《廣州市建筑廢棄物處置證》依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》規(guī)定的審批程序和期限辦理。
第二十六條 營業(yè)執(zhí)照或者海事、港務部門規(guī)定的證件記載內容發(fā)生變化,或者新增、變更過戶、報廢、遺失建筑廢棄物運輸船舶的,被許可人應當向原發(fā)證機構提出變更《廣州市建筑廢棄物處置證》的申請。
符合法定條件的,原發(fā)證機構應當在受理申請之日起十日內依法辦理變更手續(xù)。
第二十七條 建筑廢棄物水上運輸不得實施下列行為:
?。ㄒ唬┦褂瞄_底船,但經(jīng)海事、港務、水務部門批準用于涉水工程的除外;
?。ǘ┫蛩w非法排放建筑廢棄物;
?。ㄈ┭b卸或者運輸過程中揚塵或者撒漏建筑廢棄物;
?。ㄋ模┢茐?、拆除行駛及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用;
(五)其他破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十八條 建筑廢棄物水運碼頭的經(jīng)營管理人應當加強對建筑廢棄物裝載作業(yè)的監(jiān)督管理,不得為開底船、未安裝行駛及裝卸記錄儀或者未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的船舶提供建筑廢棄物裝載服務。
第二十九條 任何單位和個人不得在市區(qū)主要水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內經(jīng)營餐飲業(yè),具體范圍由市人民政府劃定并向社會公布。
在前款規(guī)定范圍以外的水域經(jīng)營餐飲業(yè)的單位和個人,不得將廢棄物排入水體。
第三十條 任何單位和個人不得實施下列破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的行為:
?。ㄒ唬┰谒蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理范圍內亂擺設、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放;
?。ǘ┫蛩騺G棄或者傾倒瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾;
?。ㄈ┫蛩騼A倒修剪花草樹木產生的枝葉;
?。ㄋ模┫蛩騼A倒或者排放糞便、建筑廢棄物、淤泥、未進行沉淀處理的泥漿水;
?。ㄎ澹┫蛩驋仐墑游锸w;
?。┰谒蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理范圍內建造和使用直接將糞便排入水域的廁所;
?。ㄆ撸┐把b卸或者運輸散體物料、其他廢棄物時向水域漏撒;
?。ò耍┣鍜?、沖洗碼頭、車船和水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內的道路、建筑物、構筑物以及相關設備、設施時,將垃圾、渣土、沙石等沖、掃至水域;
?。ň牛p壞或者擅自移動、占用水域環(huán)境衛(wèi)生設備、設施;
?。ㄊ┰诤拥?、河涌、湖泊、水庫、水渠的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內設置農貿市場或者家畜、家禽等養(yǎng)殖場;
(十一)破壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當建立水域市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度,按照管理權限對管理范圍內的水域市容環(huán)境衛(wèi)生進行經(jīng)常性巡查。其中,對涉及河道、河涌的責任區(qū),在非汛期應當每周至少檢查一次,汛期應當增加檢查次數(shù),對其他責任區(qū)應當定期巡查。發(fā)現(xiàn)違反本條例第十三條、第三十條規(guī)定的違法行為的,應當及時依法處理。
第三十二條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對取得生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務許可證的企業(yè)從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務企業(yè)信用檔案制度,將企業(yè)違反本條例相關規(guī)定的行為及其處理結果記入信用檔案。
第三十三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立執(zhí)法協(xié)作長效機制,定期組織交通、水務、環(huán)保、海事、港務等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機關開展建筑廢棄物水上運輸聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)違反本條例第二十七條和第二十八條規(guī)定的違法行為的,應當及時依法處理。
第三十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)職責分工制定水域保潔應急預案,報同級人民政府批準。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在實施應急預案時可以調配各種保潔力量,集中攔截、清撈水面漂浮廢物,確保水面清潔。水務、海事、港務等行政管理部門以及從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務的企業(yè)應當予以配合。
從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務的企業(yè)應當根據(jù)水域保潔應急預案制定相應的應急方案報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第四章 設施規(guī)劃與建設
第三十五條 水域環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃、建設應當滿足水域市容環(huán)境衛(wèi)生和建筑廢棄物水上運輸?shù)膶嶋H需要。水域環(huán)境衛(wèi)生設施的用地和規(guī)劃控制指標,應當按照相關規(guī)定在控制性詳細規(guī)劃中予以明確。水域保潔需要增設水域環(huán)境衛(wèi)生設施涉及控制性詳細規(guī)劃調整的,應當按照法定程序修改控制性詳細規(guī)劃。
第三十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同水務行政管理部門根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施設置規(guī)范,編制水域環(huán)境衛(wèi)生設施設置計劃,報市人民政府批準后,按照國家基本建設程序組織實施。
