第一章 總　　則
第一條 為了及時、正確地處理水上交通事故，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)河通航水域中發(fā)生的水上交通事故；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱水上交通事故(以下簡稱事故)，是指船舶、排筏或者設(shè)施因碰撞(包括觸損或者浪損)、觸礁或者擱淺、火災(zāi)或者爆炸、風(fēng)災(zāi)、沉沒等造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。
第三條 地方各級港航監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。
第四條 根據(jù)事故船舶、排筏或者設(shè)施的等級和人身傷亡或者財產(chǎn)損失的程度、數(shù)額，事故分為一般事故、大事故、重大事故和特大事故，具體標(biāo)準按照國務(wù)院交通行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 事 故 報 告
第五條 發(fā)生事故后，當(dāng)事人和過往船舶應(yīng)當(dāng)積極施救，保護事故現(xiàn)場，并立即將事故船舶、排筏或者設(shè)施的名稱和事故發(fā)生的時間、地點、受損情況與現(xiàn)狀、救助要求等向事故發(fā)生地或者就近的港航監(jiān)督機構(gòu)報告。
第六條 有管轄權(quán)的港航監(jiān)督機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場，組織施救、收集證據(jù)，并及時將事故發(fā)生的情況向上級港航監(jiān)督機構(gòu)和所在地人民政府報告。
無管轄權(quán)的港航監(jiān)督機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速派員組織施救、收集證據(jù)，同時通知有管轄權(quán)的港航監(jiān)督機構(gòu)，并在其派員到達后，向其介紹情況、移交材料。
第七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后48小時(港區(qū)24小時)內(nèi)向港航監(jiān)督機構(gòu)提交事故報告書和有關(guān)資料；因不可抗力或者其他正當(dāng)理由未能按照規(guī)定期限提交事故報告書的，應(yīng)當(dāng)向港航監(jiān)督機構(gòu)如實說明情況，但是提交事故報告書的期限不得超過96小時(港區(qū)48小時)。
第八條 事故報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)船舶、排筏或者設(shè)施的概況；
(二)船舶或者排筏航行及避讓情況(碰撞事故)；
(三)事故發(fā)生的詳細情況；
(四)事故示意圖；
(五)損失情況；
(六)與事故有關(guān)的其他情況。
第三章 事 故 調(diào) 查
第九條 港航監(jiān)督機構(gòu)在調(diào)查事故時，有權(quán)采取下列措施：
(一)勘查事故現(xiàn)場，搜集有關(guān)物證，并制作勘查筆錄；
(二)詢問有關(guān)人員，并制作詢問筆錄；
(三)要求被調(diào)查人員提供書面材料和證明；
(四)要求當(dāng)事人提供各種原始的文書資料和技術(shù)資料；
(五)查驗船舶、排筏或者設(shè)施和貨物等損壞及人員傷亡情況；
(六)核實事故發(fā)生前船舶或者排筏的適航狀況、設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)和配員及適任情況。
事故造成人員死亡的，港航監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)通報，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)治安管理工作。
第十條 港航監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在執(zhí)行事故調(diào)查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員出示行政執(zhí)法證件。
被調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實陳述事故的有關(guān)情況，提供有關(guān)證據(jù)。被調(diào)查人員所在單位對事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)給予配合。
第十一條 因勘查和取證需要，港航監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)禁止事故船舶、排筏或者設(shè)施離港，或者令其停航、停止作業(yè)、駛向指定地點。
禁止事故船舶、排筏或者設(shè)施離港或者令其停航、停止作業(yè)、駛向指定地點的期限，不得超過7日；特殊情況，經(jīng)上一級港航監(jiān)督機構(gòu)批準，可以適當(dāng)延長，但是延長的期限不得超過7日。
第十二條 船舶肇事后逃逸的，港航監(jiān)督機構(gòu)可以跨轄區(qū)進行追緝或者發(fā)布事故肇事逃逸協(xié)查書，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供便利條件。
第十三條 港航監(jiān)督機構(gòu)在完成施救和證據(jù)收集后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施確保航道暢通。對嚴重影響航道暢通以及對交通安全或者水域環(huán)境造成或者可能造成危害的船舶、排筏或者設(shè)施，港航監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)采取強制性處置措施，有關(guān)費用和損失由事故責(zé)任人按照所負責(zé)任的比例承擔(dān)。
