根據(jù)州消防安全委員會《關于印發(fā)〈恩施州易燃易爆場所消防安全專項整治實施方案〉的通知》(州消安〔2013〕4號)、《關于印發(fā)〈恩施州在建工程工地消防安全專項整治實施方案〉的通知》(州消安〔2013〕5號)與省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于印發(fā)全省建設工程消防安全專項整治行動方案的通知》(鄂建辦[2013]76號)文件精神,州住建委研究決定,從即日起至2013年12月31日,在全州住建系統(tǒng)開展消防安全專項整治行動?,F(xiàn)制訂專項整治工作實施方案如下:
??????? 一、?工作目標
??????? (一)在全州所有建筑工程施工現(xiàn)場全面開展消防安全隱患排查與整治專項行動,確保施工現(xiàn)場消防安全措施落實到位;確保不發(fā)生一般及以上火災事故;確保不因監(jiān)管不到位發(fā)生亡人火災。
??????? (二)在全州范圍內(nèi)集中開展天然氣門站、液化氣充裝站(配送站)、餐飲場所、液化氣運輸及鋼瓶儲罐等燃氣安全專項整治,全面排查整治燃氣安全隱患和火災隱患,確保不發(fā)生燃氣爆炸、泄漏及火災事故。
??????? (三)在全州范圍內(nèi)開展城市消防設施統(tǒng)計調(diào)查及維護工作。
??????? 二、?組織領導
??????? 成立恩施州住建系統(tǒng)消防安全專項整治工作領導小組:
??????? 組????? 長:張? 勇?? 州住建委黨組書記、主任
??????? 常務副組長:袁燕奇?? 州住建委黨組成員、副主任
??????? 副? 組? 長:曹明旭?? 州住建委黨組成員、副主任
??????????????????????? 姚玉華?? 州住建委黨組成員、燃氣辦主任
??????? 成????? 員:胡? 平?? 州住建委辦公室主任
??????????????????????? 鄭新民?? 州住建委城市建設與管理科科長
??????????????????????? 黃銘英?? 州住建委村鎮(zhèn)建設科科長
??????? 姚猛河?? 州住建委建筑與裝飾裝修工程
??????? 管理科科長
??????????????????????? 陳家祥?? 州建設工程質(zhì)量監(jiān)督站站長
??????? 董興來?? 州建筑安全監(jiān)督站站長
??????? 設立領導小組辦公室,負責具體指導、協(xié)調(diào)各縣市住建局、城管局和州直有關單位開展消防安全專項整治行動。州住建委黨組成員、燃氣辦主任姚玉華同志任辦公室主任,州住建委安監(jiān)站站長董興來同志任辦公室副主任。
??????? 工作職責:指導各縣市住建局、城管局消防安全專項整治排查專班開展建筑施工現(xiàn)場和燃氣生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營消防安全專項整治,統(tǒng)計消防栓設施建設維護管理情況,收集匯總各縣市上報資料,定期對各縣市整治工作進行調(diào)度、通報和總結(jié)。
??????? 三、?整治范圍和內(nèi)容
??????? (一)?建筑工程施工現(xiàn)場
??????? 重點整治部分建設單位、施工單位消防安全責任主體意識不強,未經(jīng)許可擅自施工、使用不合格外墻保溫材料、堵塞消防車通道、違章用火用電、現(xiàn)場管理責任不清等火災隱患和消防違法行為。重點檢查以下內(nèi)容:
??????? 1.檢查合法性。(1)消防設計、施工、監(jiān)理等單位是否具有住房和城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的資質(zhì)證書;(2)消防設計文件是否報送公安消防機構(gòu)審核或備案。
??????? 2.檢查消防安全管理責任落實。(1)施工現(xiàn)場消防安全責任人、管理人,總承包單位、分包單位,項目經(jīng)理等責任是否明確;(2)是否制定并組織實施施工現(xiàn)場消防安全管理制度、施工現(xiàn)場防火技術方案、施工現(xiàn)場滅火應急疏散預案,加強施工現(xiàn)場人員消防安全教育培訓;(3)施工工地現(xiàn)場是否掛牌公示消防安全責任人、管理人及消防安全組織機構(gòu)網(wǎng)絡圖;(4)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理是否實施監(jiān)理。
??????? 3.檢查可燃易燃材料管理。(1)外墻保溫材料和安全防護網(wǎng)、外腳手架等是否按國家有關規(guī)定采用了阻燃材料或不燃材料;(2)臨時性用房不得使用泡沫夾芯板材或泡沫夾芯彩鋼板搭建,且隔墻應從樓地面基層隔斷至頂板基層底面;(3)不得隨意堆放可燃易燃材料,可燃易燃堆場與建筑物防火間距不小于7m,與固定動火作業(yè)場,易燃易爆危險品庫房防火間距不小于10m。
