第五章 安全生產教育培訓
　　第十六條 企業(yè)應當在年初制定本年度安全生產教育培訓計劃，并按計劃組織實施。教育培訓計劃及實施情況應當報安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門備案。企業(yè)安全生產教育培訓的經費依據有關規(guī)定列支。
　　第十七條 企業(yè)應當每年對從業(yè)人員開展安全生產教育培訓，教育培訓主要包括新員工上崗前的安全生產教育培訓、脫崗和轉崗員工上崗前的專項安全生產教育培訓、從業(yè)人員安全生產再教育培訓等。
　　安全生產教育培訓的內容和結果應當記入從業(yè)人員安全生產教育培訓考核檔案，培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經安全生產教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
　　企業(yè)的特種作業(yè)人員應該按照國家有關規(guī)定經專門的安全培訓和考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
　　第十八條 企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員，應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
　　高危行業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員應當由有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。
　　第十九條 安全生產教育培訓的主要內容包括：
　?。ㄒ唬┌踩a法律、法規(guī)、規(guī)章；
　?。ǘ┌踩a規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關技術規(guī)范；
　　（三）安全生產管理知識、安全生產技術知識及崗位安全操作技能；
　?。ㄋ模┌踩O備、設施、工具、勞動防護用品的使用維護和保管知識；
　　（五）有關“四新”（新技術、新設備、新工藝、新材料）安全知識；
　?。┥a安全事故的防范和應急措施、自救互救知識；
　　（七）生產安全事故案例及啟示；
　?。ò耍┢渌麘斁邆涞陌踩a知識和技能。
　　第二十條 企業(yè)的決策機構和有關負責人應當支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產監(jiān)督管理職責，組織安全生產管理人員參加任職資格培訓，每年安排不少于72學時的脫產培訓時間。
　　第六章 安全生產資金投入和物資保障
　　第二十一條 企業(yè)應當確保本單位具備安全生產條件所必需的資金投入，安全生產投入應當納入本單位全年的經費預算。
　　高危行業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，提取和使用安全生產費用。安全生產費用應當專戶儲存、?？顚Ｓ?、專戶核算，每年的安全生產費用提取、使用情況應當報安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門備案。
　　第二十二條 高危行業(yè)企業(yè)應當按照有關規(guī)定繳存、使用安全生產風險抵押金或購買安全生產責任險。
　　第二十三條 企業(yè)應當依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
　　企業(yè)應當根據安全生產的需要，積極參加安全生產責任保險，建立安全生產與商業(yè)責任保險相結合的事故預防機制。
　　第二十四條 企業(yè)應當嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”規(guī)定。建設項目安全設施“三同時”應當達到以下要求：
　?。ㄒ唬┙ㄔO項目設計單位在編制項目設計文件時，應同時編制安全設施的設計文件；
　?。ǘ┢髽I(yè)在編制建設項目投資計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資一并納入計劃，同時編報；
　?。ㄈ┬枰獔蠼浿鞴懿块T批準的建設項目，在報批時，應當同時報送安全設施設計文件；
　　（四）建設項目施工單位應嚴格按照安全設施施工圖紙和設計要求施工；
　?。ㄎ澹┰谏a設備調試階段，應同時對安全設施進行調試和考核，對其效果作出評價；
　?。┙ㄔO項目預驗收時，應同時對安全設施進行驗收；
　?。ㄆ撸┌踩O施應當與主體工程同時投入生產和使用。
　　第二十五條 礦山建設項目、用于生產或者儲存危險物品的建設項目、使用危險化學品為生產原料和設備設施構成重大危險源等高危建設項目，在可行性研究階段應當委托具有相應資質的中介機構進行安全預評價并報安全生產監(jiān)督管理部門備案，安全設施設計應當報經安全生產監(jiān)督管理部門審查，項目竣工后應當委托具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價，并報經安全生產監(jiān)督管理部門專項竣工驗收合格后進行總體竣工驗收，方可投入生產和使用。
　　第二十六條 企業(yè)應當積極推進安全生產技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備，不斷改善本單位的安全生產條件，提高安全生產科技保障水平。
　　企業(yè)必須購買有合法手續(xù)的特種設備，須經當地質量技術監(jiān)督部門對該設備進行安裝、檢驗、注冊登記等認可后方可投入使用。
　　第二十七條 企業(yè)的生產區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應當保持符合國家有關規(guī)定的安全距離。
　　生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。
　　生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產經營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。
　　第二十八條 企業(yè)應當按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供符合國家標準和要求的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。
