第二十三條 對載運搶險救災(zāi)物資、緊急重點物資和國防建設(shè)急需物資的船舶,縣級以上人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一指定船舶的靠泊泊位。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)服從指揮,優(yōu)先安排作業(yè)。
第二十四條 縣級以上人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好港口的統(tǒng)計調(diào)查。港口統(tǒng)計調(diào)查包括港口基礎(chǔ)設(shè)施和裝備及其運用情況、吞吐量、船舶進(jìn)出港等內(nèi)容。
從事港口經(jīng)營、建設(shè)及相關(guān)活動的組織和個人,應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向縣級以上人民政府港口行政管理部門提供統(tǒng)計資料及有關(guān)信息。
第二十五條 縣級以上人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信息化建設(shè),及時發(fā)布港口公共信息,為港口經(jīng)營人、旅客等提供信息咨詢服務(wù)。
第二十六條 港口經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個人不得向港口經(jīng)營人攤派或者違法收取費用,不得違法干預(yù)港口經(jīng)營人的經(jīng)營自主權(quán)。
第四章 港口安全與監(jiān)督管理
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)、解決港口安全管理工作中存在的重大問題。
縣級以上人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行港口安全監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,并對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進(jìn)行重點巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第二十八條 縣級以上人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。
前款規(guī)定的各項預(yù)案包括應(yīng)急事故等級、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急啟動程序、信息發(fā)布程序、應(yīng)急組織及其職責(zé)、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練及定期演練、應(yīng)急事故處置措施、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備、應(yīng)急經(jīng)費保障等內(nèi)容。
港口發(fā)生安全事故或者緊急情況時,縣級以上人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級和危害影響程度,分別啟動不同等級的預(yù)案,組織實施應(yīng)急處置和救援。
第二十九條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,報縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口行政管理部門備案。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)狀況及安全設(shè)施進(jìn)行自查自檢,采取保障安全生產(chǎn)的有效措施,并做好記錄。
港口發(fā)生安全事故或者緊急情況時,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施防止和控制事故蔓延,避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,及時報告縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和港口行政管理等部門。
第三十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法建立本單位安全生產(chǎn)責(zé)任、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報告處理等制度,配備勞動防護(hù)用品,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
對石油化工碼頭、罐(庫)區(qū)、港口危險貨物裝卸碼頭和庫場、構(gòu)成重大危險源的港區(qū)內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫等場所,其經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)港口安全評價管理的規(guī)定,進(jìn)行專項安全評價,提出安全對策措施和重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第三十一條 對外開放港口設(shè)施經(jīng)營人和管理人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對港口設(shè)施進(jìn)行保安評估,制訂和實施港口設(shè)施保安計劃,確保港口設(shè)施安全。
第三十二條 港口經(jīng)營人從事危險貨物港口作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,向縣級以上人民政府港口行政管理部門申請危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。
第三十三條 發(fā)生下列情況之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即停止該貨物的作業(yè)活動,并及時報告縣級以上人民政府港口行政管理部門:
?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實的危險貨物;
(二)在普通貨物中發(fā)現(xiàn)危險貨物;
(三)在已申報的危險貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險貨物。
縣級以上人民政府港口行政管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見,并告知港口經(jīng)營人,同時通報海事管理機(jī)構(gòu)。
第三十四條 貨物或者其他物體落入港口水域可能影響港口安全或者有礙航行的,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報告,并負(fù)責(zé)清除。
貨物或者其他物體落入港口水域的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期清除;逾期未清除的,可以代為清除;情況緊急的,應(yīng)當(dāng)直接予以清除。清除所需費用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第三十五條 地級以上市人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對引航工作的監(jiān)督管理,建立引航管理制度和社會監(jiān)督機(jī)制。
省人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對跨市水域引航工作的協(xié)調(diào)。具體協(xié)調(diào)辦法由省人民政府制定。
第三十六條 進(jìn)出港口須經(jīng)引航的船舶,應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請引航。
引航機(jī)構(gòu)接到引航申請后,應(yīng)當(dāng)提供及時、安全的引航服務(wù),不得無故拒絕或者拖延。
非引航員或者未經(jīng)引航機(jī)構(gòu)選派的引航員不得擅自接受被引船舶方的申請登船引航。
第三十七條 引航結(jié)束時,被引船舶方應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定支付引航費。引航費使用管理辦法,由省人民政府制定。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定,港口經(jīng)營人為無船舶營業(yè)運輸證的船舶或者超越經(jīng)營范圍的船舶、企業(yè)提供服務(wù)的,由縣級以上人民政府港口行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得一至二倍罰款。
第三十九條 港口經(jīng)營人違反本條例第二十二條規(guī)定收取港口經(jīng)營服務(wù)費的,由縣級以上人民政府價格主管部門依法處罰。
第四十條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,港口經(jīng)營人未及時報告的,由縣級以上人民政府港口行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處三千元以上三萬元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,引航機(jī)構(gòu)無故拒絕或者拖延引航的,由地級以上市人民政府港口行政管理部門責(zé)令引航機(jī)構(gòu)改正;拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予處分。
第四十二條 交通主管部門、港口行政管理部門以及其他相關(guān)行政管理部門的工作人員在管理活動中利用職權(quán)貪污受賄,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予處分。
第四十三條 阻礙交通主管部門、港口行政管理部門以及其他相關(guān)行政管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 行政機(jī)關(guān)違法干預(yù)港口經(jīng)營人的經(jīng)營自主權(quán)的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;向港口經(jīng)營人攤派財物或者違法收取費用的,責(zé)令退回;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六章 附 則
第四十五條 漁業(yè)港口的管理工作由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第四十六條 本條例自2007年3月1日起施行。
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