第十四條 港航監(jiān)督機構(gòu)對事故船舶、排筏或者設(shè)施、當(dāng)事人的生理和精神狀態(tài)以及有關(guān)的水域和氣象情況等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，直接或聘請有法定資格的鑒定機構(gòu)進行檢驗、鑒定，檢驗、鑒定費用由事故責(zé)任人按照所負責(zé)任的比例承擔(dān)。
第十五條 事故造成人身傷害需要搶救治療的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費，也可以由港航監(jiān)督機構(gòu)指定的一方預(yù)付，結(jié)案后由事故責(zé)任人按照所負責(zé)任的比例承擔(dān)。
第十六條 公安機關(guān)對事故的尸體進行檢驗作出鑒定后，港航監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知死者家屬在10日內(nèi)辦理喪葬事宜；逾期不辦理的，經(jīng)縣以上港航監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人批準，尸體由港航監(jiān)督機構(gòu)處理，逾期存放尸體的費用由死者家屬承擔(dān)。
第四章 責(zé)任認 定
第十七條 港航監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在查明事故原因后，根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在事故中的作用，認定當(dāng)事人的事故責(zé)任，并制作事故責(zé)任認定書。
當(dāng)事人有違章行為，其違章行為與事故有因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)負事故責(zé)任。當(dāng)事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但是違章行為與事故無因果關(guān)系的，不負事故責(zé)任。
第十八條 事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。
第十九條 一方當(dāng)事人的違章行為造成事故的，有違章行為的一方應(yīng)當(dāng)負全部責(zé)任，其他方不負責(zé)任。
兩方當(dāng)事人的違章行為共同造成事故的，違章行為在事故中作用大的一方負主要責(zé)任，另一方負次要責(zé)任；違章行為在事故中作用基本相當(dāng)?shù)模瑑煞截撏蓉?zé)任。
三方以上當(dāng)事人的違章行為共同造成事故的，根據(jù)各自的違章行為在事故中的作用大小劃分責(zé)任。
第二十條 當(dāng)事人一方在肇事后逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)，使事故責(zé)任無法認定的，應(yīng)當(dāng)負全部責(zé)任。
當(dāng)事人各方均有前款所述情節(jié)，使事故責(zé)任無法認定的，應(yīng)當(dāng)負同等責(zé)任。
第二十一條 當(dāng)事人一方有條件報案而未報案或者未及時報案，使事故責(zé)任無法認定的，應(yīng)當(dāng)負全部責(zé)任。
當(dāng)事人各方均有前款所述情節(jié)，使事故責(zé)任無法認定的，應(yīng)當(dāng)負同等責(zé)任。
第二十二條 當(dāng)事人對事故責(zé)任認定不服的，可以在接到事故責(zé)任認定書后15日內(nèi)，向上一級港航監(jiān)督機構(gòu)申請重新認定；上一級港航監(jiān)督機構(gòu)在接到重新認定申請書后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出維持、變更或者撤銷的決定。
第五章 損 害 賠 償
第二十三條 事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所負事故責(zé)任，按照下列規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任：
(一)負全部責(zé)任的，承擔(dān)100％的損害賠償責(zé)任；
(二)負主要責(zé)任的，承擔(dān)60％以上80％以下的損害賠償責(zé)任；
(三)負同等責(zé)任的，平均承擔(dān)損害賠償責(zé)任；
(四)負次要責(zé)任的，承擔(dān)20％以上40％以下的損害賠償責(zé)任。
因事故導(dǎo)致的人身傷亡或者財產(chǎn)損失，經(jīng)港航監(jiān)督機構(gòu)調(diào)查不能確認是任何一方當(dāng)事人的違章行為造成的，其損害賠償糾紛，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第二十四條 損害賠償?shù)捻椖堪ǎ横t(yī)療費、因誤工減少的收入、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被扶養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費和船舶、排筏或者設(shè)施的直接損失、運費損失、貨物損失、行李物品損失、施救費、打撈費等。
前款規(guī)定的損害賠償項目應(yīng)當(dāng)按照實際情況確定，并一次性結(jié)算費用。
第二十五條 損害賠償?shù)臉?biāo)準按照下列規(guī)定計算：
(一)醫(yī)療費：按照醫(yī)院對當(dāng)事人的事故創(chuàng)傷治療所必需的費用計算，憑診斷、治療證明和收費憑據(jù)支付；結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，憑醫(yī)院列明的繼續(xù)治療項目所必需的費用計算。
