第一章 總 則
第一條 為加強燃氣管理,規(guī)范燃氣經(jīng)營和使用行為,保障公民生命財產(chǎn)和社會公共安全,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣發(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃氣經(jīng)營與服務(wù)、燃氣設(shè)施建設(shè)與保護、燃氣燃燒器具安裝與維修、燃氣安全事故預(yù)防與處理及相關(guān)管理活動。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省的燃氣管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的燃氣管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)燃氣管理工作。
第四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度,鼓勵、支持燃氣科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。
第五條 燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機制,依法制定行業(yè)行為準則和服務(wù)規(guī)范,維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶合法權(quán)益,督促燃氣經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠實守信、嚴格自律。
第二章 燃氣規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障
第六條 縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。
燃氣發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:規(guī)劃時限、發(fā)展目標、燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應(yīng)方式和規(guī)模、燃氣設(shè)施布局和建設(shè)時序、燃氣設(shè)施建設(shè)用地、燃氣設(shè)施保護范圍、燃氣供應(yīng)保障措施和安全保障措施等。
第七條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃的要求,配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。預(yù)留的燃氣設(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準,任何單位和個人不得占用或者改變用途。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)出具意見書。
第八條 在燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不得另外建設(shè)獨立的管道供氣設(shè)施。已經(jīng)建成的獨立管道供氣設(shè)施應(yīng)當(dāng)并入燃氣管網(wǎng)。
第九條 燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進行竣工驗收,未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收情況報所在地燃氣管理部門備案。
在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi),與新建、改建、擴建工程配套建設(shè)的管道燃氣設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度,組織編制燃氣應(yīng)急預(yù)案,加強演練,采取綜合措施提高燃氣應(yīng)急保障能力,建設(shè)燃氣供應(yīng)應(yīng)急保障設(shè)施,確保在燃氣供應(yīng)嚴重短缺或者供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后能夠優(yōu)先保障居民生活燃氣供應(yīng)。
第三章 燃氣經(jīng)營與服務(wù)
第十一條 從事燃氣經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)取得燃氣經(jīng)營許可證,并依照許可的經(jīng)營范圍、經(jīng)營類別、期限和規(guī)模等從事燃氣經(jīng)營活動。
個人從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動的,必須具備包括由接卸、儲存、灌裝、倒殘等完整生產(chǎn)工藝的液化石油氣儲配站,方可申請燃氣經(jīng)營許可證。
申請人憑燃氣經(jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。
第十二條 從事燃氣經(jīng)營活動的應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求,依法取得規(guī)劃選址意見書或者規(guī)劃許可證;
(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設(shè)施,工程項目經(jīng)驗收合格;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
(四)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(五)有與經(jīng)營規(guī)模、類別相適應(yīng)的注冊資本金和專業(yè)技術(shù)人員。
第十三條 從事燃氣氣源銷售的、從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營的、液化天然氣加氣站、壓縮天然氣加氣子站,其燃氣經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市燃氣管理部門核發(fā),報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
跨設(shè)區(qū)的市經(jīng)營燃氣氣源銷售的、管道燃氣經(jīng)營企業(yè)、從事液化天然氣經(jīng)營的、壓縮天然氣加氣母站,其燃氣經(jīng)營許可證由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)。
第十四條 申請燃氣經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)向燃氣管理部門提交下列材料:
(一)燃氣經(jīng)營許可證申請表;
(二)工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準通知書;
(三)驗資報告;
(四)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的職務(wù)、職稱、安全技能考核合格證書以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的證書;
(五)經(jīng)營場所和辦公場所證明;
(六)燃氣工程項目規(guī)劃、施工許可等批準文件、工程竣工驗收文件和特種設(shè)備、建設(shè)工程消防驗收意見等資料;
(七)供氣協(xié)議書或者供氣意向書,氣源來源證明;
(八)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,安全技術(shù)崗位操作規(guī)程,事故應(yīng)急搶險預(yù)案和搶險車輛及設(shè)備名錄,企業(yè)服務(wù)規(guī)范等。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)除具備前款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呷細夤芾聿块T為其劃定的經(jīng)營區(qū)域證明文件或者特許經(jīng)營協(xié)議。