一、2012年度公司安全生產(chǎn)管理目標
??????? 1、杜絕發(fā)生較大及以上人身死亡事故;不發(fā)生責任性一般人身傷亡事故;防止或減少發(fā)生責任性人員重(輕)傷事故。
??????? 2、杜絕發(fā)生較大及以上設備事故;不發(fā)生責任性一般設備事故。
??????? 3、杜絕發(fā)生惡性誤操作事故,不出現(xiàn)一般誤操作事故現(xiàn)象。
??????? 4、生產(chǎn)、辦公、生活場所不發(fā)生火災事故。
??????? 5、生產(chǎn)工作中不發(fā)生人員受重傷及以上和負同等賠償責任及以上的交通事故。
??????? 6、杜絕習慣性違章行為。
??????? 7、杜絕發(fā)生較大及以上電網(wǎng)事故,不發(fā)生責任性一般電網(wǎng)事故。
??????? 二、安全生產(chǎn)管理實施方案
??????? 1、工作指導思想及方針
??????? 堅決貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的電業(yè)安全工作方針及“以人為本”的安全工作理念,以實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和貫徹全國和全區(qū)安全生產(chǎn)工作精神為主線,以落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)程、規(guī)定為重點,全面落實科學發(fā)展觀,提高安全文化素質(zhì),貫徹落實集團公司“事故可以預防,安全源于責任”的安全生產(chǎn)理念,樹立一切從實際出發(fā),實事求是的思想,力戒形式主義,強化安全標準,規(guī)范安全行為,目的生產(chǎn)安全的安全生產(chǎn)指導思想。重視人的生命價值,營造關注安全的輿論氛圍,為創(chuàng)建平安公司、平安行業(yè),構建和諧社會打下良好的基礎。
??????? 2、工作原則
??????? (一)、一把手負總責、全責的原則。各單位一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)管理工作負總責、負全責。
??????? (二)、單位負責人和安全員共同負責的原則。各單位安全生產(chǎn)管理工作存在的問題,負責人與安全員要共同解決,不能隨意上推下卸,互相推委。
??????? (三)、各單位成員各負其責的原則,按照“誰主管,誰負責”的原則,各單位成員對各自所負責的工作實行化解包干負責制。做到每位員工都明確自己的崗位安全責任。
??????? 3、管理責任
??????? (一)、公司建立以“黨、政、工、團、生技、營銷”為核心的安全保證體系和以安監(jiān)部為核心的安全監(jiān)察體系,實行安全目標層層分解落實,安全生產(chǎn)責任為下級對上級逐級負責制。
??????? 安全保證體系指:
??????? (1)、以行政正職為核心的生產(chǎn)指揮安全保證體系;
??????? (2)、以黨總支委書記為核心的政治思想工作安全保證體系;
??????? (3)、以生產(chǎn)技術部主任為核心的生產(chǎn)技術安全保證體系;
??????? (4)、以營銷部主任為核心的營銷管理安全保證體系:
??????? (5)、以工會主席為核心的群眾監(jiān)督安全保證體系;
??????? (6)、以團支部書記為核心的青工隊伍安全保證體系。
??????? 安全監(jiān)察體系指:
??????? 以安監(jiān)部為核心的公司級安全員、單位(各部門)安全員、班組安全員的三級安全網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)察體系。
??????? (二)、公司實行安全生產(chǎn)責任制,各單位必須對本單位的各人員、各班組、各崗位制定明確的安全生產(chǎn)職責,做到各司其職,各負其責,密切配合,相互協(xié)調(diào)。
??????? (1)、從思想深處構筑安全陣地,注重深挖影響安全生產(chǎn)的思想根源,堅持“以人為本”,強化安全教育。對公司員工采用多種形式,進行正面引導和多側面、多層次、立體化的安全思想教育,做到安全教育常抓常新、入心入腦,促使員工實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全、我會安全”的切實轉(zhuǎn)變。堅持安全教育與敬業(yè)教育相結合,安全教育與文化娛樂相結合,組織全公司員工進行安全法制教育、考試和安規(guī)知識考試。
??????? (2)、立足崗位,盡責構筑安全陣地,在崗位保安全活動中,重點抓住“兩反、兩零”?!皟煞础奔础胺催`章、反事故”活動,狠抓習慣性違章、裝置性違章和管理性違章的監(jiān)督查辦力度,樹立“違章就是事故”的思想,對違章者嚴厲處罰?!皟闪恪奔丛谏a(chǎn)班組開展“零違章、零缺陷”活動,辯證地認識安全工作中的“大”與“小”的關系,從細微入手,嚴查設備隱患,對設備狀況做到心中有數(shù)。認真開展分析活動,分析人、分析制度、分析設備現(xiàn)狀,總結經(jīng)驗,努力做到“百密而無一疏”。
??????? (3)、用制度確保安全生產(chǎn)管理的切實加強,根據(jù)集團公司安全生產(chǎn)的有關規(guī)定,結合生產(chǎn)實際,制定一系列具有科學性、可操作性強的實施方案,明確各級各類人員的責任,明確安全管理的內(nèi)容、任務和要求。各基層單位根據(jù)要求,結合本單位生產(chǎn)實際,制定出相應的措施。
??????? (4)、執(zhí)行制度突出一個“嚴”字,嚴是手段,愛是目的。要求全公司員工在安全中做到“八戒”:一戒工作不實,形式主義;二戒麻痹思想,高枕無憂;三戒僥幸心理,盲目蠻干;四戒工作漂浮,忽冷忽熱;五戒擺錯位置,忽視安全;六戒要求不嚴,姑息遷就;七戒抓大放小,忽視小節(jié);八戒重蹈覆轍,故障頻發(fā)。通過這些具體的做法,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,從而確保安全生產(chǎn)。
