寧津縣寨子村的小強(qiáng)今年初中剛剛畢業(yè),成績不好不愿意再上學(xué),又嫌地里農(nóng)活累,父母便從長遠(yuǎn)打算讓他去學(xué)個手藝,于是就把他送到本村一個木器作坊打工。作坊老板張某問小強(qiáng)多大了,小強(qiáng)答道17歲。看小強(qiáng)個子挺高、手頭正好缺人,又礙于同村情份,張某沒多問便同意他開始上班。前不久,小強(qiáng)在加工椅子腿時走神,被機(jī)器卡住右手,致使小指受傷,手術(shù)后被鑒定為10級傷殘。干活沒倆月,小強(qiáng)就受傷,張某“自認(rèn)倒霉”,給了他2000元補(bǔ)償后便不再理會。小強(qiáng)的父母多次討要醫(yī)藥費(fèi)均遭拒絕,經(jīng)人指點(diǎn),小強(qiáng)父母“以工作時間在工作場合因工作原因受傷”為由向縣勞動人事和社會保障局申請工傷認(rèn)定。勞動部門審查后認(rèn)為,小強(qiáng)還差2個月才滿16周歲,遂作出不予認(rèn)定工傷的決定。兒子傷殘受罪又不是工傷,小強(qiáng)的父母一時氣憤難忍。
為保護(hù)未成年人的身心健康,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,2002年,國務(wù)院頒布了《禁止使用童工規(guī)定》,要求包括國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶在內(nèi)的用人單位,均不得招用不滿16周歲的未成年人,也就是童工;不滿16周歲的未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人有義務(wù)保障其不被用人單位非法招用;用人單位在招用人員時必須核查被招用人員身份證,對不滿16周歲的未成年人一律不得錄用。小強(qiáng)不滿16周歲,雖然符合《工傷保險(xiǎn)條例》第14條第(1)款“在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的”工傷認(rèn)定條件,但是因?yàn)檫`反了禁止使用童工的強(qiáng)制性規(guī)定,與張某并不存在用工關(guān)系,所以不能認(rèn)定為工傷。
那么,小強(qiáng)的權(quán)益又如何維護(hù)呢?根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第66條規(guī)定,用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的,由該單位向童工或者童工的近親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于該條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。童工或者童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭議的,按照處理勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。鑒于作為監(jiān)護(hù)人的小強(qiáng)父母存在一定過錯,經(jīng)勞動部門、村委會等多方調(diào)解,張某一次性給予小強(qiáng)2.4萬元賠償,同時,因?yàn)榉欠ㄊ褂猛?,勞動行政部門給予張某5000元的行政處罰。