職工受傷住院一年多后提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱人社局）以超出工傷申請(qǐng)期限為由不予受理。近日，山東省高密市人民法院對(duì)這起行政訴訟案作出一審判決，撤銷人社局作出的工傷申請(qǐng)不予受理決定。

　　法院審理查明，2010年10月7日黃某在下班回家途中發(fā)生交通事故，住院治療共388天，于2011年10月31日出院。黃某于2011年11月15日向人社局申請(qǐng)認(rèn)定工傷，人社局以超出1年申請(qǐng)時(shí)限為由作出不予受理決定書(shū)。黃某不服，提起訴訟。

　　法院審理后認(rèn)為，黃某超出工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的一年申請(qǐng)時(shí)限，是因住院且無(wú)其他親屬等事由導(dǎo)致其無(wú)法申請(qǐng)，存在申請(qǐng)中止情形，不應(yīng)認(rèn)定超過(guò)申請(qǐng)時(shí)限。據(jù)此，法院作出上述判決。（郝鳳香 蔣桂剛）

　　■法官說(shuō)法■

　　審理此案的法官說(shuō)，根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)《關(guān)于對(duì)〈工傷保險(xiǎn)條例〉第十七條、第六十四條關(guān)于工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限問(wèn)題的請(qǐng)示》的復(fù)函規(guī)定，申請(qǐng)時(shí)限應(yīng)扣除因不可抗力耽誤的時(shí)間。因此，工傷申請(qǐng)一年的時(shí)效并非是不變期間，而是一種可變期間。從保護(hù)工傷職工利益的立法原則和關(guān)懷弱勢(shì)群體的立法精神看，并結(jié)合該復(fù)函的精神，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的一年申請(qǐng)時(shí)限可以適用中止、中斷。本案中，原告因傷住院一年多且無(wú)其他親屬，這是不可抗力之外的“其他障礙”使其無(wú)法行使申請(qǐng)工傷的權(quán)利，故本案存在工傷申請(qǐng)中止情形，不應(yīng)視為其申請(qǐng)超過(guò)一年的申請(qǐng)時(shí)限。