第一條 為加強安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督,鼓勵公眾舉報安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 任何個人(以下簡稱舉報人)有權(quán)對其發(fā)現(xiàn)的張家口市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。
第三條 群眾舉報的安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,情況屬實且相關(guān)職能部門事先并未掌握監(jiān)控的,經(jīng)依法立案處罰后,舉報人可獲得獎勵。
第四條 舉報從事下列危害安全生產(chǎn)活動的,屬于本辦法獎勵范圍:
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建工程項目安全設(shè)施未按規(guī)定與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,未按有關(guān)規(guī)定辦理審查手續(xù)。
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位不依法保障從業(yè)人員享有安全生產(chǎn)權(quán)利。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有依法設(shè)置符合國家標準或者行業(yè)標準的明顯的安全警示標志。
?。ㄋ模┌踩O(shè)備、系統(tǒng)和裝置不符合國家標準或者行業(yè)標準,沒有對安全設(shè)備、系統(tǒng)和裝置進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。
?。ㄎ澹╇姎庠O(shè)備未按照技術(shù)標準采取安全保護措施。
?。┥a(chǎn)經(jīng)營單位的各類人員未經(jīng)教育培訓(xùn)合格就上崗作業(yè)。
?。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定對本單位安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進行例行監(jiān)督檢查。
?。ò耍┯卸?、有害、高溫等作業(yè)場所未采取有效安全防護措施。
?。ň牛氖缕鹬亍⒈?、登高架設(shè)、基坑開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè)未事先制定安全措施,并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護。
?。ㄊ氖掳踩a(chǎn)評價、認證、評估、檢測、檢驗的機構(gòu)未依法取得相應(yīng)資質(zhì),違法違規(guī)設(shè)置分支機構(gòu),或者轉(zhuǎn)借、出租、出讓資質(zhì)證書。
(十一)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)未具備規(guī)定的條件開展特種作業(yè)培訓(xùn)和其它安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)。
(十二)在居民區(qū)、學(xué)校及其他公眾聚集場所的安全距離范圍內(nèi)新建危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所及設(shè)施或在下列區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)新建居民區(qū)、學(xué)校及其他公眾聚集的場所:
1、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域安全距離內(nèi);
2、重大危險源可能危及的區(qū)域;
3、礦區(qū)塌陷可能危及的區(qū)域;
4、尾礦庫(含固體廢棄物堆場)可能危及的區(qū)域;
5、燃油和燃氣長輸管道安全距離內(nèi);
6、電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi);
7、其他危險區(qū)域內(nèi)。
(十三)在學(xué)校內(nèi)從事易燃、易爆、有毒、有害等具有危險危害性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,違反國家規(guī)定組織學(xué)生參加接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。
?。ㄊ模┓欠ㄉa(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品或未按規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品,不如實記錄危險化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、存儲量和用途,及其他違反《危險化學(xué)品安全條例》的行為。
?。ㄊ澹┓欠ㄉa(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹成品、半成品及原材料,向非法生產(chǎn)戶提供煙花爆竹原材料、制作設(shè)備,轉(zhuǎn)銷非法生產(chǎn)戶生產(chǎn)的煙花爆竹成品、半成品,及其他違反《煙花爆竹管理條例》的行為。
(十六)礦山企業(yè)存在以下情況的:
1、未依法取得安全生產(chǎn)許可證和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證等有效證件,擅自從事生產(chǎn);
2、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),瓦斯超限作業(yè),瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善或不能正常運行,將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包;
3、煤礦企業(yè)未執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、縣級以上人民政府有關(guān)整頓、關(guān)閉指令,逾期未整改隱患、未停產(chǎn)停業(yè)、未關(guān)閉繼續(xù)從事生產(chǎn);
4、露天開采金屬、非金屬礦山未落實臺階式開采或分層開采,井工開采金屬、非金屬礦山未實行機械通風(fēng),尾礦庫壩體存在明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌等重大隱患;
5、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全或不落實;未按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);違章指揮,強令職工冒險作業(yè),形成安全生產(chǎn)事故隱患的;
6、生產(chǎn)經(jīng)營單位購置不符合國家標準或行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材的;生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人,因未依法保證安全生產(chǎn)條件必需的資金投入或資金投入不足,可能導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。
?。ㄊ撸┥a(chǎn)經(jīng)營單位存在其他重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的。