編制碼頭水域環(huán)境衛(wèi)生設施設置計劃的,應當征求碼頭產權人或者經(jīng)營管理人的意見。碼頭產權人或者經(jīng)營管理人應當按照設置計劃配置水域環(huán)境衛(wèi)生設施。
建設單位應當在修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案中落實水域環(huán)境衛(wèi)生設施設置計劃,做到與主體工程同時設計,同時施工,同時驗收,同時交付使用, 所需資金納入建設項目總投資。
第三十七條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內配套建設的水域環(huán)境衛(wèi)生設施應當符合廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生設施設置和相關城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
建設單位應當按照廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生設施設置要求對配套建設的水域環(huán)境衛(wèi)生設施進行驗收,法律、法規(guī)對驗收主體另有規(guī)定的從其規(guī)定。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得使用。
第三十八條 任何單位和個人不得損壞和擅自拆除、關閉水域環(huán)境衛(wèi)生設施。特殊情況下需要占用、拆除的,相關單位應當提出替代或者補救方案,并報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在接到申請后的二十日內作出是否批準的決定。予以批準的,應當頒發(fā)批準文件;不予批準的,應當書面告知申請人并說明理由。
第五章 法律責任
第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構、相關行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機關和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對有關行政管理部門給予通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┻`反本條例第九條規(guī)定,不依法對投訴、舉報進行處理和反饋的;
?。ǘ┻`反本條例第十二條規(guī)定,不依法將水域市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求書面告知責任人的;
?。ㄈ┻`反本條例第十三條規(guī)定,不依法履行水域市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任人的責任的;
?。ㄋ模┻`反本條例第二十二條、第二十五條規(guī)定,不依照規(guī)定的條件和程序實施行政許可的;
(五)違反本條例第三十一條規(guī)定,不依法建立水域市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度并進行巡查、檢查的;
?。┻`反本條例第三十二條規(guī)定,不依法定期對取得生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務許可證的企業(yè)從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查的;
?。ㄆ撸┻`反本條例第三十三條規(guī)定,不依法組織、參加建筑廢棄物水上運輸聯(lián)合檢查的;
?。ò耍┻`反本條例規(guī)定不依法實施行政處罰的;
?。ň牛E用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等其他違法行為的。
第四十條 水域市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人違反本條例第十三條規(guī)定,不依法履行有關責任的,由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正,對個人處以五百元以上一千元以下罰款,對單位處以三千元以上五千元以下罰款。不依法履行責任可能對水域市容環(huán)境衛(wèi)生造成較大影響的,城市管理綜合執(zhí)法機關可以依法代履行,代履行的費用由責任區(qū)責任人承擔。
第四十一條 違反本條例第十五條規(guī)定,不依法清理、修復水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內倒塌、損壞的花草樹木和電線桿、交通護欄、標志牌、垃圾收集容器、消防栓、井蓋等設施的,由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正,拒不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十二條 違反船舶市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,由城市管理綜合執(zhí)法機關按下列規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十八條規(guī)定,船舶、躉船上設置的宣傳品和戶外設施圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損,不符合城市容貌標準的,責令限期改正;拒不改正的,依法強制拆除,處以五百元以上二千元以下罰款;
?。ǘ┻`反本條例第十九條規(guī)定,不依法設置垃圾、糞便收集容器的,處以五百元以上二千元以下罰款;船舶進入廣州水域時開放、使用直排式廁所,或者在本市景觀水域內從事客運、旅游、觀光、娛樂等服務的船舶上設置直排式廁所的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第二十條規(guī)定,施工現(xiàn)場未采取相應圍蔽、圍堰等水域市容環(huán)境衛(wèi)生保障措施的,或者工程完工后不及時清理施工現(xiàn)場的,由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正,拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸活動的,由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正,處以五千元以上二萬元以下罰款。
從事城市水域生活垃圾經(jīng)營性清撈、收集、運輸服務的企業(yè)違反本條例第二十四條規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放清撈、收集的垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法機關處以五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反水上運輸市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,由城市管理綜合執(zhí)法機關按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可從事建筑廢棄物水上運輸?shù)模瑫嚎圻\輸船舶,運輸人為單位的,處以十萬元以上三十萬元以下罰款,運輸人為個人的,處以三萬元以上五萬元以下罰款;
