第十一條? 安全核準或備案程序和要求:
(一)安全核準或備案按管理權限由安徽煤礦安全監(jiān)察局會同省經濟和信息化委負責。
(二)安徽煤礦安全監(jiān)察局在收到項目核準或備案部門征求意見函后,按規(guī)定對項目進行安全核準或備案審查,并向項目核準或備案部門復函。
(三)安全核準或備案應嚴格執(zhí)行《煤礦建設項目安全核準基本要求》(AQ1049-2008)和國家及省相關規(guī)定,按“登記—審核—批準”的程序進行。煤礦建設單位在報送安全核準或備案申請報告時,應報送以下資料的原件并對其真實性負責:
1. 井田地質勘查報告。應經礦產資源儲量評審機構評審和國土資源部門備案。
2. 煤礦建設項目可行性研究報告。由具有相應設計資質和工程咨詢資格的單位編制。高瓦斯和有煤與瓦斯突出危險性煤層的煤礦必須編制瓦斯抽采方案。
3. 煤礦建設項目安全預評價報告。新建項目安全預評價報告由具備甲級安全資質評價機構編制,并通過評審。
4. 建設單位業(yè)績報告。經建設單位所在地省級煤炭管理部門確認并出具書面證明。
5. 新建股份制煤礦建設項目安全生產和經營管理體制建立情況說明和協議、公司章程等。由市級煤礦安全監(jiān)管部門簽署復核意見(省四大礦業(yè)集團作為安全責任主體的除外)。
6. 所在地政府煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管體制建立情況說明。
第十二條? 有下列情況之一的,不得通過安全核準或備案:
(一)相關資料不符合《煤礦建設項目安全核準基本要求》(AQ1049-2008)第4條規(guī)定的,新建礦井提供的地質勘查報告達不到《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第八條要求的。
(二)安全預評價報告認為項目設計的安全技術措施不能有效控制煤礦災害或存在系統(tǒng)性安全問題的。
(三)開發(fā)建設災害嚴重(高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質條件復雜及以上等情況之一)礦井,煤礦項目建設單位不具有相應災害類型礦井技術管理水平、實踐經驗和建設業(yè)績的。
(四)礦井設計瓦斯等級不符合《煤礦建設項目安全核準基本要求》(AQ1049-2008)第5.5款規(guī)定的。
(五)年產30萬噸以下煤礦新建項目。
(六)竣工投產不足5年的改擴建項目,地方煤與瓦斯突出煤礦的改擴建項目,地方高瓦斯煤礦擴大采礦權范圍的改擴建項目。
(七)建設單位所屬(含控股)生產煤礦或施工隊伍發(fā)生過一次死亡10人以上責任事故,該單位1年內申報或參與申報煤礦建設項目的;發(fā)生過一次死亡30人以上責任事故,該單位3年內申報或參與申報煤礦建設項目的。
(八)設計生產能力、開采深度超過《煤礦建設項目安全核準基本要求》(AQ1049-2008)第5.3、5.4款規(guī)定的。
(九)井田內和鄰近區(qū)域礦井及老窯分布與開采等情況不清的。
(十)井田范圍內有正在開采的其他煤礦和非煤礦山的。
(十一)在垂直方向上有相互重疊且相互影響安全生產的其他煤礦或非煤礦山的。
(十二)新建礦井水體下開采急傾斜煤層的。
(十三)所在地政府不具備煤礦安全監(jiān)管能力的。
第四章? 設計與審查
第十三條? 煤礦建設單位必須根據項目建設規(guī)模和災害程度,委托具備相應資質的同一設計單位進行初步設計和安全設施設計。
設計單位不得承接與本單位資質不符的煤礦設計,不得轉包設計業(yè)務和掛靠設計資質,不得承接未經安全核準、項目核準或備案的設計,也不得承擔未按規(guī)定查明瓦斯、水文、地質等安全開采條件的煤礦建設項目的初步設計和安全設施設計編制任務。
第十四條? 設計單位必須嚴格按照《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》(GB50215-2005)、《煤炭工業(yè)小型礦井設計規(guī)范》(GB50399-2006)、《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規(guī)范》(AQ1005-2008)和瓦斯綜合治理、水害防治等法律法規(guī)和規(guī)定,編制初步設計和安全設施設計,嚴把設計質量關。必須提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議,對其設計負責。
第十五條? 項目安全設施設計由安徽煤礦安全監(jiān)察局會同省經濟和信息化委組織審查;新建項目初步設計由省發(fā)展改革委會同省經濟和信息化委、安徽煤礦安全監(jiān)察局組織審查;改建、擴建項目初步設計由省經濟和信息化委會同安徽煤礦安全監(jiān)察局組織審查。
煤礦初步設計審查,應對煤礦提升、運輸、通風、排水等主要系統(tǒng)能力進行審核,嚴禁批小建大。
第十六條? 煤礦建設單位申請安全設施設計審查,必須按規(guī)定報送以下資料并對其真實性負責:
(一)安全設施設計審查申請報告和申請表。
(二)項目核準或備案和安全核準或備案文件。
(三)采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復文件。
(四)安全預評價報告書(含職業(yè)危害預評價)。
(五)井田勘探(精查)地質報告(小型煤礦必須符合《煤炭工業(yè)小型礦井設計規(guī)范》(GB50399-2006)。瓦斯地質資料應當滿足《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》第八條規(guī)定)。
(六)煤礦初步設計。
(七)煤礦初步設計安全設施設計(含職業(yè)危害防治設計)。
(八)有突出危險的新建礦井及改擴建突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項設計。
(九)礦井內采掘工程揭露的所有平均厚度在0.3米以上煤層突出危險性評估報告。
(十)其他需要說明的材料。