安徽省城市公共客運(yùn)交通管理辦法
　　《安徽省城市公共客運(yùn)交通管理辦法》已經(jīng)2004年6月21日省人民政府第14次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。
　 省長(zhǎng) 王金山
　　二○○四年八月四日
　　第一條 為了規(guī)范城市公共客運(yùn)交通市場(chǎng)秩序，保障城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共客運(yùn)交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法?！　?br /> 　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)市城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。
　　本辦法所稱城市公共客運(yùn)交通（以下簡(jiǎn)稱城市公交），是指城市內(nèi)供公眾乘用的公共汽車等客運(yùn)交通工具及其配套設(shè)施?！　?br /> 　　第三條 城市公交應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、有序競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)乘客的原則，優(yōu)先發(fā)展大運(yùn)量城市公交?！　?br /> 　　第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市公交發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控，通過市場(chǎng)機(jī)制合理配置城市公交資源，對(duì)城市公交發(fā)展給予政策扶持?！?br /> 　　第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市公交管理工作。
　　市、縣人民政府城市公交行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公交管理工作。
　　縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市公交管理工作。
　　第六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其城市公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市公交的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高城市公交管理水平。
　　縣級(jí)以上地方人民政府及其城市公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)主體投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市公交?！　?br /> 　　第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市公交、規(guī)劃等行政主管部門編制城市公交專業(yè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
　　編制城市公交專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)公開征求社會(huì)公眾的意見。　　
　　第八條 城市公交專業(yè)規(guī)劃確定和預(yù)留的城市公交線路、場(chǎng)（廠）站設(shè)施及樞紐用地，應(yīng)當(dāng)納入城市用地規(guī)劃統(tǒng)一管理，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。
　　第九條 城市中的新區(qū)開發(fā)、舊城改造和建設(shè)機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、輪船客運(yùn)碼頭等工程項(xiàng)目，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織配套建設(shè)城市公交設(shè)施，并和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。
　　新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置港灣式公交站點(diǎn)、候車亭等。在車輛容易堵塞等特殊路段，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公交優(yōu)先通行車道和設(shè)施?！　?br /> 　　第十條 從事城市公交經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┯泻侠?、可行的營(yíng)運(yùn)和經(jīng)營(yíng)方案；
　　（二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的營(yíng)運(yùn)車輛；
　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的專業(yè)管理人員、技術(shù)人員和駕駛員、乘務(wù)員；
　?。ㄋ模┯信c經(jīng)營(yíng)方案相配套的經(jīng)營(yíng)管理制度；
　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
　　前款所列條件的具體內(nèi)容，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。
　　第十一條 從事城市公交經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交本辦法第十條規(guī)定的證明材料。
　　市、縣人民政府城市公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)城市公交經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。　　
　　第十二條 市、縣人民政府城市公交行政主管部門對(duì)城市公交線路和設(shè)施，可以采取招標(biāo)的方式確定經(jīng)營(yíng)者，具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定?！　?br /> 　　第十三條 城市公交營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間行駛和?？?。
　　因城市建設(shè)或者其他特殊情況，確需中斷或者改變城市公交營(yíng)運(yùn)線路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門批準(zhǔn)，提前予以公告?！　?br /> 　　第十四條 城市公交經(jīng)營(yíng)者對(duì)其所屬的城市公交營(yíng)運(yùn)車輛和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢查、養(yǎng)護(hù)和維修，確保其性能完好。
　　城市公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公交營(yíng)運(yùn)車輛和設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查。
　　第十五條 城市公交經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，在營(yíng)運(yùn)車輛顯著位置標(biāo)明城市公交線路編號(hào)以及起始和終點(diǎn)站名、行車路線、始末時(shí)間等內(nèi)容。　　
　　第十六條 城市公交票價(jià)，由市、縣人民政府價(jià)格行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定核定。價(jià)格行政主管部門核定城市公交票價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行聽證。
　　第十七條 免收下列乘客或者貨物的乘車費(fèi)用：
　?。ㄒ唬┈F(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、盲人、70周歲以上老年人和其他持有免費(fèi)乘車證件的人員；
　?。ǘ┏赡耆藬y帶的身高1.2米以下的兒童；
　?。ㄈ┏丝蛿y帶的重量20千克或者體積0.125立方米以下的物品?！　?br /> 　　第十八條 省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定城市公交營(yíng)運(yùn)規(guī)范。
　　城市公交營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員和乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守城市公交營(yíng)運(yùn)規(guī)范，為乘客提供文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！　?br /> 　　第十九條 城市公交車輛駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┎坏蒙米愿淖冘囕v營(yíng)運(yùn)線路和?？空军c(diǎn)，不得拒載乘客或者中途逐客；
　　（二）車輛駛?cè)胝军c(diǎn)，按指定位置擺正停穩(wěn)；車輛駛出站點(diǎn)，提前關(guān)好車門，緩速啟動(dòng)；
　?。ㄈ┎坏脤④囕v停在站點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間等客，不得在站點(diǎn)外隨意停車上下乘客；
　?。ㄋ模┌凑找?guī)定報(bào)站名、售票和給付乘客票據(jù)；
　?。ㄎ澹I(yíng)運(yùn)車輛因故障不能正常行駛的，及時(shí)組織乘客轉(zhuǎn)乘同線路的其他車輛?！?br /> 　　第二十條 城市公交乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）按照規(guī)定購(gòu)買與到達(dá)站點(diǎn)相符的車票；
　?。ǘ┎坏脭y帶易燃、易爆、有毒或者易污染的物品上車；
　?。ㄈ┳袷毓仓刃?，不得在車內(nèi)吸煙，不得隨地吐痰，不得向車外拋扔廢棄物；
　　（四）不得影響車輛的正常行駛。
　　第二十一條 城市公交乘客對(duì)城市公交經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員和乘務(wù)員違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門投訴。城市公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起5日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查處理情況答復(fù)投訴人。
　　第二十二條 未取得城市公交經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事城市公交經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
　　第二十三條 城市公交經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款：
　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自中斷或者改變營(yíng)運(yùn)線路的；
　?。ǘ┪窗凑找?guī)定對(duì)城市公交營(yíng)運(yùn)車輛和設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，影響安全運(yùn)行的。
　　第二十四條 城市公交車輛駕駛員、乘務(wù)員違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定，損害乘客利益的，由所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門處以警告或者200元以下的罰款。
　　第二十五條 城市公交乘客違反本辦法第二十條規(guī)定，城市公交車輛駕駛員、乘務(wù)員有權(quán)拒絕其乘座城市公交車輛；造成城市公交營(yíng)運(yùn)車輛和設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第二十六條 城市公交行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）違反本辦法規(guī)定，拒絕或者拖延發(fā)放城市公交經(jīng)營(yíng)許可證的；
　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)城市公交經(jīng)營(yíng)者違法行為，不依法進(jìn)行調(diào)查處理的；
　?。ㄈ?duì)城市公交乘客提出的投訴，不依法進(jìn)行調(diào)查處理，并答復(fù)投訴人的；
　?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
　　第二十七條 本辦法自2004年10月1日起施行。