新產(chǎn)品，采用新技術(shù)，改變工藝方法、設(shè)備、原材料和操作規(guī)程時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到安全衛(wèi)生規(guī)定要求的，必須采取技術(shù)措施，使之達(dá)到規(guī)定的要求。
（三） 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全順利進(jìn)行。
（四） 協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對職工的業(yè)務(wù)技術(shù)和安全生產(chǎn)教育的考核。
（五） 負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目試驗(yàn)工程的安全生產(chǎn)管理、鑒定，驗(yàn)收科研、革新成果時(shí)，要遵守安全衛(wèi)生規(guī)定。
（六） 配合人力資源部門對通信和生產(chǎn)中的重大工傷事故、重大交通事故的調(diào)查處理。
（七） 協(xié)同有關(guān)單位開展勞動保護(hù)合理化建議的活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第十五條 各級計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)部門在安排計(jì)劃和進(jìn)行財(cái)務(wù)、供應(yīng)活動時(shí)，對本職范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
（一） 把改善勞動安全衛(wèi)生條件納入本系統(tǒng)、本企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；在組織經(jīng)濟(jì)活動分析時(shí)，同時(shí)分析安全生產(chǎn)情況。
（二） 及時(shí)提出勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算，保證勞動保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的支出，監(jiān)督勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)的正確合理使用，并審查勞保用品的請領(lǐng)與發(fā)放。
（三） 按照勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)計(jì)劃、申請、采購、保管、供應(yīng)和發(fā)放防護(hù)用品和改善勞動條件的用料設(shè)備。
（四） 負(fù)責(zé)倉庫物資和危險(xiǎn)品的安全管理和防火工作。
（五） 在編制和下達(dá)通信生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將勞動保護(hù)用品經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃。
第十六條 行政、安全保衛(wèi)部門對本單位的生活設(shè)施和非生產(chǎn)性設(shè)備的安全運(yùn)行，安全操作和安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)。
（一） 貫徹執(zhí)行工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、食品衛(wèi)生法規(guī)和上級有關(guān)指示；編制審查本單位衛(wèi)生管理制度，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二） 做好宿舍、食堂、浴池的衛(wèi)生管理和安全防火、防寒、防煤氣中毒工作，負(fù)責(zé)保健食品、防暑降溫用品、清涼飲料的供應(yīng)和發(fā)放管理工作。
（三） 負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的非生產(chǎn)性設(shè)備、工傷事故的調(diào)查處理。
（四） 定期對汽車駕駛員、電工、鍋爐工進(jìn)行安全教育，堅(jiān)持沒有準(zhǔn)駕證、合格證或操作證不準(zhǔn)上崗的規(guī)定，并負(fù)責(zé)定期組織對鍋爐的安全檢查。
第十七條 各級人力資源部門、工會組織負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查對本條例的執(zhí)行。
第十八條 本條例由河南省電信公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本條例自發(fā)布之日起執(zhí)行。