第一章? 總? 則
??? 一、編制目的
??? 為了加強××高速公路路基第××合同段項目安全生產管理，提高施工現場安全生產管理成效，全面提升施工一線人員對危害因素（危險源）的辨識能力和防范意識，有效預防生產安全事故的發(fā)生，切實保障一線施工作業(yè)人員的人身安全和身體健康，確保工程建設項目順利完成，特制定本實施方案。
??? 二、編制依據
??? 1、《中華人民共和國安全生產法》；
??? 2、《建設工程安全生產管理條例》；
??? 3、《安徽省安全生產條例》；
??? 4、《安徽省公路水運重點工程安全生產管理“單元預警法”推廣實施方案》；
??? 5、《××高速公路工程建設安全生產管理辦法》；
??? 6、本項目工程分部分項內容及施工區(qū)域內的人文、地理情況。
??? 三、適用范圍
??? 本安全生產“單元預警法”實施方案適用于××高速公路第××合同段項目經理部施工班組及人員。
??? 四、工作原則
??? 貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設等工作。貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調、持續(xù)改進”的工作原則。
??? 五、指導思想
??? 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“以人為本”的科學理念；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；堅持創(chuàng)新機制，標本兼治的方法，推動項目工程建設安全發(fā)展。
??? 六、控制目標
??? 1、確保項目安全生產總目標的實現：安全生產零事故。
??? 2、創(chuàng) “巢湖路橋安全文明示范工地”、爭創(chuàng)“省級安全文明示范工地”。
??? 七、工程概況
??? ××-××合同段起訖樁號K25+040～K30+582.5（左線ZK28+578.893～ZK30+638），全長5.5425公里，在K26+100跨越山口水庫，沿山坡布設，K26+933～K27+123為落果樹隧道，K29+090～K30+582.5（ZK30+638）為互通立交，終點接殷白隧道。設計等級：四車道高速公路；設計速度：120Km/h；路基寬度：①整體式路基：K25+040～K28+578段路基寬度28米，中央分隔帶寬3.0m；②分離式路基：K28+578.893～ZK30+638路基寬度13.75米。汽車荷載：公路-I級。設計洪水頻率：路基1/100。
??? 工程施工總體方案
??? 計劃工期：20個月； 工程總造價：16207萬元。
??? 第二章? 單元預警組織機構
??? 一、成立單元預警領導小組
??? 為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，落實安全生產責任制，保障工程施工廣大員工的身體健康及財產安全，為了確保能夠及時、有序、高效地應付可能發(fā)生的事故，使工程能夠正常施工。執(zhí)行《安徽省公路水運重點工程安全管理“單元預警法”推廣實施方案》和《宣寧高速公路安全監(jiān)理細則》，項目部成立宣寧高速路基第四合同段單元預警領導小組。其組成人員：
??? 組? 長：
??? 副組長：
??? 成? 員：
??? 專職安全員：
??? 二、單元預警領導小組職責
??? (一)、組長職責
??? 1、對安全生產“單元預警法”管理工作進行總體部署；
??? 2、審批項目部的安全目標，并采取措施使全體工作人員貫徹、實施；
??? 3、結合安全方面的法律、法規(guī)及相關文件審定項目部的安全生產“單元預警法”實施方案；
??? 4、負責安全管理方面資源（人、財、物）的配備和調動；
??? 5、確保領導小組的正常運行；
??? 6、負責根據上級的指示，部署并組織安全管理單元預警工作。
??? (二)、領導小組副組長職責
??? 1、協(xié)助組長負責小組分工的安全管理工作；
??? 2、確保安全生產“單元預警法”實施方案得到建立、實施和保持；
??? 3、匯總存在的問題和督促確定改進的措施；
??? 4、確保在整個項目內提高安全意識；
??? 5、負責與安全管理體系的外部聯(lián)絡；
??? (三)、領導小組成員職責
??? 1、協(xié)助組長、副組長負責分工的安全管理工作；
??? 2、確保安全生產“單元預警法”實施方案的建立、實施和保持；
??? 3、匯總存在的問題和督促確定改進的措施；
??? 4、完成上級領導的指示。
??? 第三章? 單元預警主要內容
??? 以安全防范為核心，實施生產管理單元的劃分，進行現場危險源的辨識和預警信息發(fā)布為主要內容；，力求突出安全隱患，強調現場預防，明確防范重點，落實具體的安全管理措施。
??? 一、危險源與不利因素辨識
??? 1、根據施工工藝、機械作業(yè)要求進行分析：大于2米的高空（包括基坑深挖、水上施工等）高處作業(yè)；建筑構配件吊裝、拼裝工程；大型模板、龍門吊安裝與拆除；攪拌站作業(yè)；鋼筋籠加工吊裝；樁基口防護、混凝土澆注交叉作業(yè)；梁板現澆與架設；水上作業(yè)等；
??? 2、根據施工環(huán)境進行分析：易燃、易爆物品；臨時用電；氣割、電焊；夜間照明；壓力容器；邊通車邊施工；隧道中毒、觸電、機械傷害、高空墜落、塌方、冒頂、邊坡、仰坡開挖、突水、涌水和水上邊作業(yè)邊通航；粉塵、噪音、通風不良等。
??? 3、根據施工氣候進行分析：大風、霧天、雷雨天氣；冰雪、夜晚、高溫、嚴寒等。
??? 二、預警單元劃分?