??????? 4.檢查在建工地用火用電管理。(1)施工現(xiàn)場焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)必須進行嚴格管理,由項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師審批確認方可實施,動火人員必須具有相應資格,電工、焊工必須持證上崗;(2)施工現(xiàn)場嚴禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶,嚴禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶;(3)施工現(xiàn)場嚴禁私自改裝現(xiàn)場供用電設施,電氣設備與可燃、易燃易爆危險品和腐蝕性物品保持一定的安全距離;(4)施工現(xiàn)場的辦公、生活與作業(yè)區(qū)應當分開設置,并保持安全距離,不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍,員工宿舍用電嚴禁私扯亂拉,不準使用大功率電器,宿舍內(nèi)不準生火。
??????? 5.檢查在建工地臨時消防設施。(1)施工現(xiàn)場必須設置臨時環(huán)形消防車道,設置環(huán)形車道有困難時,應在消防車道盡端設置不小于12m×12m的回車場;(2)臨時消防設施應與在建工程的施工同步設置,房屋建筑工程中,臨時消防設施的設置與在建工程主體結(jié)構(gòu)施工進度的差距不超過3層;(3)施工現(xiàn)場是否按要求設置消防通道并確保暢通,在建建筑內(nèi)是否設置標明樓梯間和出入的臨時醒目標志及臨時照明;(4)施工現(xiàn)場的易燃易爆危險品存放及使用場所,動火作業(yè)場所,可燃材料存放、加工及使用場所,廚房操作間、鍋爐房、發(fā)電機房、變配電房、設備用房、辦公用房、宿舍等臨時用房必須按要求配備滅火器;(5)設置能隨工程進度有效覆蓋施工現(xiàn)場消防所需的各個部位的臨時消防用水,并保持充足的管網(wǎng)壓力和流量。
??????? (二)?燃氣消防安全
??????? 在燃氣設施設備、液化氣運輸配送環(huán)節(jié)、燃氣經(jīng)營市場、餐飲場所燃氣使用等方面開展消防安全檢查,重點檢查天然氣門站、液化氣充裝站(配送點)等燃氣經(jīng)營場所的合法性、硬件設備、軟件管理,檢查內(nèi)容如下:
??????? 1、合法性檢查
??????? (1)有規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃許可文件。
??????? (2)有燃氣主管部門核發(fā)的審批文件。
??????? (3)有公安消防主管部門核發(fā)的驗收批準文件。
??????? (4)有工商行政主管部門核發(fā)的身份證明文件。
??????? 2、硬件設施檢查
??????? (1)天然氣門站、液化氣充站(配送點)選址:①天然氣門站、液化氣充裝站(配送點)內(nèi)的儲罐、工藝設施、車間或倉庫與站所外的建(構(gòu))筑物、明火和散發(fā)火花地點等距離是否滿足防火間距要求;②天然氣門站、液化氣充裝站(配送點)內(nèi)的主要出入口能否滿足消防車到達或通行的要求;③天然氣門站、液化氣充裝站(配送點)有無可靠的市政水源、天然水源或建有消防水池。
??????? (2)平面布局:①天然氣門站、液化氣充裝站(配送點)生產(chǎn)區(qū)和輔助區(qū)分區(qū)設置;②天然氣門站、液化氣充裝站(配送點)內(nèi)儲罐、工藝設施等平面布置滿足防火間距要求;③距離液化氣儲罐、天然氣工藝區(qū)等重點危險源50米外或在輔助區(qū)設置室外消火栓。
??????? (3)建(構(gòu))筑物:①天然氣門站、液化氣充裝站(配送點)內(nèi)建(構(gòu))筑物耐火等級符合相關規(guī)范要求,不違章搭建臨時建筑、工棚或可燃易燃棚;②天然氣門站、液化氣充裝站(配送點)內(nèi)的建筑應設防爆泄壓面,且符合消防安全技術要求;③天然氣門站、液化氣充裝站(配送點)不得與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),并應當與居住場所保持安全距離,不得設備在人員密集場所、地下建筑內(nèi)。
??????? (4)工藝設施設備:①天然氣門站、液化氣充裝站(配送點)內(nèi)工藝設施設備及管線安裝、維保、檢測等符合消防設計文件和相關技術要求并定期檢測;②不使用報廢、超過檢測期限或銹蝕嚴重的壓力容器設備;③生產(chǎn)工藝、裝置設備和儲存設施具有防止跑、冒、滴、漏的措施和安全規(guī)定。