第三章 工程質(zhì)量控制與驗收
　　第十六條 建設(shè)單位不得肢解發(fā)包工程，勘察單位、設(shè)計單位、施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程，監(jiān)理單位、施工圖設(shè)計文件審查單位、工程質(zhì)量檢測單位、商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位不得轉(zhuǎn)讓所承攬的業(yè)務(wù)。
　　第十七條 建設(shè)工程應(yīng)當堅持先勘察，后設(shè)計，再施工的原則，禁止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。
　　勘察文件經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查單位或者依法按其他有關(guān)規(guī)定審查合格后，方可作為建設(shè)工程設(shè)計的依據(jù)。
　　施工圖設(shè)計文件經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查單位或者依法按其他有關(guān)規(guī)定審查合格后，方可作為建設(shè)工程施工的依據(jù)。
　　第十八條　施工圖設(shè)計文件中涉及公共安全、公共利益和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當重新送施工圖設(shè)計文件審查單位或者依法按有關(guān)規(guī)定審查，經(jīng)審查合格后方可用于工程施工。
　　第十九條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當建立建筑材料、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進場檢驗制度，明確進場檢驗工作負責人和進場檢驗人，建立進場檢驗臺賬，根據(jù)技術(shù)標準嚴格進行進場檢驗。對技術(shù)標準規(guī)定進行抽樣復(fù)試的，應(yīng)當進行抽樣復(fù)試。對進場檢驗和抽樣復(fù)試的，應(yīng)當經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽字認可。
　　各工序應(yīng)當按施工技術(shù)標準進行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應(yīng)當進行檢查并形成記錄。相關(guān)各專業(yè)工種之間，應(yīng)當進行交接檢驗。未經(jīng)監(jiān)理工程師或者建設(shè)單位技術(shù)負責人檢查簽字認可，不得進行下道工序施工。
　　第二十條 監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。
　　對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當及時下達監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。
　　監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，應(yīng)當向建設(shè)單位報告，并通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。
　　第二十一條 從事建設(shè)活動的注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當在法定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。
　　注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當在所注冊的單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)。禁止執(zhí)業(yè)人員出租、出借執(zhí)業(yè)證書和印章，從事非法執(zhí)業(yè)活動。
　　第二十二條 從事建設(shè)工程活動，應(yīng)當嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，尊重客觀規(guī)律，保證合理造價、合理工期。
　　任何單位和個人不得隨意壓縮建設(shè)工程的合理工期。
　　建設(shè)工程施工標準工期定額由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者省交通運輸、水行政等主管部門另行制定。
　　第二十三條 建設(shè)工程應(yīng)當分階段進行工程質(zhì)量驗收，未經(jīng)階段驗收或者階段驗收不合格的，不得進入下一階段施工和竣工驗收。
　　第二十四條 建設(shè)工程實行竣工驗收制度。
　　建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。建設(shè)工程竣工驗收合格后，方可交付使用。
　　住宅建設(shè)工程，應(yīng)當在竣工驗收前按照規(guī)定組織質(zhì)量分戶驗收。住宅建設(shè)工程質(zhì)量分戶驗收合格后，方可進行工程竣工驗收。
　　交通運輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程竣工驗收，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十五條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程竣工驗收的組織形式、程序和依據(jù)的標準實施現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)當責令改正。對于拒不整改的，可責令中止竣工驗收。
　　第二十六條 建設(shè)工程交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當在工程明顯部位設(shè)置永久性標牌，載明建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責任主體的名稱和主要負責人姓名。
　　第二十七條 建設(shè)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)到頒發(fā)施工許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理工程竣工驗收備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對不符合備案條件的，應(yīng)當責令改正。
　　交通運輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程的竣工驗收備案，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 工程質(zhì)量保修
　　第二十八條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。
　　建設(shè)工程質(zhì)量保修范圍和保修期限執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定；國家和省未作規(guī)定的，可由建設(shè)單位和施工單位在合同中約定。
　　建設(shè)工程質(zhì)量保修期限，自工程竣工驗收合格之日起計算。
　　第二十九條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限發(fā)生質(zhì)量問題的，由原施工單位負責保修；屬勘察、設(shè)計等其他方責任的，由責任方承擔保修費用。
