【案情】

    返鄉(xiāng)途中車禍身亡

    某市職工鄭某在用人單位承建的工地完成工作任務(wù)后，因距下一階段的工作任務(wù)開工有間隔的時(shí)間，遂乘工友周某的摩托車從萬年返回信州區(qū)老家。但在返途的A縣，因發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故導(dǎo)致死亡。

    此后，其近親屬向人社部門申請(qǐng)工亡認(rèn)定，要求用人單位按工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定支付工亡待遇。該市人社部門受理本案后認(rèn)定為工亡，但用人單位不服，提請(qǐng)行政訴訟。

    本案在行政訴訟期間，一審法院撤銷該局作出的工亡認(rèn)定，工傷認(rèn)定申請(qǐng)人不服一審判決，向市中級(jí)人民法院提起上訴，二審法院審理后撤銷一審判決，維持該局作出的工亡認(rèn)定。用人單位不服終審判決，向省高級(jí)人民法院申訴，省高級(jí)人民法院駁回了申訴人的申訴。

    【爭(zhēng)議】

    完成工作回老家是否屬上下班途中

    本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：建筑工地農(nóng)民工的工作任務(wù)具有階段性，而完成階段性工作任務(wù)后，返回老家是否屬于上下班途中。

    一種意見認(rèn)為，工亡職工上下班途中，合理路線是其工地到萬年居住的居所，受傷害職工從務(wù)工的萬年回老家信州區(qū)，不應(yīng)認(rèn)定為下班途中。

    第二種意見認(rèn)為，鄭某在用人單位從事外墻貼磚業(yè)務(wù)，是以完成工作量為工作階段，工作目標(biāo)任務(wù)未完成時(shí)，鄭某其他的作息均在用人單位的項(xiàng)目工地，完成任務(wù)目標(biāo)任務(wù)后回家應(yīng)屬下班途中。

    【研討】

    出事故須及時(shí)報(bào)警留證

    研討會(huì)上，省人社廳工傷保險(xiǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在人社部門受理的工傷認(rèn)定當(dāng)中，職工聲稱在上下班途中遭遇非本人主要責(zé)任的交通事故這一情況占了大多數(shù)。他強(qiáng)調(diào)，如果要認(rèn)定為工傷，職工發(fā)生交通事故的時(shí)間、地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是合理的時(shí)間、必經(jīng)的路線，而這兩個(gè)關(guān)鍵因素的確定并不簡(jiǎn)單。

    比如，對(duì)于職工下班途中順路去菜場(chǎng)買菜途中發(fā)生的交通事故，就要核實(shí)是否確為“順路”？那就要對(duì)職工的常住居所進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)在很多職工家庭經(jīng)濟(jì)條件得到了改善，一個(gè)家庭名下往往會(huì)有多套住房，這就給下班必經(jīng)路線的確認(rèn)帶來了難度，需要多方調(diào)查核實(shí)。

    此外，職工還需要證明在這起交通事故中自己承擔(dān)非主要責(zé)任，而人社部門判斷的依據(jù)往往就是交警部門出具的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書。為此，上述負(fù)責(zé)人提醒職工，上下班途中發(fā)生交通事故后，首先要報(bào)警。實(shí)際情況中，很多職工往往沒有做到，而錯(cuò)失申請(qǐng)工傷認(rèn)定這一機(jī)會(huì)。

    還有經(jīng)辦人員提到，如果交通事故發(fā)生在小區(qū)、廠區(qū)內(nèi)，并非交警管轄范圍之內(nèi)，可能會(huì)出現(xiàn)交警不出警的情況，而缺乏道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書，直接會(huì)導(dǎo)致職工無法認(rèn)定工傷。這種情況下，職工應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

    對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人建議，職工也應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，留下交警拒絕出警的電話錄音，同時(shí)自己拍照錄音留證，并積極向小區(qū)、廠區(qū)物業(yè)調(diào)取視頻監(jiān)控，事后可憑監(jiān)控要求交警部門出具相關(guān)證明，目前而言，人社部門對(duì)交警出具的證明還是認(rèn)可的。