第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)本市煙花爆竹的安全管理，預(yù)防火災(zāi)、爆炸等各類安全事故的發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等活動(dòng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 依法對(duì)煙花爆竹的批發(fā)、零售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。

未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

第四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；市公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督；市檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)煙花爆竹進(jìn)出口檢驗(yàn)。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法嚴(yán)格查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

第五條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)、燃放單位和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制，制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，并對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。

第六條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葐挝恢饕?fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)考試合格后，持證上崗；煙花爆竹運(yùn)輸單位的駕駛員、押運(yùn)員必須經(jīng)交通部門培訓(xùn)考試合格后，持證上崗；煙花焰火晚會(huì)的燃放作業(yè)員必須經(jīng)公安部門培訓(xùn)考核合格后，持證上崗。

第七條 實(shí)行煙花爆竹銷售經(jīng)營(yíng)配送制度。取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的批發(fā)（儲(chǔ)存）企業(yè)，負(fù)責(zé)向各鎮(zhèn)街煙花爆竹零售單位（含零售專店、銷售網(wǎng)點(diǎn)，下同）配送煙花爆竹，零售專店和臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)不得從配送以外的渠道組織貨源。

煙花爆竹配送單位對(duì)配送過(guò)程的安全和產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任。

第二章 經(jīng)營(yíng)安全

第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)項(xiàng)目。

禁止任何單位和個(gè)人在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線等用于制造煙花爆竹產(chǎn)品的原材料。

第九條 煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售。

煙花爆竹批發(fā)、零售布點(diǎn)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則審批，具體布設(shè)規(guī)劃如下：

（一）嚴(yán)格控制煙花爆竹批發(fā)企業(yè)數(shù)量，具體由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本市的實(shí)際需要審批。

在城市中心區(qū)、鎮(zhèn)中心區(qū)不得布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所。

（二）煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)以鎮(zhèn)為單位布設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)可設(shè)立零售專店的總量不超過(guò)3個(gè)。依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的零售專店在春節(jié)期間（農(nóng)歷臘月十五至正月十六，下同）可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)。

具體每個(gè)鎮(zhèn)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)的數(shù)量，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同各鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門確定后向社會(huì)公布。

第十條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本規(guī)定第九條第二款第（一）項(xiàng)的規(guī)定審批；煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本規(guī)定第九條第二款第（二）項(xiàng)的規(guī)定審批。

市政府劃定的禁止燃放區(qū)域內(nèi)禁止布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所、零售專店和銷售網(wǎng)點(diǎn)。