　　第二十九條 企業(yè)應當對安全設施、設備按規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證安全設施、設備正常運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄，并由相關人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應當包括安全設備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、問題及整改情況等內容。
　　第七章 安全生產管理
　　第三十條 企業(yè)應當持續(xù)改進安全生產管理，采用先進的安全管理方法和手段，落實各項安全防范措施，提高安全生產管理水平。
　　第三十一條 高危行業(yè)企業(yè)須取得安全生產行政許可后方可開展生產經營活動，在取得安全生產行政許可后不得降低安全生產條件。
　　第三十二條 企業(yè)應當按照國家制定的行業(yè)安全標準化達標要求，在生產經營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標準化建設工作。對安全標準化建設持續(xù)達標的生產經營單位，在安全生產評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面優(yōu)先考慮。
　　企業(yè)應當為從事有毒有害作業(yè)的職工定期開展職業(yè)健康體檢，確保從業(yè)人員身體健康。
　　第三十三條 企業(yè)應當定期組織開展安全檢查，及時消除不安全因素，對檢查出的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當制定相應的防范措施和整改計劃，限期整改。要建立健全隱患排查治理登記制度，設立隱患排查治理臺賬。
　　第三十四條 安全檢查主要包括以下內容：
　　（一）安全生產規(guī)章制度是否健全、完善和落實到位；
　　（二）設備、設施是否處于安全運行狀態(tài)；
　?。ㄈ┯卸?、有害等作業(yè)場所是否達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求；
　?。ㄋ模臉I(yè)人員是否具備相應的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；
　　（五）從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；
　?。┌l(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正確佩戴和熟練使用；
　　（七）現場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；
　?。ò耍┈F場生產管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違規(guī)行為是否及時發(fā)現和制止；
　?。ň牛┪ｋU源是否處于可控狀態(tài)；
　?。ㄊ┥a安全事故隱患情況；
　?。ㄊ唬┢渌麘敊z查的安全生產事項。
　　第三十五條 企業(yè)應當在各生產班組設立安全員，在班組長的領導和安全生產管理人員的指導下，做好下列工作：
　?。ㄒ唬Ρ窘M人員進行日常安全生產教育；
　?。ǘ┒酱俦窘M人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產制度；
　?。ㄈ┱_使用個人防護用品；
　　（四）對發(fā)現的不安全情況及時報告；
　　（五）發(fā)現危及生命的緊急情況，迅速組織撤離現場，并向領導報告；
　　（六）參加事故的分析和研究，協(xié)助落實事故的防范措施。
　　第三十六條 生產經營單位應當加強重大危險源和重大隱患的監(jiān)控預警，按照有關規(guī)定對重大危險源和重大隱患登記建檔，進行定期檢查、檢測，嚴格記錄，建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應急救援等工作機制和管理辦法。
　　第三十七條 企業(yè)應當定期排查事故隱患。發(fā)現事故隱患的，應當立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，應當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關規(guī)定進行評估、報告和治理。
　　第三十八條 企業(yè)進行爆破、吊裝、用火、進入有限空間等危險作業(yè)，應當制定專項安全管理制度和措施，安排專門人員進行現場安全管理，監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按操作規(guī)程進行操作，對發(fā)現的事故隱患及違規(guī)行為應當及時采取措施排除和糾正。現場管理人員不得擅離職守。
　　第三十九條 企業(yè)將生產經營項目、場所和設備發(fā)包或出租給其他單位或個人的，應當符合有關規(guī)定并負責對承包單位、承租單位的有關安全生產條件或資質進行審查。對不具備安全生產條件或者相應資質的，不得發(fā)包、出租。企業(yè)負責對承包、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
　　第四十條 承包項目、工程及租用場所、設備的生產經營單位，應當具備相應的資質和證照，主動接受和配合發(fā)包、出租單位對安全生產工作的統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督和管理。
　　第四十一條 發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產管理協(xié)議，或承包合同、租賃合同應當包括以下安全生產內容：
　?。ㄒ唬╇p方安全生產職責、各自管理的區(qū)域范圍；
　?。ǘ┳鳂I(yè)場所安全生產管理內容；
　?。ㄈ┰诎踩a方面各自享有的權利和承擔的義務；
　?。ㄋ模Π踩a管理獎懲、生產安全事故應急救援與經濟賠償等事故善后處理、風險抵押金等安全生產事項涉及有關資金安排的約定；
　?。ㄎ澹ιa安全事故的報告、配合調查處理等作出約定；
　　（六）其他應當約定的內容。
　　第四十二條 企業(yè)應當引導從業(yè)人員自覺遵守安全生產規(guī)章制度，自覺拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵從業(yè)人員積極參加安全生產培訓學習，提出改進安全工作的意見。
