為增強工傷保險基金抗風險能力，進一步擴大工傷保險覆蓋面，穩(wěn)步提高工傷職工待遇水平，根據(jù)國務院《工傷保險條例》和省政府《福建省實施〈工傷保險條例〉辦法》（閩政〔2004〕12號）和省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關于印發(fā)〈福建省工傷保險實行設區(qū)市統(tǒng)籌實施意見〉的通知》（閩人社文〔2009〕32號）精神，結合本市實際情況，特制定本辦法。

　　第一條　全市工傷保險實行統(tǒng)一參保范圍和對象、統(tǒng)一繳費基數(shù)和費率、統(tǒng)一基金財務管理、統(tǒng)一工傷認定和勞動能力鑒定、統(tǒng)一工傷待遇支付標準、統(tǒng)一業(yè)務流程和信息系統(tǒng)。

　　第二條　本市行政區(qū)域內的各類企業(yè)、非財政全額撥款事業(yè)單位、民間非營利組織、有雇工的個體工商戶為其全部職工或雇工繳納的工傷保險費實行全市統(tǒng)籌。

　　第三條　工傷保險費委托地稅機關征繳。征繳的工傷保險費劃入市級國庫，次月轉入市級工傷保險基金財政專戶。

　　第四條　工傷保險基金實行“核定收入、全額收繳、合規(guī)支出、收支平衡”的財務管理體制。

　　“核定收入”指每年由市政府核定下達各縣（市）區(qū)工傷保險基金收入計劃；“全額收繳”指各級征收的工傷保險基金全部上繳市級；“合規(guī)支出”指工傷待遇費用要按照國家和省市有關規(guī)定支付，不擅自開口子增加或提高支付項目和標準；“收支平衡”指完成核定收入任務及按有關規(guī)定支出，當期達到收支平衡。

　　第五條　各縣（市）區(qū)在完成市下達的收入任務并按規(guī)定支出后，仍出現(xiàn)支出缺口的，由各縣（市）區(qū)勞動保障局、財政局提出撥補申請，經同級人民政府批準同意，上報市勞動保障局、市財政局審批。市勞動保障局、市財政局審核后，按核定的金額從市級工傷保險基金中予以彌補。

　　第六條　縣級工傷保險歷年滾存結余基金除預留2個月上年度工傷保險待遇月平均支出額度作為周轉金外，其余全部繳入市級工傷保險基金財政專戶。勞動和社會保障行政部門工傷認定調查核實經費列入市級財政預算，經辦機構管理服務經費列入同級財政預算。地稅機關代征工傷保險手續(xù)經費列入市級財政預算。

　　第七條　工傷認定委托管轄辦法和工傷保險經辦業(yè)務管理辦法，由市勞動和社會保障局另行制定。

　　第八條　市勞動和社會保障行政部門按照“金保工程”建設要求，對縣級業(yè)務網(wǎng)絡系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃，使用統(tǒng)一的應用軟件?？h級工傷保險業(yè)務數(shù)據(jù)全部上傳市級經辦機構數(shù)據(jù)中心，實行統(tǒng)一管理和監(jiān)控。

　　第九條　市級統(tǒng)籌后，工傷保險事務暫維持現(xiàn)行社保經辦機構管理各類企業(yè)、醫(yī)保經辦機構管理非財政全額撥款事業(yè)單位的模式。待省工傷保險經辦機構改革方案確定后，按省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　本辦法自2010年1月1日起施行。