(二)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未辦理許可變更手續(xù)運輸建筑廢棄物的,責令限期補辦,處以二千元以上一萬元以下罰款;
?。ㄈ┻`反本條例第二十七條規(guī)定,建筑廢棄物水上運輸使用開底船的,可以暫扣運輸船舶,處以三萬元以上五萬元以下罰款;向水體傾倒、偷排建筑廢棄物的,依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》第六十三條的規(guī)定處罰;裝卸、運輸過程中揚塵或者撒漏建筑廢棄物,破壞、拆除行駛及裝卸記錄儀或者采取其他方式使其不能正常使用的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(四)違反本條例第二十八條規(guī)定,為開底船、未安裝行駛及裝卸記錄儀或者未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的船舶提供建筑廢棄物裝載服務的,處以五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,在市區(qū)主要水域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內經(jīng)營餐飲業(yè)的,由城市管理綜合執(zhí)法機關責令停止經(jīng)營,處以三萬元以上五萬元以下罰款;違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,將各類廢棄物排入水體的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十條規(guī)定的行為,由城市管理綜合執(zhí)法機關按下列規(guī)定予以處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定:
?。ㄒ唬┻`反第一項規(guī)定,在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內亂擺設、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛的,責令限期改正,拒不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款;在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內亂搭建、亂堆放的,責令限期清理、拆除,逾期未清理、拆除的,依法強制拆除,處以五千元以上二萬元以下罰款;
?。ǘ┻`反第二項、第三項規(guī)定,向水域丟棄瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾的,處以二十元以上五十元以下罰款;向水域傾倒瓜果皮核、紙屑、煙蒂、包裝袋、發(fā)泡飯盒、飲料瓶罐等生活垃圾和花草樹木的枝葉的,處以五百元以上一千元以下罰款;
?。ㄈ┻`反第四項規(guī)定,向水域傾倒或者排放糞便、淤泥、未進行沉淀處理的泥漿水的,處以二萬元以上五萬元以下罰款;
(四)違反第五項規(guī)定,拋棄動物尸體的,禽類每只處以一百元罰款,畜類每頭處以一千元罰款;
?。ㄎ澹┻`反第六項規(guī)定,在水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內建造和使用直接將糞便排入水域的廁所的,責令限期拆除,處以五千元以上二萬元以下罰款,逾期不拆除的,依法強制拆除;
?。┻`反第七項、第八項規(guī)定,船舶裝卸或者運輸散體物料、其他廢棄物時向水域漏撒或者清掃、沖洗碼頭、車船和水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內的道路、建筑物、構筑物以及相關設備、設施時,將垃圾、渣土、沙石等沖、掃至水域的,處以一千元以上五千元以下罰款;
?。ㄆ撸┻`反第九項規(guī)定,損壞或者擅自移動、占用水域環(huán)境衛(wèi)生設備、設施的,處以三萬元以上五萬元以下罰款;
?。ò耍┻`反第十項規(guī)定,在河道、河涌、湖泊、水庫、水渠的水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理范圍內設置農貿市場或者家禽、家畜等養(yǎng)殖場的,責令限期拆除,逾期不拆除的,依法強制拆除,處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條 違反環(huán)境衛(wèi)生設施管理的行為,由城市管理綜合執(zhí)法機關按下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第三十六條第二款、第三款規(guī)定,未按照設置計劃配置水域環(huán)境衛(wèi)生設施,或者配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用的,責令限期改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
?。ǘ┻`反本條例第三十八條規(guī)定,損壞水域市容環(huán)境衛(wèi)生設施的,應當依法賠償損失,可以處以二百元以上二千元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處以二千元以上二萬元以下罰款。擅自拆除、關閉或者占用水域環(huán)境衛(wèi)生設施的,責令限期改正,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十九條 侮辱、毆打相關行政管理人員,以暴力、脅迫等方法阻撓其執(zhí)行職務,或者侮辱、毆打水域市容環(huán)境衛(wèi)生服務作業(yè)人員,構成違反治安管理行為的,由公安機關給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十條 水域環(huán)境衛(wèi)生設施是指用于水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理和公共服務所需要的下列設施:
?。ㄒ唬┦占?、轉運、裝卸水域垃圾、糞便的船舶、碼頭、浮躉;
?。ǘ┌毒€范圍內的公廁、垃圾中轉站、垃圾壓縮站、環(huán)衛(wèi)作業(yè)停靠點以及水面漂浮物攔截裝置;
?。ㄈ┰诖?、碼頭、浮躉上收集垃圾、糞便的容器和設施;
?。ㄋ模┯糜谛姓芾淼拇?、碼頭。
第五十一條 本條例自2014年5月1日起施行。2000年7月1日起施行的《廣州市市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止。
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