(二)因誤工減少的收入：當(dāng)事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入超過本省人均年生活費3倍以上的，按照3倍計算；無固定收入的，按照本省人均年生活費計算。
(三)住院伙食補助費：按照本省國家機關(guān)一般工作人員出差伙食補助標(biāo)準計算。
(四)護理費：傷者住院期間，護理人員有收入的，按照因誤工減少的收入的規(guī)定計算；無收入的，按照本省人均年生活費標(biāo)準計算。
(五)殘疾者生活補助費：根據(jù)傷殘等級，按照本省人均年生活費標(biāo)準計算。自定殘之月起，賠償20年，具體賠償辦法和傷殘等級的評定，參照道路交通事故的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)殘疾用具費：因殘疾需要安裝假肢或者配置拐杖、輪椅等輔助器具的，憑醫(yī)院證明，按照國產(chǎn)普及型器具的費用計算。其中代步工具車按照每10年更換一輛計算費用，計算至70周歲；70周歲以上的，按照一輛計算費用。假肢及其更換的費用，從定殘之月起，不滿16周歲的未成年人，按每年更換一次計算費用；16周歲以上的，按3年更換一次計算費用，計算至70周歲；70周歲以上的，按一次計算費用；累計給付最高不超過20次。
(七)喪葬費：按照省人民政府民政部門規(guī)定的標(biāo)準計算。
(八)死亡補償費：按照本省人均年生活費標(biāo)準計算，補償20年；但是70周歲以上的，年齡每增加1歲，補償期減少1年，補償期最低不少于10年。
(九)被撫養(yǎng)人生活費：以死者生前、殘者喪失或者部分喪失勞動能力前實際撫養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限，按照本省人均年生活費標(biāo)準計算。對不滿18周歲的人撫養(yǎng)到18周歲，對無勞動能力的人撫養(yǎng)20年；但是50周歲以上的，年齡每增加1歲，撫養(yǎng)期減少1年，撫養(yǎng)期最低不少于10年；70周歲以上的，撫養(yǎng)期按照5年計算。
(十)交通費：按照傷者住院治療期間實際必需的費用計算，憑據(jù)支付。
(十一)住宿費：傷者轉(zhuǎn)外地就醫(yī)的，其住宿費按照本省國家機關(guān)一般工作人員出差住宿標(biāo)準計算，憑據(jù)支付。
(十二)船舶、排筏或者設(shè)施的直接損失：船舶、排筏或者設(shè)施全損或者推定全損的，按照船舶、排筏或者設(shè)施受損前的實際價值計算，但是船舶、排筏或者設(shè)施有殘值的，應(yīng)當(dāng)扣除；船舶、排筏或者設(shè)施損壞可以修復(fù)的，按照恢復(fù)原狀的實際修理費用計算。
(十三)貨物損失：按照貨物托運時托運地的實際價值計算，但是貨物有殘值的，應(yīng)當(dāng)扣除；超載部分的貨物價值不得計人貨物損失。
(十四)行李物品損失：按照國家有關(guān)規(guī)定賠償。
(十五)運費損失：按照本航次實際可以收到、因發(fā)生事故導(dǎo)致航次中止而無法收到的運費計算，超載部分的貨物運費不得計入運費損失。
(十六)施救費：按照施救方在救助作業(yè)中支付的合理費用以及實際使用施救設(shè)備、投入施救人員的合理費用計算，施救費不得超過船舶、排筏或者設(shè)施和其他財產(chǎn)的獲救價值，但是為了防止或者減少環(huán)境污染損害所支付的費用除外。
(十七)打撈費：按照打撈方在打撈作業(yè)中支付的合理費用以及實際使用打撈設(shè)備、投入打撈人員的合理費用計算。
第二十六條 事故處理過程中，死者、傷殘者親屬參加事故處理所需交通費、住宿費以及因誤工減少的收入，參照本辦法第二十五條的規(guī)定計算，由事故責(zé)任人按照所負責(zé)任的比例承擔(dān)，但是每一死者或者傷殘者計算費用的人數(shù)不得超過3人。
第二十七條 因事故受傷、致殘需要住院、轉(zhuǎn)院、護理的，應(yīng)當(dāng)有治療醫(yī)院出具的證明，并告知港航監(jiān)督機構(gòu)。擅自住院、轉(zhuǎn)院、使用護理人員、自購藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期拒不出院的，其費用由傷殘者承擔(dān)。
第二十八條 事故的各項損害賠償費用應(yīng)當(dāng)在事故處理終結(jié)時，按照下列順序支付：
(一)死者的喪葬費和傷者的治療費用；
(二)打撈、施救費用；
(三)死者、傷殘者補償費用；
(四)傷殘者因就醫(yī)發(fā)生的交通、住宿、護理費用；
(五)貨物、行李物品損失賠償費用；
(六)船舶、排筏或者設(shè)施的損失賠償費用；
(七)其他費用。
第六章調(diào)　　解
第二十九條 除法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定外，因事故引起的損害賠償糾紛，當(dāng)事人可以向港航監(jiān)督機構(gòu)申請調(diào)解。
當(dāng)事人要求調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)自收到事故責(zé)任認定書之日起30日內(nèi)向港航監(jiān)督機構(gòu)提出書面申請；當(dāng)事人一方已向人民法院提起訴訟或者申請仲裁機構(gòu)仲裁的，港航監(jiān)督機構(gòu)不予 受理。
第三十條 損害賠償?shù)恼{(diào)解期限為30日，港航監(jiān)督機構(gòu)認為必要時可以延長15日。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，港航監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，加蓋港航監(jiān)督機構(gòu)印章后送達當(dāng)事人。
第三十一條 調(diào)解期限屆滿未達成協(xié)議的，港航監(jiān)督機構(gòu)可以宣布調(diào)解不成，并制作事故調(diào)解不成通知書，加蓋港航監(jiān)督機構(gòu)印章后送達當(dāng)事人。
