第四章 安全員制度
第十四條 在惠州市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位必須落實安全員制度,建立健全安全員責(zé)任制,落實安全員崗位職責(zé)。按照規(guī)定的要求,配備專(兼)職安全員。
各級人民政府及有關(guān)行政主管部門在安全生產(chǎn)檢查工作中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本辦法第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定,配備、培訓(xùn)安全員,落實安全員制度的,應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改落實。
第十五條 安全員按照不同的行業(yè),分別配備如下數(shù)量的專(兼)職安全員:
?。ㄒ唬┙ㄖ┕?、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè),每個工作班(組)配備不少于1名專職安全員;
(二)歌舞(卡拉OK)廳、影劇院、沐足(桑拿)、商場(超市)、酒吧、網(wǎng)吧、E城信息站等公眾聚集場所,經(jīng)營場所的每個樓層、每個班次配備不少于1名專職安全員;經(jīng)營場所面積超過3000平方米的增加1至2名專職安全員;
?。ㄈ┢渌袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,配備1名專(兼)職安全員。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全員進行定崗、定位、定職責(zé),落實安全員崗位責(zé)任制。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位配備的安全員,由有關(guān)行政主管部門負責(zé)登記造冊,由安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全員的職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴撠?zé)日常的安全檢查,及時制止、糾正違法、違章行為,發(fā)現(xiàn)并消除或及時報告事故隱患;
?。ǘ﹨f(xié)助安全管理負責(zé)人落實安全生產(chǎn)管理措施和安全操作技術(shù)規(guī)程;
?。ㄈ﹨f(xié)助安全管理負責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行崗位職責(zé);
(四)協(xié)助安全管理負責(zé)人開展安全生產(chǎn)宣傳教育,組織、指導(dǎo)全體員工開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和技術(shù)訓(xùn)練。
第五章 問責(zé)制度
第十九條 上級人民政府對下級人民政府和有關(guān)行政主管部門跟蹤生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患整改情況,實行問責(zé)制度。
第二十條 有下列情況之一的,將實行問責(zé):
?。ㄒ唬┌凑展酒毓庵贫鹊囊螅瑳]有對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患予以公示曝光的;
?。ǘ┰诎踩a(chǎn)檢查工作過程中,有關(guān)行政主管部門沒有落實安全生產(chǎn)檢查簽字制度的;
(三)在安全生產(chǎn)檢查工作過程中,沒有明確生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患整改的主要負責(zé)人、整改具體措施、整改時限及跟蹤整改的行政主管部門、負責(zé)人、責(zé)任人的;
?。ㄋ模┯嘘P(guān)行政主管部門負責(zé)人、責(zé)任人對事故隱患沒有跟蹤落實整改或督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故隱患整改措施不力的;
(五)有關(guān)行政主管部門負責(zé)人、責(zé)任人對責(zé)令限期整改的事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期不整改,依法應(yīng)予停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉而未實施停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉的;
?。└骷壢嗣裾ê值擂k事處)及有關(guān)行政主管部門帶隊負責(zé)人、檢查人員對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,未按規(guī)定依法關(guān)閉或依法取締的;
?。ㄆ撸z查單位未將不屬于本部門處理的事故隱患移交給有關(guān)行政主管部門或有關(guān)行政主管部門拒絕接受移交的;
?。ò耍└骷壢嗣裾ê值擂k事處)及有關(guān)行政主管部門沒有依法組織檢查或在檢查中未能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在明顯重大事故隱患的;
?。ň牛┢渌枰獑栘?zé)的情形。
第二十一條 落實問責(zé)制度,由市、縣(區(qū))人民政府負責(zé)實施:
?。ㄒ唬┮允腥嗣裾蚴邪踩a(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的,由市人民政府決定,市監(jiān)察機關(guān)負責(zé)調(diào)查處理;
?。ǘ┮愿骺h、區(qū)人民政府或縣、區(qū)安全生產(chǎn)委員會組織的安全生產(chǎn)檢查工作中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的,由縣、區(qū)人民政府決定,縣、區(qū)監(jiān)察機關(guān)負責(zé)調(diào)查處理。
第六章 責(zé)任追究
第二十二條 各級人民政府和有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法的,按照《廣東省行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》第二十三條的規(guī)定,實施責(zé)任追究:
?。ㄒ唬┡u教育;
?。ǘ┴?zé)令作出書面檢查;
(三)通報批評;
(四)調(diào)離工作崗位;
(五)辭退;
(六)責(zé)令辭職;
(七)免職;
(八)處分。
以上處理可以單獨或合并適用,行政機關(guān)公務(wù)員的處分,適用《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第二十三條 各級人民政府和有關(guān)行政主管部門及其工作人員嚴重違反本辦法,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,造成嚴重后果的,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,依法進行責(zé)任追究;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法下列用語的含義:
有關(guān)行政主管部門:是指負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
安全員:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營場所專門從事安全管理工作的人員。
第二十五條 惠州市行政區(qū)域內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)依照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 責(zé)任追究,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條 本辦法自2009年6月1日起施行。有效期5年。