　　住宅建設(shè)工程項目在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，由建設(shè)單位先行履行保修義務(wù)，建設(shè)單位在履行保修義務(wù)后，可以向造成質(zhì)量問題的責任方追償。
　　不可抗力、使用不當或者第三方造成的工程質(zhì)量問題不屬于保修范圍；使用方或者第三方應(yīng)當對所造成的質(zhì)量問題承擔修復(fù)責任，造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的，還應(yīng)當承擔賠償責任。
　　第三十條 建設(shè)工程質(zhì)量保修由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人通知原施工單位。
　　原施工單位未按照保修書承諾予以維修的，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人可以另行委托其他施工單位維修，相應(yīng)責任由原施工單位承擔。
　　第三十一條 鼓勵原施工單位對超出保修范圍或者保修期限的建設(shè)工程，提供有償維修服務(wù)。
第五章 監(jiān)督管理
　　第三十二條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強建設(shè)工程質(zhì)量安全教育，依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量和工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位落實質(zhì)量安全主體責任。
　　第三十三條 從事工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門依照國家和省的規(guī)定進行考核。經(jīng)考核合格后，依照住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門的委托履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責。
　　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)當經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸?shù)戎鞴懿块T依照國家和省規(guī)定的標準考核合格，持證上崗。
　　第三十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
　　（一）抽查勘察文件、設(shè)計文件質(zhì)量；
　?。ǘ┏椴樯婕爸黧w結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；
　?。ㄈ┏椴橹饕ㄖ牧?、建筑構(gòu)配件質(zhì)量；
　?。ㄋ模┏椴橛嘘P(guān)單位和人員的工程質(zhì)量行為；
　?。ㄎ澹こ炭⒐を炇者M行監(jiān)督；
　　（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；
　　（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；
　?。ò耍┙⒔ㄔO(shè)工程質(zhì)量誠信制度；
　　（九）依法對違法違規(guī)行為實施行政強制和處罰；
　?。ㄊz查法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的其他執(zhí)行情況。
　　交通運輸、水利等專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督檢查臺賬制度，通過抽查、巡查等方式加強日常監(jiān)督，并對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當制作監(jiān)督檢查記錄，如實記載監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果等內(nèi)容。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當在監(jiān)督檢查記錄上簽名。
　　第三十六條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當將工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的重大工程質(zhì)量問題及整改情況，及時向社會公布。
　　第三十七條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當對下列違法行為實施專項查處：
　　（一）轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的勘察、設(shè)計、施工工程的；
　?。ǘ┺D(zhuǎn)讓所承攬的監(jiān)理、施工圖設(shè)計文件審查、檢測、生產(chǎn)業(yè)務(wù)的；
　?。ㄈ﹪鷺?、串標或者操縱招標投標的；
　?。ㄋ模o資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)的；
　　（五）以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)的；
　?。﹫?zhí)業(yè)人員出租、出借執(zhí)業(yè)證書和印章，從事非法執(zhí)業(yè)活動的；
　?。ㄆ撸┢渌鐣：π暂^大的工程質(zhì)量違法行為。
　　第三十八條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
　　（一）進入被檢查單位工作場所和工程現(xiàn)場進行檢查；
　?。ǘ┮蟊粰z查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量文件、資料并對有關(guān)情況作出說明；
　　（三）查封、扣押進入工程現(xiàn)場的假冒偽劣或者涉嫌假冒偽劣的建筑材料、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，并依法作出處理；
　　（四）發(fā)現(xiàn)存在影響工程質(zhì)量問題的，責令改正或者停工整改。
　　第三十九條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當建立工程質(zhì)量信用檔案，并向社會公布相關(guān)信息。對于良好信用記錄的單位，建立激勵制度；對于不良信用記錄的單位，建立懲戒制度。
　　勘察、設(shè)計、施工、施工圖設(shè)計文件審查、工程質(zhì)量檢測、監(jiān)理等單位的違法記錄應(yīng)當納入資質(zhì)升級、增項和延續(xù)審查范圍。
　　第四十條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當將因建設(shè)工程質(zhì)量違法行為的行政處罰決定有關(guān)信息，及時通過政務(wù)網(wǎng)站或者其他方式公開。
　　第四十一條 建設(shè)工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)單位注冊所在地不在本省行政區(qū)域的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當將該單位的違法記錄通知其注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門。
