第一章 總則
第一條 為了保障民用航空活動(dòng)安全和民用機(jī)場(chǎng)有秩序地運(yùn)行,保護(hù)民用機(jī)場(chǎng)的凈空環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律和行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)和升空物體管理。
本條例所稱民用機(jī)場(chǎng)(不包括臨時(shí)機(jī)場(chǎng)),是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)使用的劃定區(qū)域,包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。
第三條 中國民用航空安徽省管理局(以下簡(jiǎn)稱民航安徽省局)主管本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)工作。
民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依照本條例,具體做好機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)工作,做到安全第一、正常飛行,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃、無線電管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)工作。
第四條 民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得破壞民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境。對(duì)破壞民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境的行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)制止,井向有關(guān)部門報(bào)告。
第二章 凈空區(qū)域保護(hù)
第五條 本條例所稱凈空保護(hù)區(qū)域,是指為保障民用航空器起飛、降落安全,按照民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃定的一定空間范圍。
第六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依照國家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖,報(bào)國務(wù)院民用航空行政主管部門審批后,抄送民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。
第七條 民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖,劃定民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域,并將其納入城市規(guī)劃管理。
民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域,由民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙上公告,并在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)張貼。
第八條 禁止在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)修建超過民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制高度的建筑物或者設(shè)施;
(二)修建向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;
(三)修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;
(四)設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用的燈光、標(biāo)志或者物體;
(五)種植影響飛行安全或影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;
(六)飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物;
(七)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸桿、垃圾等物質(zhì)。
第九條 在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi),建設(shè)可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物;在民用機(jī)場(chǎng)航站區(qū)域內(nèi)民用航空器進(jìn)、離場(chǎng)飛行的上升下降地段,建設(shè)高出地表150米的建筑物,城市規(guī)劃行政主管部門必須書面征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到征求意見書之日起15日內(nèi),依照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出書面意見。
第十條 在民用機(jī)場(chǎng)航站區(qū)域內(nèi)民用航空器進(jìn)、離場(chǎng)飛行的上升下降地段高出地表150米的建筑物,機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知其產(chǎn)權(quán)所有者按照國家規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志,并使其保持正常顯示狀態(tài)。
第十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查本機(jī)場(chǎng)的凈空狀況,發(fā)現(xiàn)在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擬建或正在建設(shè)可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、燈光或其他障礙設(shè)施和物體,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航安徽省局,以便采取有效的防范措施。
第三章 電磁環(huán)境保護(hù)
第十二條 本條例所稱電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域,是指為保障 民用航空無線電臺(tái)(站)正常工作,按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃定的用以排除非民用航空的各類無線電設(shè)備和非無線電設(shè)備等產(chǎn)生的干擾所必需的空間范圍。
第十三條 民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用機(jī)場(chǎng)無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域納入城市規(guī)劃。無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃嚴(yán)格管理,保證民用航空無線電臺(tái)站)正常工作。對(duì)民用航空無線電專用頻率造成有害干擾的,無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用者迅速排除干擾或停止使用。
第十四條 在民用航空無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi),不得修建影響民用航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施;確需建設(shè)的,其選址定點(diǎn)應(yīng)當(dāng)由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同無線電管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)共同商定。
在以民用航空無線電臺(tái)(站)天線為中心半徑1000米的范圍內(nèi)和距民用機(jī)場(chǎng)跑道兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)設(shè)置、存放金屬堆積物和種植樹木的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)書面征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到征求意見之日起15日內(nèi)·按照國家有關(guān)規(guī)走和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出書面意見。
第十五條 禁止在以民用機(jī)場(chǎng)中波導(dǎo)航臺(tái)天線為中心的下列范圍內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)半徑500米以內(nèi)架設(shè)110千伏以上的架空高壓輸電線;
(二)半徑150米以內(nèi)修建鐵路、電力排灌站、架空金屬線和存放金屬堆積物;
(三)半徑120米以內(nèi)修建高于8米的建筑物;
(四)半徑50米以內(nèi)修建高于3米的建筑物或者種植高于3米的樹木。
第十六條 任何單位和個(gè)人使用的無線電臺(tái)(站)和其他儀器、裝置,不得妨礙民用航空無線電專用頻率的正常使用。
第十七條 民用航空無線電臺(tái)(站)受到其他非民用航空無線電臺(tái)(站)或者不明干擾源的有害干擾時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告無線電管理機(jī)構(gòu)。無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速查明干擾源,采取措施,排除干擾
第四章 升空物體管理
第十八條 本條例所稱升空物體,是指能夠懸浮于空中的系留升空物體和飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)等民用航空器。
第十九條 禁止在民用機(jī)場(chǎng)跑道兩端延長線各10公里、寬度為5公里的范圍內(nèi)施放升空物體。
第二十條 在以民用機(jī)場(chǎng)為中心半徑30公里范圍內(nèi)施放系留升空物體,距離地面高度超過100米的,施放單位或個(gè)人應(yīng)事先向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi),就施放地點(diǎn)、時(shí)間、高度作出規(guī)定,并予以書面答復(fù)。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)施放系留升空物體的,應(yīng)當(dāng)有可靠的固定設(shè)施,并有專人負(fù)責(zé);系留升空物體飛失的,應(yīng)當(dāng)立即向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十二條 放飛飛艇、熱氣球、滑翔機(jī)等的飛行活動(dòng),放飛單位應(yīng)當(dāng)事前向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),并附有關(guān)升空物體種類、放飛起止時(shí)間、放飛高度、活動(dòng)范圍等材料,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi),提出書面意見。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 民用機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建的公告公布前,在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和按照國家規(guī)定劃定的機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)存在的可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光和其他障礙物體,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除;對(duì)由此造成的損失,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施。
第二十四條 民用機(jī)場(chǎng)新建、擴(kuò)建的公告發(fā)布后,違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府按照《中華人民共和國民用航空法》第六十條規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè),限期改正或者拆除;由此造成的損失,由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位和個(gè)人承擔(dān):
(一)違反本條例第八條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定,修建、設(shè)置影響飛行安全的建筑物、設(shè)施和其他障礙物體,影響航空器正常起降的;
(二)違反本條例第九條規(guī)定,建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物超過民用機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制高度的;
(三)違反本條例第十條規(guī)定,不按國家規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志,或者設(shè)置了飛行障礙燈和標(biāo)志,但不能保持正常顯示狀態(tài)的;
(四)違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,危害民用航空無線電臺(tái)(站)正常工作的。
民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi),違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定的,由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依法處罰。
第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定,對(duì)民用航空無線電專用頻率造成有害干擾的,由無線電管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定給予處罰。
第二十六條違反本條例第八條第(四)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第七)項(xiàng)、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定由民航管理部門提出警告,責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例的有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,依照中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 民航管理部門、城市規(guī)劃部門、無線電管理機(jī)構(gòu)的民用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境保護(hù)管理工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,由主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十九條 軍民合用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境的保護(hù),依照國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本條例未作規(guī)定的有關(guān)民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照國家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條 本條例自1999年3月1日起施行。