各市、縣（區(qū)）市人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府安委會各成員單位：

《福建省安全生產(chǎn)警示通報和約談制度》已經(jīng)省政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會

2019年1月21日

（此件主動公開）

福建省安全生產(chǎn)警示通報和約談制度

第一條　為了進一步強化我省各級人民政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，做到監(jiān)管與服務(wù)并重，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《安全生產(chǎn)法》和《福建省安全生產(chǎn)條例》《福建省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本制度。

第二條　本制度適用于對設(shè)區(qū)市人民政府（含平潭綜合實驗區(qū)管委會，下同）和省直有關(guān)部門、單位及有關(guān)負責(zé)人進行的安全生產(chǎn)工作警示通報或約談。對涉及黨委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的，按照《福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本制度所稱安全生產(chǎn)警示通報，是指省安委會針對地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)事故多發(fā)等嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，對領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力的設(shè)區(qū)市人民政府和省直有關(guān)部門、單位進行公開通報。

本制度所稱安全生產(chǎn)約談，是指省安委會對領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力的設(shè)區(qū)市人民政府和省直有關(guān)部門、單位的有關(guān)負責(zé)人，進行警示提醒、告誡指導(dǎo)并督促糾正的約見談話。

第四條 警示通報和約談由省安委會或省安委會辦公室實施。

第五條　實施警示通報的情形：

（一）發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的；

（二）15天內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全事故的;

（三）較大生產(chǎn)安全事故超過控制目標(biāo)序時進度的；

（四）典型事故等其他認為有必要的情形。

第六條　警示通報內(nèi)容包括基本情況、存在問題及整改要求，警示通報應(yīng)抄送被警示通報單位主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)班子成員及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事等部門，并通過媒體向社會公開。

被警示通報單位應(yīng)按通報規(guī)定的時限，書面報告整改落實情況。

第七條　實施約談的情形和對象：

（一）發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的，約談設(shè)區(qū)市人民政府或省直有關(guān)部門、單位主要負責(zé)人；

（二）生產(chǎn)安全事故超過控制目標(biāo)序時進度、形勢嚴峻，或15天內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全事故的，約談設(shè)區(qū)市人民政府或省直有關(guān)部門、單位分管負責(zé)人；

（三）安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”不力、違法行為造成社會惡劣影響的，約談設(shè)區(qū)市人民政府或省直有關(guān)部門、單位分管負責(zé)人；

（四）存在監(jiān)管盲區(qū)，未明確監(jiān)管責(zé)任部門、單位，且久拖不決的，約談設(shè)區(qū)市人民政府或省直有關(guān)部門、單位分管負責(zé)人；

（五）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報，性質(zhì)惡劣的，約談設(shè)區(qū)市人民政府或省直有關(guān)部門、單位分管負責(zé)人；

（六）安全生產(chǎn)重點工作部署落實不到位、性質(zhì)嚴重的，約談設(shè)區(qū)市人民政府或省直有關(guān)部門、單位分管負責(zé)人（或直接分管負責(zé)人）；

（七）重大隱患整改不力、逾期未整改完成的，約談設(shè)區(qū)市人民政府或省直有關(guān)部門、單位分管負責(zé)人（或直接分管負責(zé)人）；

（八）重大危險源監(jiān)控不力、責(zé)任嚴重不落實的，約談設(shè)區(qū)市人民政府或省直有關(guān)部門、單位分管負責(zé)人（或直接分管負責(zé)人）；

（九）其他需要約談的情形。

必要時，可同時約談設(shè)區(qū)市人民政府和省直有關(guān)部門、單位相關(guān)負責(zé)人。

第八條　存在約談情形的，由省安委會辦公室提出約談建議，報省安委會負責(zé)人同意后，向被約談人發(fā)出約談通知。

約談通知應(yīng)明確被約談人、約談事項、約談時間、約談地點及需要提交的材料。

約談對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求接受約談,不得委托他人。

第九條　約談設(shè)區(qū)市人民政府及省安委會成員單位主要負責(zé)人的，由省安委會主任或委托副主任召集；約談設(shè)區(qū)市人民市政府及省安委會成員單位其他負責(zé)人的，由省安委會副主任或省安委會辦公室負責(zé)人召集。

約談生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的，由省安委會辦公室負責(zé)人會同行業(yè)主管部門負責(zé)人召集。

約談可根據(jù)需要邀請新聞媒體、專家、公眾代表列席參加。

第十條　約談一般程序：

（一）召集人宣布約談紀律、約談事項。

（二）被約談人就約談事項作檢查說明，提出相應(yīng)整改措施。

（三）相關(guān)人員（專家）對約談事項提出意見建議。

（四）召集人作總結(jié)發(fā)言，提出整改要求。

第十一條　具體約談會務(wù)工作由省安委會辦公室承辦，約談應(yīng)指定專人記錄并經(jīng)被約談人確認，形成約談會議紀要。

第十二條　被約談人應(yīng)認真落實約談?wù)氖马?，并于約談之日起30個工作日內(nèi)，將約談事項整改落實情況向省安辦作書面報告。

第十三條　被約談人無故不接受約談或未按要求對約談事項落實整改的，由省安委會進行通報批評，并抄送紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事等部門。

第十四條　本制度規(guī)定的警示通報和約談制度不代替政務(wù)處分、行政處罰、刑事處罰等責(zé)任追究。

第十五條　本制度由省安委會辦公室負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。各設(shè)區(qū)市安委會可參照本制度建立本地區(qū)安全生產(chǎn)警示通報和約談制度。