　　第四十二條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)有關(guān)單位和人員的信用信息記錄等情況實施分類監(jiān)管。
　　有關(guān)單位和人員多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當將其列入重點監(jiān)管對象名單，在監(jiān)管過程中增加檢查和抽檢頻次，并可以責令其定期報告質(zhì)量管理情況。
　　第四十三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當將重點監(jiān)管對象名單通報同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、科技、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)濟和信息化、金融等部門。
　　第四十四條 鼓勵單位和個人對工程質(zhì)量違法行為進行舉報。
　　縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當建立建設(shè)工程質(zhì)量舉報、投訴制度，公布舉報、投訴電話、通信地址和電子信箱。接到舉報、投訴后，應(yīng)當及時、完整地進行記錄并妥善保存。舉報、投訴的事項屬于本部門職責的，應(yīng)當受理，并及時依法進行核實、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責的，應(yīng)當轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報人、投訴人。
　　建設(shè)工程質(zhì)量事故的調(diào)查、處理程序，按照國家和省的相關(guān)規(guī)定進行。
　　第四十五條　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全守信表彰、失信懲戒的行業(yè)自律機制，引導(dǎo)會員依法經(jīng)營、履行社會責任、維護會員合法權(quán)益。
　　行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量違法行為，應(yīng)當及時報告監(jiān)督管理部門。
第六章 法律責任
　　第四十六條 有違反本條例第八條，第九條第一項、第二項、第三項、第五項，第十條第一項、第二項、第六項、第八項，第十一條，第十二條第一項、第四項、第五項、第六項、第七項，第十三條第一項、第二項、第三項、第五項、第六項、第七項，第十四條第一項、第二項、第四項、第五項、第六項，第十九條規(guī)定行為的，責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。
　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款：
　　（一）違反第七條第四項，委托沒有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行工程質(zhì)量檢測的；
　　（二）違反第十條第五項，未根據(jù)工程施工進度告知檢測的；
　?。ㄈ┻`反第十二條第二項，使用不符合規(guī)定條件的審查人員的；
　　（四）違反第十二條第三項，出具虛假的審查結(jié)論的；
　?。ㄎ澹┻`反第十三條第四項，出具虛假的檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的。
　　第四十八條 違反本條例第十四條第三項規(guī)定，使用未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的原材料，或者供應(yīng)未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款：
　　（一）違反第七條第一項、第十條第三項，采購、使用不合格的商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件的；
　?。ǘ┻`反第七條第二項和第十八條，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；
　?。ㄈ┻`反第七條第五項，未按技術(shù)標準和國家有關(guān)規(guī)定進行工程竣工驗收的。
　　第五十條 有違反本條例第十條第三項、第五項，第十三條，第十四條規(guī)定行為，情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成工程質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，且五年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。
　　第五十二條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
　　第五十三條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定；其他行政處罰，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門依照法定職權(quán)決定。
　　第五十四條 工程質(zhì)量違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門依法查處工程質(zhì)量案件，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當在七日內(nèi)移送公安機關(guān)或者檢察機關(guān)查處。移送案件時，應(yīng)當將調(diào)查材料和查封扣押財物一并移送，不得將涉案人員和財物分開處理。
　　接到移送的案件后，公安機關(guān)或者檢察機關(guān)應(yīng)當在案件移送書的回執(zhí)上簽字，決定立案的，應(yīng)當將立案決定書面告知移送部門；不予立案的，應(yīng)當將理由書面告知移送部門。
　　公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依法查處工程質(zhì)量違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當移送住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政等主管部門依法給予行政處罰。
　　第五十五條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
　?。ㄒ唬┪绰男斜O(jiān)督檢查職責的；
　　（二）違法審批的；
　?。ㄈ?yīng)當受理的投訴、舉報案件不受理或者拖延的；
　?。ㄋ模┬孤杜e報人信息或者對舉報人進行報復(fù)、陷害的；
　?。ㄎ澹└蓴_和妨礙查處工作的；
　?。┌舆`法行為或者幫助違法行為人逃避查處的；
　?。ㄆ撸E用職權(quán)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的；
　?。ò耍┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
　　第五十六條 搶險救災(zāi)工程、臨時性建設(shè)工程、軍事建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層房屋建筑工程，不適用本條例。
　　第五十七條 本條例自2014年3月1日起施行。
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