第一條 為規(guī)范我市道路交通事故社會(huì)救助基金管理,保護(hù)道路交通事故受害人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》和《廣東省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
??????? 第二條 韶關(guān)市道路交通事故社會(huì)救助基金的籌集、使用和管理,適用本辦法。
??????? 第三條 韶關(guān)市人民政府設(shè)立韶關(guān)市道路交通事故社會(huì)救助基金。成立韶關(guān)市道路交通事故社會(huì)救助基金聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“市救助基金聯(lián)席會(huì)議”),審議市救助基金的工作規(guī)范、工作報(bào)告及市救助基金主管部門提交的討論事項(xiàng)。
??????? 第四條 市救助基金聯(lián)席會(huì)議由市公安局牽頭,市民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局、審計(jì)局、金融工作局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)為成員單位。市公安局可以根據(jù)會(huì)議議題,召集全部或者部分成員單位召開會(huì)議。
??????? 第五條 市救助基金聯(lián)席會(huì)議下設(shè)道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市基金辦”),辦公室設(shè)在市公安局,是市救助基金的日常管理機(jī)構(gòu),遵守我市關(guān)于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的管理要求,履行以下職責(zé):
??????? (一)依法籌集救助基金;
??????? (二)受理、審核墊付申請(qǐng),并依法墊付;
??????? (三)依法追償墊付款;
??????? (四)對(duì)符合條件的受害人或其家庭實(shí)施救助;
??????? (五)完成市救助基金聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作。
??????? 第六條 有關(guān)政府部門職責(zé)分工:
??????? 市公安局是市人民政府救助基金主管部門,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故社會(huì)救助基金管理政策,并對(duì)同級(jí)及下級(jí)救助基金的籌集、墊付、追償和管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)和法律責(zé)任。
??????? 市財(cái)政局對(duì)本級(jí)救助基金的籌集、使用和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
??????? 市農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)農(nóng)機(jī)部門協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械方責(zé)任人追償。
??????? 市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局:
??????? 1.指導(dǎo)、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》規(guī)范搶救行為;
??????? 2.組織審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的申領(lǐng)墊付搶救費(fèi)用資料;
??????? 3.選派醫(yī)療衛(wèi)生專家組成立救助基金醫(yī)療專家?guī)?,每年根?jù)需要對(duì)專家?guī)斐蓡T進(jìn)行增減。
??????? 市民政局:
??????? 1.指導(dǎo)監(jiān)督殯葬機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見及時(shí)處理道路交通事故死者遺體;
??????? 2.審核殯葬機(jī)構(gòu)提交的申領(lǐng)墊付喪葬費(fèi)用資料。
??????? 市審計(jì)局依法審計(jì)救助基金的使用情況。
??????? 市金融工作局負(fù)責(zé)組織督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履行職能。
??????? 市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)督促各保險(xiǎn)公司按照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定,在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)及時(shí)支付或墊付搶救費(fèi)用;依法督促各保險(xiǎn)公司向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、救助基金管理機(jī)構(gòu)提供車輛保險(xiǎn)資料,或者提供車輛保險(xiǎn)資料信息核查平臺(tái)或服務(wù)端口,供公安機(jī)關(guān)交通管理部門和救助基金管理機(jī)構(gòu)使用。
??????? 第七條 救助基金的資金來源:
??????? (一)省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)劃撥的專用資金;
??????? (二)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌拍賣資金在扣除競(jìng)價(jià)發(fā)放的有關(guān)成本及退費(fèi)支出后,全額納入市救助基金;
??????? (三)對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人的罰款;
??????? (四)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人或還款義務(wù)人追償?shù)膲|付資金;
??????? (五)社會(huì)捐贈(zèng),按照捐款人意愿辦理;
??????? (六)救助基金孳息;
??????? (七)身份不明的道路交通事故死者損害賠償資金的提存;
??????? (八)其他資金。
??????? 按上年度韶關(guān)市(本級(jí))、樂昌市、南雄市、乳源縣、仁化縣、始興縣、翁源縣、新豐縣公安交通違法罰款總額中按不低于3%的比例提取資金,交市救助基金代管,用于本辦法第十二條第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的救助范疇。
??????? 第八條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年第一季度內(nèi),將上年度的第七條第一款第(二)、(三)項(xiàng)和第七條第二款的資金撥付到市救助基金專用賬戶。
??????? 市級(jí)和各縣(市)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)核對(duì)第七條第一款第(三)項(xiàng)、第七條第二款的資金。
??????? 第九條 每年3月20日前,市救助基金聯(lián)席會(huì)議確定從上一年度公安交通違法罰款中提取的資金比例,并報(bào)市政府同意后,由市財(cái)政部門將有關(guān)資金劃撥到市救助基金專用賬戶,并專賬核算,同時(shí)抄報(bào)省公安廳、財(cái)政廳。