　　第四十三條 企業(yè)應當加強安全生產宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)的有關組織應當協(xié)同合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極弘揚企業(yè)安全文化，營造安全生產氛圍。
　　第四十四條 企業(yè)應當開展安全文化創(chuàng)建活動，堅持以人為本，把安全生產放在第一位，積極探索有效的管理方法和途徑，營造濃厚的安全文化氛圍，提高全員的安全意識和應急處置能力。
　　第四十五條 企業(yè)應當接受工會的監(jiān)督，為工會依法維護職工的合法權益創(chuàng)造必要的條件，對工會提出的有關意見和建議應當認真研究解決。
　　第四十六條 企業(yè)應當建立安全生產激勵和約束機制，逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產責任狀。造成生產安全事故的，按有關規(guī)定處理。
　　第八章 生產安全事故報告和應急救援
　　第四十七條 企業(yè)應當認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》，依法做好生產安全事故報告、調查處理和應急救援工作。企業(yè)應當結合實際，制定生產安全事故應急救援預案，定期組織演練，確保應急預案的有效性。
　　第四十八條 高危行業(yè)企業(yè)應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材和設備，并定期進行演練；規(guī)模較小而無應急救援組織的單位，應當配備應急救援人員，必須與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。
　　第四十九條 企業(yè)發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。發(fā)生較大以上事故或情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
　　第五十條 事故報告應當包括下列內容：
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況；
　?。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；
　?。ㄈ┦鹿实暮喴涍^；
　?。ㄋ模┦鹿室呀浽斐苫蚩赡茉斐傻膫鋈藬担òㄏ侣洳幻鞯娜藬担┖统醪焦烙嫷闹苯咏洕鷵p失；
　?。ㄎ澹┮呀洸扇〉拇胧?；
　　（六）其他應當報告的情況。
　　第五十一條 企業(yè)負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大和次生事故，減少人員傷亡和財產損失。
　　第五十二條 發(fā)生生產安全事故的企業(yè)應當依法妥善處理事故的善后工作，按規(guī)定支付傷亡人員賠償金。
　　第九章 監(jiān)督管理
　　第五十三條 政府和有關部門應當強化經濟政策對落實企業(yè)安全生產主體責任的導向作用，通過經濟政策引導企業(yè)自覺落實安全生產主體責任，加大安全生產投入，提高安全生產水平。
　　第五十四條 各級政府應當支持、督促安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門切實履行監(jiān)管責任，為依法查處企業(yè)不落實安全生產主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產行政執(zhí)法設置限制條件和障礙。
　　第五十五條 政府有關部門應當嚴格依照法定條件和程序實施行政許可事項。對不符合安全生產條件的，不得予以行政許可。發(fā)現未依法取得行政許可的單位擅自從事生產經營活動的，應當依法給予行政處罰，情節(jié)嚴重的予以取締。對已經依法取得行政許可的單位，發(fā)現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原行政許可。
　　第五十六條 政府有關部門應當依據各自的職責，實施嚴格監(jiān)管和有效指導，推動企業(yè)安全生產主體責任落實到位。
　　第五十七條 各級政府和有關部門應當把安全生產宣傳教育納入宣傳工作的總體布局，加大宣傳，加強監(jiān)督，引導企業(yè)自覺落實安全生產主體責任；鼓勵群眾以及從業(yè)人員對企業(yè)的違法違規(guī)行為予以舉報，對舉報有功人員應當給予獎勵。
　　第五十八條 政府有關部門應當建立專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度，及時督促企業(yè)排查事故隱患并做好整改工作，加強對企業(yè)落實安全生產主體責任情況的監(jiān)督檢查。
　　第五十九條 企業(yè)違反上述安全生產主體責任規(guī)定的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十章 附 則
　　第六十條 本規(guī)定中下列用語的含義：
　　企業(yè)：是指一切從事生產經營活動的法人單位、個體經營戶。
　　高危行業(yè)：是指礦山開采，建筑施工，交通運輸以及危險化學品的生產、經營、儲存，煙花爆竹批發(fā)、零售，民爆物品等生產經營單位。
　　主要負責人：有限責任公司和股份有限公司是指公司董事長和經理（總經理或其他實際履行經理職責的企業(yè)負責人）；非公司制的企業(yè)，主要負責人為企業(yè)的廠長、經理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產經營單位主要負責人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　實際控制人：是指通過投資關系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實際控制生產經營單位行為的人。
　　屬地管理：對管轄區(qū)域內的企業(yè)負有管理權限。
　　第六十一條 學校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產經營活動中的安全生產主體責任的落實，適用本規(guī)定。
　　第六十二條 法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)的安全生產主體責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第六十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。