近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于國家綜合性消防救援車輛懸掛應(yīng)急救援專用號牌有關(guān)事項的通知》,對國家綜合性消防救援車輛懸掛應(yīng)急救援專用號牌工作進行具體部署,提出明確要求。就《通知》相關(guān)內(nèi)容,應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)人11日回答了新華社記者提問。
問:設(shè)計懸掛應(yīng)急救援專用號牌主要目的和考慮是什么?
答:設(shè)計懸掛應(yīng)急救援專用號牌,是為了保障國家綜合性消防救援隊伍依法高效履行職責(zé)任務(wù)。國家綜合性消防救援隊伍是應(yīng)急救援的主力軍和國家隊,設(shè)計懸掛應(yīng)急救援專用號牌是這支隊伍特殊工作性質(zhì)的需要,有利于提高隊伍快速反應(yīng)能力,有利于隊伍依法高效應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故,有利于提高隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》對此也有明確要求。更換專用車輛號牌,也是跨軍地改革的一項具體任務(wù)。同時,應(yīng)急救援車輛懸掛專用號牌也符合國際通行做法。
問:懸掛使用應(yīng)急救援專用號牌的政策和法律依據(jù)是什么?
答:主要政策依據(jù)是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》,該方案明確消防隊伍改革平移部隊現(xiàn)有政策。關(guān)于法律依據(jù),全國人大常委會《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》明確,現(xiàn)行法律規(guī)定的行政機關(guān)職責(zé)和工作,《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機關(guān)承擔(dān)的,在有關(guān)法律規(guī)定尚未修改之前,調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定,由組建后的行政機關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機關(guān)承擔(dān)。同時,《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國車船稅法》等也有相應(yīng)條款可以參照。下一步,有關(guān)部門還將按程序組織對有關(guān)法律法規(guī)作相應(yīng)調(diào)整。
問:應(yīng)急救援專用號牌的要素和車輛外觀標(biāo)識體現(xiàn)了什么樣的設(shè)計理念?
答:應(yīng)急救援專用號牌為白底黑字,配以紅色漢字“應(yīng)急”,分為汽車號牌和摩托車號牌兩種。汽車號牌每副兩只,分別懸掛在車輛前后部;摩托車號牌為單只,懸掛在車輛后部。汽車號牌字符共8位,依次由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)漢字簡稱、所屬救援隊伍代號、四位序號和漢字“應(yīng)急”組成。摩托車號牌字符共7位,依次由漢字“應(yīng)急”、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)漢字簡稱、三位序號、所屬救援隊伍代號組成。懸掛專用號牌車輛外觀參照國際通行做法進行標(biāo)識涂裝,車身前面涂裝“救援RESCUE”字樣,車身側(cè)面涂裝國家綜合性消防救援隊伍徽標(biāo)、“消防”字樣、所屬單位名稱和車輛編號,車頂涂裝車輛編號,車身兩側(cè)及車輛尾部涂裝裝飾條。專用號牌要素和車輛外觀標(biāo)識的設(shè)計,結(jié)合應(yīng)急救援實際,借鑒國際通行做法,體現(xiàn)了“專用、醒目、新穎”的設(shè)計理念,便于規(guī)范管理和指揮調(diào)度,便于遂行任務(wù)時警示其他車輛和行人按規(guī)定主動避讓。
問:今后哪些車輛可以懸掛應(yīng)急救援專用號牌?
答:主要包括滅火消防車、舉高消防車、專勤消防車、戰(zhàn)勤保障消防車、消防摩托車、應(yīng)急救援指揮車、救援運輸車、消防宣傳車、火場勘查車等。懸掛應(yīng)急救援專用號牌是為了執(zhí)行和保障應(yīng)急救援任務(wù)需要,只有執(zhí)行和保障應(yīng)急救援任務(wù)的車輛才能懸掛專用號牌。
問:懸掛應(yīng)急救援專用號牌的車輛享有哪些優(yōu)先權(quán)利和特殊保障政策?
答:依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和此次《通知》,懸掛應(yīng)急救援專用號牌的車輛享有道路優(yōu)先通行權(quán),在執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時可以使用警報器、標(biāo)志燈具,在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。同時,懸掛應(yīng)急救援專用號牌的車輛免征車輛購置稅、免收車輛通行費、停車費等費用。國家綜合性消防救援車輛由部隊號牌改掛專用號牌,仍然執(zhí)行原有相關(guān)環(huán)保政策。懸掛專用號牌機動車參加交通事故責(zé)任強制保險辦法由應(yīng)急管理部制定。
問:應(yīng)急救援專用號牌的核發(fā)管理有什么樣的規(guī)定?
答:《通知》明確,應(yīng)急管理部為應(yīng)急救援專用號牌及配套行駛證件的核發(fā)主管單位,懸掛專用號牌車輛參照國際通行做法進行標(biāo)識涂裝。按照嚴(yán)格規(guī)范的要求,應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定應(yīng)急救援專用號牌核發(fā)管理規(guī)定,對專用號牌的申請、審核、發(fā)放、使用、回收進行全過程嚴(yán)格管控。為提升專用號牌的管理水平,我們正在會同公安部交通管理部門研發(fā)專門的管理系統(tǒng)。同時,我們將切實加強對相關(guān)人員的教育管理,嚴(yán)格實施專用號牌發(fā)放使用的監(jiān)督,確保這方面工作依法依規(guī)、規(guī)范有序。
問:如何確?!锻ㄖ凡渴鹨舐鋵崳箲覓煨碌奶柵频南谰仍囕v在執(zhí)行緊急任務(wù)時能避免發(fā)生諸如個別收費站不讓順利通行等問題?
答:這也是我們高度重視的一個問題?!锻ㄖ访鞔_,懸掛應(yīng)急救援專用號牌的車輛享有道路優(yōu)先通行權(quán),免收車輛通行費。為了避免此類問題發(fā)生,我們會積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,加強工作銜接配合,推動《通知》相關(guān)政策要求落實到位。同時,加強社會宣傳和政策解讀,讓社會各方面和廣大群眾熟知消防救援車輛懸掛應(yīng)急救援專用號牌的相關(guān)情況及政策權(quán)利,爭取廣泛支持配合。
問:應(yīng)急救援專用號牌何時正式懸掛使用?
答:《通知》已經(jīng)下發(fā),但專用號牌的制作、核發(fā)、運輸?shù)冗€需一定的時間,按照工作計劃,年底前后將完成國家綜合性消防救援車輛換發(fā)懸掛專用號牌工作。