我通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)了學(xué)校普遍存在的問(wèn)題,下面以xx大學(xué)為例進(jìn)行說(shuō)明:
1.缺乏合理的運(yùn)作機(jī)制
學(xué)校消防工作任務(wù)繁瑣復(fù)雜,工作量大,涉及面寬,消防工作也只是學(xué)校工作中的重要組成部分之一。但是,學(xué)校由于缺少必需的人、財(cái)、物的綜合保障,消防工作在此往往流于形式,無(wú)法得到足夠的重視和真正的落實(shí)。比如,學(xué)校未設(shè)有專(zhuān)人管理消防問(wèn)題。
2.消防基礎(chǔ)設(shè)施欠缺,建筑布局耐火等級(jí)低
由于多種原因,消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,建筑布局和耐火等級(jí)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求。比如,校本部圖書(shū)館、檔案館的每層的滅火器數(shù)量不足,并且沒(méi)有感煙自動(dòng)噴水的先進(jìn)設(shè)施。南校升華公寓、校本部學(xué)生宿舍等的宿舍防火設(shè)施流于形式,消防器材老化失效,便攜式滅火器承裝鐵盒變形導(dǎo)致難以打開(kāi),并且消防栓老化損壞,無(wú)法正常出水滅火。一旦發(fā)生火災(zāi),將導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大、損失加劇。隨著城市改造步伐的加快,雖然學(xué)校消防硬件環(huán)境得到了較大改善,但整體發(fā)展仍不平衡。新建學(xué)校大部分消防基礎(chǔ)設(shè)施完善,消防安全管理規(guī)范,而老校區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施由于歷史欠賬,嚴(yán)重制約著消防工作的發(fā)展。部分老房屋結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)低,比如,有些學(xué)生宿舍以及辦公場(chǎng)所為50年代建筑,電器線(xiàn)路老化,缺乏消防水源。
3.學(xué)校消防管理機(jī)制混亂,無(wú)專(zhuān)人管理
各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往注重抓具體工作的落實(shí),而忽視學(xué)校消防規(guī)定的制定和消防規(guī)劃的完善等工作,對(duì)全局性工作的把握和參與程度不夠,導(dǎo)致安全檢查、隱患整改的工作增多,未能形成良性工作運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),由于學(xué)校管理人員不熟悉消防法律、法規(guī)和消防常識(shí),不能滿(mǎn)足管理范圍內(nèi)正常開(kāi)展工作的需要,消防工作的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支在人、財(cái)、物等方面難以得到保證和落實(shí)。
4.消防經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏
有一些學(xué)校消防設(shè)施不足,消防器材缺少,加之管理不善,一些公共消防設(shè)施破壞、丟失嚴(yán)重。而經(jīng)費(fèi)的缺乏,將導(dǎo)致消防隱患難以整改,并直接影響管理人員的熱情與積極性。一些學(xué)校雖然消防設(shè)施較為完善,但是由于整體水平低等原因,消防設(shè)施維護(hù)管理更是舉步維艱。部分學(xué)校消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,物業(yè)管理公司對(duì)消防設(shè)施維護(hù)管理積極性不高,投入較少。
正因?yàn)樯鲜龅拇祟?lèi)問(wèn)題,使學(xué)校的消防安全工作總是無(wú)法踏上正規(guī)的軌道,而且在整個(gè)學(xué)校中扮演著拖后腿的角色。針對(duì)上述的問(wèn)題,提出了幾項(xiàng)措施和對(duì)策:
1.完善學(xué)校消防管理機(jī)制、體制
要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完善學(xué)校消防管理機(jī)制,建立、健全消防管理組織,夯實(shí)學(xué)校消防工作的群眾基礎(chǔ),促進(jìn)學(xué)校消防建設(shè)的全面落實(shí)。學(xué)校要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管學(xué)校消防工作,要成立相應(yīng)的學(xué)校消防(防火)安全委員會(huì)或建立消防聯(lián)席會(huì)議、學(xué)校代表消防安全議事會(huì)。
2.學(xué)校消防安全人員的管理
學(xué)校要以目前存在的治安巡邏人員為學(xué)校消防工作的基礎(chǔ)骨干,通過(guò)他們的宣傳,將消防工作的意義、目的和要求及時(shí)傳遞。另外,可以通過(guò)巡查隊(duì)的日常檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并及時(shí)整改消除,從而形成一種自防、自救、自查、自改的良好消防環(huán)境。
3.堅(jiān)持以人為本,開(kāi)展消防宣傳教育
學(xué)校要充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用,利用學(xué)?;顒?dòng)室以及學(xué)校宣傳欄等陣地,利用廣播、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等宣傳媒體和載體,深入開(kāi)展以消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火安全基本常識(shí)、初起火災(zāi)處置方法、火場(chǎng)逃生自救基本常識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育。同時(shí),學(xué)校應(yīng)積極組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)和貼近實(shí)際的消防文體娛樂(lè)活動(dòng)。政府要積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)火災(zāi)學(xué)校”活動(dòng),適時(shí)宣傳推廣學(xué)校消防工作的新事物、新經(jīng)驗(yàn),以使全社會(huì)形成良好的消防安全氛圍,使群眾自我保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督能力得以提高。
4.強(qiáng)化基礎(chǔ)消防設(shè)施
公共消防設(shè)施是學(xué)校消防建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),新建或改造,要按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),消防隊(duì)(站)、消防車(chē)通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。要依托學(xué)校警務(wù)室設(shè)置消防室,安裝報(bào)警電話(huà),設(shè)置消防器材箱,配備小型手推車(chē)式的滅火救援設(shè)備,手推車(chē)內(nèi)置水帶、水槍、滅火器、戰(zhàn)斗服等,在宿舍樓配備滅火器。
5.加大學(xué)校消防投入
資金保證是開(kāi)展學(xué)校消防建設(shè)的基礎(chǔ),要使學(xué)校消防工作一直抓下去,必須要有充足的經(jīng)費(fèi)作保障。各級(jí)政府要把學(xué)校消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并逐步增加對(duì)學(xué)校消防建設(shè)的資金投入,使消防事業(yè)與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。目前,由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,差距較大,經(jīng)費(fèi)的來(lái)源也不盡相同,主要應(yīng)遵循“誰(shuí)出錢(qián)誰(shuí)受益”的原則,從政府撥款等方面爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)渠道,保障經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。