??? 1、根據單元預警法的特點，結合本項目的特點，按照“便于管理、操作簡單、方便實施”的原則，以生產工序相對獨立、作業(yè)空間相對獨立、施工范圍相對獨立、施工地點相對固定和具有明顯的區(qū)域界限作為劃分標準。
??? 2、本項目安全預警基本單元為：攪拌站、預制場、臨時用電、鋼筋機構、項目部駐地、支架、路基挖方、路基填方、石方爆破、邊坡防護4個級別、小型結構物、小橋、樁基施工、墩柱施工、蓋梁施工、箱梁施工、、預應力張拉、橋面系施工、隧道工程施工等34個基本單元。
??? 3、每天根據工程進展情況、不同施工工點、空間、氣候等因素的變化，及時調整預警單元的數目。
??? 三、預警級別的確定
??? (一)、確定安全預警等級的依據
??? 1、根據所劃分單元的生產狀況、施工作業(yè)環(huán)境及當日天氣情況“預警級別三要素”進行綜合分析；
??? 2、單一工種（工序）作業(yè)、工藝簡單時危險指數為1。存在大于2米的高空（開挖深度）的高處作業(yè)；多臺機械設備的同時作業(yè)；爆破作業(yè)；大型支架、模板、門架安裝與拆除；起吊、打樁、鉆井（眼）、攪拌、混凝土澆注等機械作業(yè)；水上、潛水等作業(yè)；梁板現澆與架設；多工種（工序）同時作業(yè)時危險指數為2或3。
??? 3、正常的作業(yè)環(huán)境危險指數為1。作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，存在易燃、易爆物品；臨時用電；壓力容器；邊通車邊施工；水上邊作業(yè)邊通航；粉塵、噪音、通風不良等因素時危險指數為2或3。
??? 4、正常天氣狀況危險指數為1。惡劣氣候條件下，如大風、大霧、暴雪、雷雨、冰雹、嚴寒、夜晚等天氣，危險指數為2或3。
??? 5、項目部專職安全員對當日各預警單元危險源的辨識情況，根據危險程度、影響范圍、可能造成的人員傷亡和財產損失的程度進行歸納定級。
??? (二)、安全預警等級劃分與標識。
??? 根據危險（危害）程度，預警等級劃分為四個等級。即：一般、較重、嚴重和特別嚴重。“一般”等級為正常，“特別嚴重”等級為預警等級最高級別。
??? 1、“一般”（藍色），在考慮因素的三個方面中，一個單元內有一項發(fā)生，可以定為具有“一般”的危險性；
??? 2、“較重”（黃色），在考慮因素的三個方面中，一個單元有兩項同時發(fā)生，可以定為具有“較重”危險性；
??? 3、“嚴重”（橙色）、“特別嚴重”（紅色），在考慮因素的三個方面中，一個單元內有三項（含三項）以上的同時存在，可以定為具有“嚴重”的或“特別嚴重”的危險性。
??? (三)、確定預警級別的程序
??? 由項目部安全生產（單元預警）領導小組、或安全環(huán)保部根據“預警級別三要素”進行確定預警單元的預警等級。
??? 四、預警級別的發(fā)布與實施
??? (一)、單元預警級別發(fā)布
??? 1、經項目部安全生產領導小組、或安全環(huán)保部確定的預警等級，由專職安全員負責發(fā)布，各工區(qū)（施工隊）組織實施。
??? 2、在項目部顯著位置設置“安全生產警示牌”，發(fā)布當日本項目工程施工安全預警級別；
??? 3、在預警單元區(qū)施工現場醒目位置設置“安全生產單元預警牌”，由各工區(qū)（施工隊）專職安全員，根據項目部核準的預警級別進行發(fā)布。
??? 4、各施工作業(yè)班組，在班前會活動時，必須向作業(yè)人員進行當日本施工區(qū)域內安全預警級別交底；
??? 5、橙色及以上預警單元在現場增設“安全預警警示牌”。
??? (二)、預警級別的實施
??? 1、“一般（藍色）”由現場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視。
??? 2、“較重（黃色）”由現場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，其中項目部專職安全員重點巡視。
??? 3、“嚴重（橙色）”由項目部專職安全員和現場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，邀請監(jiān)理組安全工程師重點巡視。