??????? 上年度從交通違法罰款中提取的資金結(jié)余較多時(shí),下年度適當(dāng)降低交通違法罰款的提取比例或者暫時(shí)停止提取。交通違法罰款的提取比例低于3%或者暫時(shí)停止提取的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安廳、財(cái)政廳備案。
??????? 市救助基金專用賬戶上年度出現(xiàn)收支缺口時(shí),可向省救助基金申請(qǐng)補(bǔ)助,仍有缺口的,應(yīng)從交通違法罰款中提取部分資金用于本市救助基金,確?;鹳Y金充足。
??????? 第十條 發(fā)生特別重大道路交通傷亡事故,市救助基金不足以支付喪葬、搶救費(fèi)用的。救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)向省救助基金申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助。
??????? 第十一條 身份不明的道路交通事故死者的損害賠償由道路交通事故責(zé)任人交付救助基金提存,納入市救助基金的資金管理范疇。道路交通事故死者身份及損害賠償權(quán)利人確定后,救助基金管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定還付相應(yīng)資金給損害賠償權(quán)利人。
??????? 第十二條 韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車道路交通事故,符合下列條件之一的,由救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、全部或者部分搶救費(fèi)用和對(duì)交通事故困難群體給予一次性困難救助:
??????? (一)搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的;
??????? (二)肇事機(jī)動(dòng)車未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的;
??????? (三)車輛肇事后逃逸的;
??????? (四)電動(dòng)自行車或其它非機(jī)動(dòng)車輛道路交通事故造成人員傷亡需要墊付搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用的;
??????? (五)交通事故所致無名尸體的運(yùn)輸、保管、火化費(fèi)用;
??????? (六)因道路交通事故導(dǎo)致受害人重傷或者死亡,受害人及其家屬因肇事方逃逸,完全或者部分得不到法定賠償,而難以維持正常生活且受害人為家庭唯一生活來源的,受害人或者近親屬可以申請(qǐng)一次性困難救助;
??????? (七)其他依法應(yīng)當(dāng)由救助基金墊付受害人喪葬費(fèi)用、全部或者部分搶救費(fèi)用以及給予一次性困難救助情形的。
??????? 第十三條 申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
??????? (一)按規(guī)定格式填寫的申請(qǐng)表格;
??????? (二)道路交通事故受害人的身份證明或交通事故處理機(jī)關(guān)出具的身份無法確認(rèn)的證明;
??????? (三)搶救費(fèi)用證明(為住院者72小時(shí)費(fèi)用情況)、費(fèi)用匯總清單、病歷資料(門、急診為病歷復(fù)印件、醫(yī)囑單、搶救情況記錄,均應(yīng)加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)印章)等,受害人及其親屬提出申請(qǐng)的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供上述申請(qǐng)材料;
??????? (四)受害人近親屬提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人身份證明、戶籍地公安機(jī)關(guān)出具的近親屬證明;
??????? (五)承諾受害人在獲得損害賠償后優(yōu)先償還墊付款項(xiàng)及救助基金管理機(jī)構(gòu)在墊付金額范圍內(nèi)取得向保險(xiǎn)公司或交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利的承諾書;
??????? (六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的申請(qǐng)材料。
??????? 第十四條 申請(qǐng)救助基金墊付喪葬費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
??????? (一) 按規(guī)定格式填寫的申請(qǐng)表格;
??????? (二)受害人的身份證明復(fù)印件、申請(qǐng)人身份證明、戶籍地公安機(jī)關(guān)出具的近親屬證明;
??????? (三)交通事故處理機(jī)關(guān)出具的《尸體處理通知書》,載明交通事故簡(jiǎn)要情況和墊付原因,并加蓋處理機(jī)關(guān)印章;
??????? (四)承諾受害人在獲得損害賠償后優(yōu)先償還墊付款項(xiàng)及救助基金管理機(jī)構(gòu)在墊付金額范圍內(nèi)取得向保險(xiǎn)公司或者交通事故責(zé)任方追償?shù)臋?quán)利的承諾書;
??????? (五)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的申請(qǐng)材料。
??????? 第十五條 符合本辦法第十二條規(guī)定的條件之一的,交通事故處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事故處理時(shí),告知受害人或其親屬向救助基金管理機(jī)構(gòu)設(shè)立在轄區(qū)交警大隊(duì)的受理窗口提交申請(qǐng)墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的相關(guān)材料。
??????? 第十六條 救助基金管理機(jī)構(gòu)設(shè)立在轄區(qū)交警大隊(duì)的受理窗口應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初步審查。對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充;申請(qǐng)材料完整的,應(yīng)當(dāng)受理并送交救助基金管理機(jī)構(gòu)審核。
??????? 對(duì)符合墊付條件的,救助基金管理機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《同意墊付搶救費(fèi)用通知書》或者《同意墊付喪葬費(fèi)用通知書》,并抄送實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬機(jī)構(gòu)、事故承辦單位;對(duì)不符合墊付條件的,不予墊付,并向申請(qǐng)人書面說明理由,同時(shí)抄送實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者殯葬機(jī)構(gòu)、事故承辦單位。
??????? 第十七條 交通事故發(fā)生后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極搶救受傷人員。搶救費(fèi)用墊付前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得停止或延誤搶救工作。