為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治辦、公安部民政部、國家工商總局、國家安監(jiān)總局《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》（公通字[2012]28號和縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理和實(shí)施意見》金發(fā)[2012]11號）文件精神，建立健全基層消防安全組織，強(qiáng)化基層消防工作責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步夯實(shí)社會火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本實(shí)施方案。
        一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
        深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)[2011]46號）和安徽省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（皖政[2012]71號），以確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定為目標(biāo)，以全面落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心，以推行“網(wǎng)格化”管理為手段，堅(jiān)持“重心下移，關(guān)口前移”，充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理機(jī)制，形成機(jī)制健全、責(zé)任明晰、力量整合、措施落實(shí)、管理到位的基層消防工作格局，全面提升基層火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
        二、消防安全網(wǎng)格劃分
        “網(wǎng)格化”管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個基本單位，明確“網(wǎng)格化”管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)和社會單位消防安全管理信息及情況，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的消防管理全面覆蓋和動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)格。在農(nóng)村，以村為單位劃分為三級網(wǎng)格，村為一級網(wǎng)格，由村書記和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任網(wǎng)格管理員，按照自然村莊、河流或山脈劃分為若干個二級網(wǎng)格，由包片村干部兼任網(wǎng)格管理員，村民組為三級網(wǎng)格，由村民組長或黨員兼任網(wǎng)格員，充分整合轄區(qū)多種監(jiān)管力量，形成基層消防管理合力，提高基層消防安全管理水平。
        二、網(wǎng)格化管理工作任務(wù)
        （一）鎮(zhèn)成立消防組織。組長：   ，副組長：    ，成員：   。
        1、成立以綜治辦、民政辦、城建辦、農(nóng)村辦、安監(jiān)辦、財(cái)政所、工商所、公安派出所等所有單位負(fù)責(zé)人為成員的消防安全委員會，明確一名政府負(fù)責(zé)人為主任，設(shè)立消防辦公室并確定2-3名專兼職消防管理人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格中消防工作的組織實(shí)施。
        2、村委會主任是一級網(wǎng)格消防安全管理的第一責(zé)任人，每個行政 村明確1-2名專兼職消防管理人員，負(fù)責(zé)消防工作的組織實(shí)施。
        3、村民小組長、物業(yè)和社會單位的負(fù)責(zé)人是三級消防安全管理的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)建立群眾性消防安全自治組織，開展群眾性消防工作。
        （二）加強(qiáng)消防力量
        1、建立志愿消防隊(duì)，充分發(fā)揮巡防、保安隊(duì)伍作用，加強(qiáng)對保安員的消防培訓(xùn)，建立一支10-30人的兼職消防安全巡了隊(duì)伍。
        2、要積極發(fā)展村委消防督導(dǎo)員擴(kuò)大基層消防力量覆蓋面。
        3、要積極開展“村企聯(lián)防、企企聯(lián)防、鄰里守望”等活動，廣泛調(diào)動群眾參與消防工作。（三）落實(shí)消防檢查。1、鎮(zhèn)消防安全辦要結(jié)合轄區(qū)消防安全形勢和季節(jié)特點(diǎn)，深入開展消防安全集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動，消除火災(zāi)隱患，懲治消防違法違規(guī)行為。2、村委會作為一級網(wǎng)格要定期對村組和沿街門店、小單位、小場所等開展消防安全排查。3、村民小組、社會單位用火、用電、用油、用氣等為重點(diǎn)的消防安全巡查。（四）開展消防宣傳。1、鎮(zhèn)消防安全辦要進(jìn)一步深化消防宣傳“五進(jìn)”活動，廣泛動員各基層組織和消防志愿者開展消防宣傳教育，普及消防常識。2、村委會要在村組、居民樓院、單位和場所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），有條件的要依托農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動室，定期組織各單元格內(nèi)的群眾參加消防教育和體驗(yàn)。（五）完善消防設(shè)施。為專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)配備消防車輛裝備和滅火救援器材，為消防安全巡防隊(duì)伍配備電動消防巡邏車、消防電動自行車。村（居）委會要配備必要的消防設(shè)施器材以及小喇叭、視頻教學(xué)等防火宣傳器材。要加強(qiáng)對消防設(shè)施和裝備器材的管理，維護(hù)保養(yǎng)好各類消防設(shè)施和裝備器材；要在網(wǎng)格和單位的重點(diǎn)部位設(shè)置消防器材集中存放點(diǎn)，定期維護(hù)保養(yǎng)和更新，確保完整好用。（六）建立消防檔案。要設(shè)立消防辦公室，社區(qū)（村）要設(shè)立“保消合一”巡防室，配備必須的辦公用品，制定各項(xiàng)消防安全工作職責(zé)、制度，分級建立消防安全網(wǎng)格化管理臺帳，全面、詳細(xì)、動態(tài)地記錄轄區(qū)消防安全基本情況以及消防安全巡防、隱患整治、宣傳培訓(xùn)、滅火演練、應(yīng)急疏散等網(wǎng)格化管理工作情況。（七）分級推動落實(shí)。公安派出所要在公安消防部門的指導(dǎo)下，推動小網(wǎng)格（含單元格）的消防安全管理工作。三、實(shí)施步驟（一）部署動員階段（2012年7月20日至7月31日）。制定具體實(shí)施方案或工作計(jì)劃，召開會議進(jìn)行動員。（二）組織實(shí)施階段（2012年8月1日至9月10日）。對照消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案和工作任務(wù)，認(rèn)真抓好轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。建立健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，開展常態(tài)化消防安全檢查、經(jīng)常性消防宣傳和初起火災(zāi)撲救工作。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年9月10日至9月20日）。參照省消防安全委員會辦公室制定的消防安全網(wǎng)格化管理檢查方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行驗(yàn)收。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行網(wǎng)格化管理是消防安全管理的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是推進(jìn)消防工作社會化的一條重要途徑，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將消防安全網(wǎng)格化管理納入重要議事日程，確?；鶎酉拦ぷ饔薪M織機(jī)構(gòu)、管理人員和專門力量，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。要加大消防安全網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，將消防安全網(wǎng)格化管理工作保障性經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算足額保障，并逐年遞增。要加大消防裝備資金投入，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和“保消合一”隊(duì)伍配足消防裝備和器材，確保滿足防火巡查和滅火救援工作基本需要。（三）嚴(yán)格督導(dǎo)獎懲。將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入政府消防工作目標(biāo)任務(wù)績效考核范疇，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。凡轄區(qū)未全面實(shí)行網(wǎng)格化管理或者未完成網(wǎng)格化管理年度達(dá)標(biāo)任務(wù)的，對其實(shí)行消防工作目標(biāo)任務(wù)績效考核“一票否決”，取消年度消防工作評先資格。凡工作開展不力，造成較大以上或有影響的火災(zāi)事故的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。