當(dāng)事人中途不愿調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)書面申請撤銷調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后任何一方當(dāng)事人不履行的，港航監(jiān)督機構(gòu)不再調(diào)解，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟或者向仲裁機構(gòu)申請仲裁。
第七章 法律責(zé)任
第三十二條 因違章造成事故，應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成交通肇事罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 因違章造成事故尚不夠刑事處罰的，由港航監(jiān)督機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：
(一)造成特大事故的，對負有次要責(zé)任的違章人員處以1000元以上2000元以下的罰款，并處吊銷其適任證書或者引航員證書。
(二)造成重大事故的，對負有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的違章人員處以1000元以上2000元以下的罰款，并處吊銷其適任證書或者引航員證書；對負有同等責(zé)任的違章人員處以1000元的罰款，并處扣留其18個月以上24個月以下的適任證書或者引航員證書；對負有次要責(zé)任的違章人員處以500元以上1000元以下的罰款，并處扣留其12個月以上18個月以下的適任證書或者引航員證書。
(三)造成大事故的，對負有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的違章人員處以1000元的罰款，并處扣留其18個月以上24個月以下的適任證書或者引航員證書；對負有同等責(zé)任的違章人員處以500元以上1000元以下的罰款，并處扣留其12個月以上18個月以下的適任證書或者引航員證書；對負有次要責(zé)任的違章人員處以300元以上500元以下的罰款，并處扣留其6個月以上12個月以下的適任證書或者引航員證書。
(四)造成一般事故的，對負有全部責(zé)任或者主要責(zé)任的違章人員處以1000元的罰款，并處扣留其12個月以上18個月以下的適任證書或者引航員證書；對負有同等責(zé)任的違章人員處以500元以上1000元以下的罰款，并處扣留其6個月以上12個月以下的適任證書或者引航員證書；對負有次要責(zé)任的違章人員處以300元以上500元以下的罰款，并處扣留其3個月的適任證書或者引航員證書。
第三十四條 事故當(dāng)事人未按照規(guī)定提交事故報告書，或者事故報告書的內(nèi)容不真實、影響事故調(diào)查處理的，港航監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處以500元以上1000元以下的罰款。
第三十五條 當(dāng)事人對港航監(jiān)督機構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，港航監(jiān)督機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十六條 港航監(jiān)督機構(gòu)工作人員在事故處理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)接到事故報告或者求救報告后，拒絕或者拖延組織實施救助，致使事故損失擴大的；
(二)以權(quán)謀私，收受當(dāng)事人財物的；
(三)濫用職權(quán)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的；
(四)有其他失職、瀆職行為的。
第八章附　　則
第三十七條 本辦法下列用語的含義為：
(一)“醫(yī)院”，是指依法成立的、具有相應(yīng)治療能力的醫(yī)院、衛(wèi)生院、急救站等醫(yī)療機構(gòu)。
(二)“強制性處置措施”，是指卸載、沖灘、破壞性打撈、拖出特定區(qū)域和解除船舶動力裝置等措施。
(三)“有固定收入的”，包括非農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的和農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的兩部分。非農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的，是指在國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位按期得到收入的，其收入包括工資、獎金及國家規(guī)定的補貼、津貼；獎金以事故發(fā)生時上年度其本單位的人均獎金計算。農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的，是指直接從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的在業(yè)人員，其收入按照本省上年度勞動力人均年純收入計算。
(四)“無固定收入的”，是指有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明或者有關(guān)憑證，在事故發(fā)生前從事某種勞動，其收入能維持本人正常生活的。
(五)“人均年生活費”，是指省人民政府統(tǒng)計部門公布的，本省上年度城鎮(zhèn)居民家庭人均生活費支出額或者農(nóng)民家庭人均生活消費支出額。
第三十八條 本辦法應(yīng)用中的具體問題，由省人民政府交通行政主管部門負責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2002年4月1日起施行。