??????? 縣級以上人民政府及其住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能型住宅建設(shè),加大對農(nóng)村建筑使用節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)知識的推廣和宣傳力度,為農(nóng)村居民新建住宅提供節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)。
??????? 第十九條 縣級以上人民政府住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,推進(jìn)新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能管理等工作。
??????? 建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,規(guī)劃主管部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證,竣工驗收單位不得出具竣工驗收合格報告。
??????? 政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及保障性住房應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵其他新建民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 使用空調(diào)制冷的公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者物業(yè)管理服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行管理,充分利用自然通風(fēng),并按照國家規(guī)定實行室內(nèi)溫度控制制度。
??????? 鼓勵和支持發(fā)展蓄能型供冷產(chǎn)業(yè)。鼓勵新建旅游度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和達(dá)到一定用冷規(guī)模的大型公共建筑優(yōu)先選擇蓄能型供冷,支持對既有建筑實施蓄能型供冷改造。具體辦法由省人民政府制定。
??????? 第二十條 縣級以上人民政府及其住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理,推廣節(jié)能照明產(chǎn)品、節(jié)能控制技術(shù)和新能源,嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗。
??????? 第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),優(yōu)先發(fā)展公共交通,完善公共交通服務(wù)體系,鼓勵利用公共交通工具出行,鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、使用低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保型車輛、船舶和新能源汽車,鼓勵新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域的示范推廣,加快新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
??????? 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸節(jié)能的監(jiān)督管理工作,科學(xué)規(guī)劃調(diào)整公共交通線路布局,推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)力的調(diào)整,引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車船用油定額管理、提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平,組織開展重點運(yùn)輸企業(yè)油耗統(tǒng)計和考核工作。
??????? 交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立和完善節(jié)能管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行老舊交通運(yùn)輸工具的報廢、更新制度和國家及本省規(guī)定的車船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能改造、升級,提高能源利用效率。
??????? 第二十二條 縣級以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級節(jié)能主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督下一級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,執(zhí)行國家和本省有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),組織實施能源消費(fèi)統(tǒng)計、能源審計、能效公示和既有辦公建筑節(jié)能改造等節(jié)能管理事務(wù)。
??????? 教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等行業(yè)主管部門,在本級管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,開展行業(yè)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
??????? 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備,優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購目錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
??????? 第二十三條 公共設(shè)施及服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證服務(wù)功能的前提下,選用能源利用效率高、能耗低的產(chǎn)品或者服務(wù)方式、服務(wù)項目,并加強(qiáng)對耗能設(shè)備使用和維修的管理。
??????? 第二十四條 年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位為重點用能單位。重點用能單位名單由省人民政府節(jié)能主管部門會同省統(tǒng)計部門定期向社會公布。
??????? 年綜合能源消費(fèi)總量一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的國家機(jī)關(guān)、賓館飯店、商貿(mào)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院,由節(jié)能主管部門參照重點用能單位進(jìn)行管理。
??????? 省人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),加強(qiáng)能耗運(yùn)行監(jiān)測。
??????? 第二十五條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)采取下列節(jié)能措施:
??????? (一)建立節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制,制定節(jié)能計劃,實行能源成本核算制度和控制管理制度;
??????? (二)建立能耗監(jiān)測端系統(tǒng),實時向省能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù);
??????? (三)對能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費(fèi)進(jìn)行全面檢查和分析;
??????? (四)加強(qiáng)能源計量管理,配備、使用能源計量器具,建立能源消耗統(tǒng)計臺賬,定期對主要用能設(shè)備及本單位能源利用狀況進(jìn)行分析;
??????? (五)設(shè)立能源管理崗位,按照國家規(guī)定的條件聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報節(jié)能主管部門和行業(yè)主管部門備案;
??????? (六)對能源管理崗位人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)。
??????? 第二十六條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對重點用能單位節(jié)能的監(jiān)督管理,向重點用能單位下達(dá)節(jié)能目標(biāo),對節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評價,并將考核評價結(jié)果向社會公布。
??????? 第二十七條 縣級以上人民政府鼓勵和支持節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計等節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,完善節(jié)能服務(wù)體系。
??????? 節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位提供咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計等服務(wù),應(yīng)當(dāng)客觀公正、誠實守信,保守用能單位商業(yè)秘密。
??????? 第三章 激勵措施
??????? 第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,合理安排節(jié)能資金。
??????? 節(jié)能資金主要用于支持節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程的實施、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、節(jié)能服務(wù)和表彰獎勵等。
??????? 第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將符合本省實際需要的節(jié)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用作為政府科技投入的重點領(lǐng)域,支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究,組織推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù),促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
??????? 省人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同科技、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門,結(jié)合本省實際,制定并公布節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄,引導(dǎo)用能單位和個人使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
??????? 第三十條 本省按照國家規(guī)定實行有利于節(jié)能的價格政策,運(yùn)用價格手段引導(dǎo)用能單位和個人節(jié)能。
??????? 完善峰谷電價政策,鼓勵電力用戶移峰填谷,提高用電效率;對能源消耗超過國家和本省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位,實行懲罰性電價政策;對屬于淘汰類、限制類的主要耗能行業(yè)的用能單位,實行差別電價政策。
??????? 實行居民用電階梯電價,引導(dǎo)合理、節(jié)約用電。
??????? 第三十一條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先為符合條件的節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供信貸支持。
??????? 鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔(dān)保范圍,提高服務(wù)效率,為節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供項目融資等金融服務(wù)。
??????? 鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能領(lǐng)域,促進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
??????? 第三十二條 鼓勵和支持用能單位通過合同能源管理、能效水平對標(biāo)、能效標(biāo)識管理、設(shè)備融資租賃等市場機(jī)制推動技術(shù)改造和更新,降低能耗,節(jié)約能源。
??????? 鼓勵企業(yè)參與節(jié)能量交易和碳排放權(quán)交易,推進(jìn)節(jié)能市場化。
??????? 支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入政府采購目錄。
??????? 第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中有顯著成績,以及檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個人給予表彰和獎勵。
??????? 第四章 法律責(zé)任
??????? 第三十四條 公共機(jī)構(gòu)違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,未優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購目錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的,由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處采購金額百分之一的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予通報。
??????? 第三十五條 重點用能單位違反本條例第二十五條第(二)項,未建立能耗監(jiān)測端系統(tǒng),向省能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
??????? 重點用能單位違反本條例第二十五條第(五)項規(guī)定,未設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報節(jié)能主管部門和行業(yè)主管部門備案的,由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
??????? 第三十六條 節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計等活動提供虛假信息的,由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
??????? 第三十七條 節(jié)能主管部門和有關(guān)部門及其工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
??????? (一)違反規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的;
??????? (二)對未按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的;
??????? (三)不依法實施監(jiān)督檢查和行政處罰的;
??????? (四)違反節(jié)能資金使用和管理規(guī)定的;
??????? (五)對能源利用違法行為的舉報、投訴不依法處理的;
??????? (六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
??????? 第三十八條 違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設(shè)定處罰但《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
??????? 第五章 附 則
??????? 第三十九條 本條例具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第四十條 本條例自2016年1月1日起施行。