??????? (5)、執(zhí)行制度從始至終要求一個“細”字,由公司安監(jiān)部對所有作業(yè)現(xiàn)場實行“統(tǒng)一指揮、垂直管理、區(qū)域自治、定位督查、獎懲結合、承包負責”的二十四字辦法。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)面違章違紀施工,堅決停工整頓,規(guī)范檢修現(xiàn)場的施工安全管理。每一項作業(yè)都要按照工作程序進行,明確監(jiān)護人,遇有危險作業(yè)更是每一項都要做到時刻監(jiān)護。
??????? (三)、各級行政正職是本單位(部門)的安全第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標負全面的領導責任。各級行政副職是自己分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人,對分管范圍內(nèi)的安全負有領導責任。
??????? (四)、安全生產(chǎn)、人人有責。公司各級人員,都應在各自不同的工作崗位上,貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的政策和上級有關規(guī)定,對安全工作密切配合,互相支持,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
??????? (五)、各部門、各級安全員除應履行所應負的安全職責,還應完成上級或主管領導臨時交辦的安全工作任務,同時對各級人員履行安全職責的情況進行督促檢查。
??????? 對安全職責履行好的,給予表彰和獎勵;對不負責、失職造成事故的,應按規(guī)定分清責任,進行追究有關領導、有關部門及有關人員的責任。
??????? 4、安全教育、培訓和安全生產(chǎn)例行工作
??????? (1)、公司各單位必須根據(jù)電力行業(yè)有關法規(guī)及公司規(guī)定的要求,重視和開展安全教育培訓工作,建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。
??????? (2)、公司的安全教育培訓實行逐級負責制。各單位每年要制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃,并認真組織實施,以確保員工受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應的職業(yè)安全健康知識、安全素質(zhì)的教育培訓。
??????? (3)、公司各單位的員工應接受安全教育培訓,掌握本崗位工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力。
??????? (4)、公司各單位新進入(含實習、代培人員)和新上崗人員,必須經(jīng)過規(guī)定的安全教育和培訓,并通過規(guī)定的考試合格后,方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作和上崗。在崗人員應定期進行針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動。新任命的各級生產(chǎn)領導和技術管理人員,須經(jīng)有關安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習和考核。
??????? (5)、公司人勞部、生技部、安監(jiān)部定期組織對專業(yè)技術人員、生產(chǎn)一線的調(diào)度、運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試,并將考試成績記入個人教育培訓檔案。
??????? (6)、公司各類特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓后持證上崗。
??????? (7)、公司各單位必須采取多種形式宣傳、普及安全技術知識,進行有針對性、形象化的教育培訓,提高員工的安全意識和自我防護能力。安監(jiān)部、人勞部將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,對有關人員及時進行教育。
??????? (8)、公司每月召開一次安全生產(chǎn)分析會議,每兩個月召開一次公司安全生產(chǎn)例會,總結公司安全生產(chǎn)工作或通報安全生產(chǎn)情況,綜合分析安全生產(chǎn)形勢,及時總結事故教訓及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預防事故的對策,提出安全生產(chǎn)目標部署安全生產(chǎn)工作。各班組要按期組織開展好班組安全日、班前會和班后會活動。
??????? (9)、公司各單位必須根據(jù)情況進行定期和不定期安全檢查,安全檢查應根據(jù)上級要求和安排,結合季節(jié)特點、事故規(guī)律和電網(wǎng)情況每年不少于兩次。
??????? 安全檢查可分為一般性檢查、專項檢查和季節(jié)檢查,檢查前應編制檢查提綱或計劃,經(jīng)主管領導批準。檢查內(nèi)容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,同時應將文明生產(chǎn)和文明施工、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生納入檢查范圍。對查出的問題,各單位要制定整改措施計劃并督促落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的較大以上隱患,應及時向被檢單位發(fā)出“安全隱患整改通知書”,限期整改。