第一條?? 根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條?? 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)的報告和調(diào)查處理,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院對事故的報告和調(diào)查處理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條? 縣級以上人民政府負責(zé)事故的調(diào)查處理。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主管事故調(diào)查工作??h級以上人民政府也可以指定有關(guān)部門主管特定事故的調(diào)查工作。
第四條?? 主管事故調(diào)查工作的部門履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬款^組織事故調(diào)查組;
(二)協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問題;
(三)將事故調(diào)查組提交的事故調(diào)查報告呈報人民政府;
(四)督促有關(guān)單位落實人民政府對事故處理的批復(fù)。
第五條?? 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。?
單位負責(zé)人初次報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時補報、續(xù)報。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
第六條?? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,除按照《條例》第十條第一款的規(guī)定立即上報和通知外,應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。涉及傷員救治、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染的還應(yīng)當(dāng)通知衛(wèi)生、環(huán)境保護部門。
第七條?? 事故報告應(yīng)當(dāng)采用電話、傳真或者其他快捷報告方式。事故報告的時間以值班記錄初始時間或者電傳記錄時間為準(zhǔn)。?
第八條??? 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依法啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救。
縣級以上人民政府接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故涉險情況依法啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織事故救援。依照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定負有現(xiàn)場指揮職責(zé)的人民政府負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮事故救援。
第九條??? 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要清理、移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)現(xiàn)場指揮救援的負責(zé)人或者事故調(diào)查組負責(zé)人同意,同時做好標(biāo)志和相關(guān)記錄,妥善保存事故現(xiàn)場痕跡和物證,或者使用拍照、攝像等手段保留事故現(xiàn)場證據(jù)。?
事故現(xiàn)場調(diào)查取證結(jié)束后,在做好安全保障措施的前提下,事故發(fā)生單位方可拆除、清理現(xiàn)場設(shè)施和物件。
第十條?? 特別重大事故以外的事故調(diào)查,按照事故等級分級負責(zé):
(一)重大事故,由自治區(qū)人民政府負責(zé)調(diào)查;
?。ǘ┹^大事故,由設(shè)區(qū)的市人民政府負責(zé)調(diào)查;
?。ㄈ┮话闶鹿剩煽h級人民政府負責(zé)調(diào)查;沒有造成人員傷亡的,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查。
第十一條? 主管事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 5 日內(nèi)通知有關(guān)部門和單位派員組成事故調(diào)查組。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照要求派出具有事故調(diào)查所需要的知識和專長的人員參加事故調(diào)查組。
第十二條?? 事故調(diào)查組向有關(guān)單位和個人調(diào)查了解與事故有關(guān)的情況,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕。
事故調(diào)查組認為需要直接組織專家進行技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)聘請 3名以上專家進行技術(shù)鑒定。