第一章 總則
第一條 為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作,保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展,制定本法。
第二條 本法適用于各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動。統(tǒng)計的基本任務(wù)是對經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
第三條 國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的統(tǒng)計管理體制。
第四條 國務(wù)院和地方各級人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)當加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),為統(tǒng)計工作提供必要的保障。
第五條 國家加強統(tǒng)計科學(xué)研究,健全科學(xué)的統(tǒng)計指標體系,不斷改進統(tǒng)計調(diào)查方法,提高統(tǒng)計的科學(xué)性。 國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建設(shè),推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。
第六條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本法規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯。 地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負責人,不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。
第七條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象,必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定,真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
第八條 統(tǒng)計工作應(yīng)當接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)檢舉統(tǒng)計中弄虛作假等違法行為。對檢舉有功的單位和個人應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第九條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息,應(yīng)當予以保密。
第十條 任何單位和個人不得利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升。
第二章 統(tǒng)計調(diào)查管理
第十一條 統(tǒng)計調(diào)查項目包括國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目。國家統(tǒng)計調(diào)查項目是指全國性基本情況的統(tǒng)計調(diào)查項目。部門統(tǒng)計調(diào)查項目是指國務(wù)院有關(guān)部門的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查項目。地方統(tǒng)計調(diào)查項目是指縣級以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計調(diào)查項目。國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目、地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當明確分工,互相銜接,不得重復(fù)。
第十二條 國家統(tǒng)計調(diào)查項目由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定,報國務(wù)院備案;重大的國家統(tǒng)計調(diào)查項目報國務(wù)院審批。部門統(tǒng)計調(diào)查項目由國務(wù)院有關(guān)部門制定。統(tǒng)計調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的,報國家統(tǒng)計局備案;統(tǒng)計調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,報國家統(tǒng)計局審批。
地方統(tǒng)計調(diào)查項目由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定。其中,由省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的,報國家統(tǒng)計局審批;由省級以下人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的,報省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批;由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門制定的,報本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。
第十三條 統(tǒng)計調(diào)查項目的審批機關(guān)應(yīng)當對調(diào)查項目的必要性、可行性、科學(xué)性進行審查,對符合法定條件的,作出予以批準的書面決定,并公布;對不符合法定條件的,作出不予批準的書面決定,并說明理由。
第十四條 制定統(tǒng)計調(diào)查項目,應(yīng)當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度,并依照本法第十二條的規(guī)定一并報經(jīng)審批或者備案。
統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)當對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。
統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容,應(yīng)當報經(jīng)原審批機關(guān)批準或者原備案機關(guān)備案。
第十五條 統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)當標明表號、制定機關(guān)、批準或者備案文號、有效期限等標志。 對未標明前款規(guī)定的標志或者超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表,統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報;縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當依法責令停止有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查活動。
第十六條 搜集、整理統(tǒng)計資料,應(yīng)當以周期性普查為基礎(chǔ),以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,綜合運用全面調(diào)查、重點調(diào)查等方法,并充分利用行政記錄等資料。重大國情國力普查由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),國務(wù)院和地方人民政府組織統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同實施。
第十七條 國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準,保障統(tǒng)計調(diào)查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化。國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院標準化主管部門共同制定?! 鴦?wù)院有關(guān)部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準,報國家統(tǒng)計局審批。部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。
第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,可以在統(tǒng)計調(diào)查對象中推廣使用計算機網(wǎng)絡(luò)報送統(tǒng)計資料。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。重大國情國力普查所需經(jīng)費,由國務(wù)院和地方人民政府共同負擔,列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付,確保到位。