「案情介紹」

??? 趙某是山東臨沂某村農(nóng)民。農(nóng)村生產(chǎn)機械化后，趙某同其他老鄉(xiāng)一起到濟南打工。趙某通過勞動力市場，找到了一份在建筑工地從事體力勞動的工作。建筑公司既未與趙某簽訂勞動合同，也未給他繳納工傷保險。2009年某天，趙某在建筑工地勞動的過程中，被樓上掉落的水泥塊砸傷。事后，趙某被工友送往醫(yī)院接受治療。經(jīng)過數(shù)日的治療，趙某康復出院。住院期間，趙某共花費醫(yī)療費、護理費等各項費用5000余元。

??? 趙某認為，他是在工作時，因工作原因而受到傷害的，應當認定為工傷，并享受工傷待遇。因此，趙某向單位提出享受工傷待遇的要求，不料卻遭到了拒絕。趙某在與用人單位協(xié)商未果的情況下，在法定期限內(nèi)向勞動行政部門提出了工傷認定申請。勞動行政部門依法受理了趙某的申請，并對其提供的材料進行了審查。

??? 勞動行政部門認為，雖然趙某與建筑公司未簽訂勞動合同，但是，由趙某的工作證、工資明細以及其他工人的證言可以推斷，趙某與建筑公司之間已形成了事實勞動關(guān)系。趙某屬于《工傷保險條例》中規(guī)定的職工，趙某具備工傷認定的主體條件。趙某是在工作時間、工作地點，由于工作原因而受到事故傷害，他受傷符合條例規(guī)定的應當認定為工傷的情形。并且，趙某所受傷害也沒有出現(xiàn)條例禁止認定為工傷的情形。因此，趙某所受事故傷害應當依法認定為工傷。勞動行政部門依法作出《工傷認定決定書》，認定趙某受傷屬工傷。

??? 由于建筑公司未依法給趙某繳納工傷保險，根據(jù)《工傷保險條例》第60條之規(guī)定，對于趙某發(fā)生工傷的補償應由建筑公司按照條例規(guī)定的標準予以支付。趙某最終依據(jù)工傷認定結(jié)論從建筑公司獲得了相應的補償。

??? 「關(guān)鍵詞」

??? 事實勞動關(guān)系，雙方當事人在建立勞動關(guān)系或變更原勞動關(guān)系時，沒有按照法律規(guī)定簽訂書面的勞動合同，但勞動者已為用人單位提供了實際勞動，雙方在實際工作中存在勞動關(guān)系，此種狀態(tài)即為事實勞動關(guān)系。

??? 「案例評析」

??? 隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、專業(yè)化的逐步深入，農(nóng)村產(chǎn)生了大量的剩余勞動力。農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移已成為一種趨勢，由此也帶來了一系列的問題。其中，農(nóng)民工的工傷權(quán)利保障問題就是其一。實踐中，用工單位利用農(nóng)民工法律意識淡薄等因素，不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并且不為農(nóng)民工繳納各種社會保險，這些情況比比皆是。本案也涉及這方面的問題。那么，農(nóng)民工遭遇事故傷害或患職業(yè)病應當如何獲得補償呢？下面我們就以本案為例，對農(nóng)民工的工傷問題作法律上的分析。

??? 一、農(nóng)民工依法享有工傷保險權(quán)利，用人單位有為農(nóng)民工繳納工傷保險的義務

??? 享受工傷保險權(quán)利是勞動者的合法權(quán)利。根據(jù)《工傷保險條例》第2條的規(guī)定，我國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶有為本單位職工繳納工傷保險的義務，與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的勞動者有依法享受工傷保險待遇的權(quán)利。農(nóng)民工在用人單位從事勞動，與用人單位建立了勞動關(guān)系，用人單位便有義務為農(nóng)民工繳納工傷保險。用人單位依照條例規(guī)定應當參加工傷保險而未參加的，由勞動保障行政部門責令改正。

??? 為了保護農(nóng)民工的工傷保險權(quán)利，勞動和社會保障部專門對農(nóng)民工的工傷保險問題作出具體規(guī)定?！蛾P(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》第3條規(guī)定，農(nóng)民工所在單位注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上應在單位注冊地參加工傷保險。如果農(nóng)民工未在注冊地參加工傷保險的，也可以在生產(chǎn)經(jīng)營地參加工傷保險。也就是說，農(nóng)民工參加工傷保險的地區(qū)是可以選擇的，農(nóng)民工所在單位尤其是流動性較大的行業(yè)?？梢愿鶕?jù)自身用工實際，在生產(chǎn)經(jīng)營所在地和公司注冊地之間進行選擇。除此之外，《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》還對農(nóng)民工工傷管轄和待遇標準的適用作了規(guī)范，根據(jù)通知的規(guī)定，農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，應在參保地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。簡言之，農(nóng)民工工傷管轄和工傷待遇標準以參保地為依據(jù)。但是，如果用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險的，農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，應在生產(chǎn)經(jīng)營地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險待遇。