為認真貫徹落實湖南省交通運輸廳大岳高速公路項目建設辦公室《關于開展大岳高速公路深化平安創(chuàng)建活動實施方案的通知》文件精神，結合第7合同段工程實際情況，制定本項目部“平安工地”建設活動實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發(fā)展理念結合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設各方安全生產(chǎn)主體責任，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律和規(guī)章制度，切實消除安全，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保大岳高速第7項目合同標建設平安順利推進。

?? ?通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到，全面夯實安全生產(chǎn)基礎工作，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實參建各方安全生產(chǎn)責任,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任

嚴格按照要求對項目部各室，各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須有關部門進行檢疫鑒定；項目部應建立各項安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。

在大岳高速第7標全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制度，設置專職安全員4名，賦予專職安全員絕對權利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。

（二）嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度

對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，經(jīng)項目部技術負責人、監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度項目部應建立勞務民工動態(tài)管理臺賬，對進場勞務民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業(yè)人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。

（四）加強施工安全隱患排查治理

安全部應制定安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應明確整改責任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。

（五）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標

施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、臨時用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預制場的布置等應按有關規(guī)定進行，嚴格執(zhí)行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關規(guī)定）、“五項制度”（施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和過往車輛

施工作業(yè)現(xiàn)場必須設立安全警示標志。做好安全防護工作，施工前必須嚴格落實各方責任，做好超前預報、監(jiān)控量測等各項工作。

（六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度

根據(jù)大岳高速公路建設項目辦、高駐辦要求，本項目部絕對確保1%的安全生產(chǎn)經(jīng)費，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)費全部做到?？顚Ｓ谩ｍ椖坎堪踩a(chǎn)經(jīng)費應完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。

(七)強化安全生產(chǎn)專項檢查

加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規(guī)范、嚴格的安全生產(chǎn)檢查制度。

（八）認真組織安全生產(chǎn)應急演練

項目部應根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應急預案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應急演練。

為響應大岳高速公路項目建設辦關于開展 “平安工地”建設活動的號召，我項目部相應的成立領導組織機構：

組?長：朱兆同

副組長 ：彭景富、蔣圣寶

成?員：王開永、張凱、劉波、陳建剛、韓兆存、王華禹、楊仁苓、寇忠安、馮興廣、許念東、許恩賓、許超

安全環(huán)保部負責人：王開永

各大小施工隊隊長為平安工地負責人。

活動從２０１3年9月開始，直至工程結束。２０１3年9月～11月為部署階段，２０１3年9月～11月為實施階段，２０１3年9月～１1月為提高鞏固階段，２０１3年9月～１２月達標推廣階段，２０１3年直至工程結束為達標示范年。大岳高速第7合同段所有在建工程均應納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。

（一）創(chuàng)建部署階段

項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）組織實施階段

1、項目部對照工作目標及“平安工地”創(chuàng)建活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律和法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

（三）鞏固提高階段

項目部領導小組辦公室組織項目部專業(yè)技術人員進行“平安工地”建設活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，認真總結經(jīng)驗，查漏補缺，同時組織Ａ６標對其他標段進行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。

（四）達標推廣階段

根據(jù)大岳高速第7項目合同段建設的實際，結合大岳高速公路系統(tǒng)“平安工地”建設活動實施情況，認真學習大岳高速公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗。

七、“平安工地”標準及要求

??? 1、組織機構健全。

??? 項目部設有“平安文明工地”創(chuàng)建領導小組，設定安全科，和后勤、協(xié)調(diào)辦等相關部門，機構、人員、物資、資金落實到位。有足夠數(shù)量的專職人員從事治安保衛(wèi)、協(xié)調(diào)和安全生產(chǎn)的工作。