2016年燃氣管理辦公室在我局領導的帶領下,按照市委、市政府和區(qū)政府的整體部署與要求,緊緊圍繞年度工作目標及任務,本著“和諧、安全”的理念,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),結合燃氣管理工作實際,認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,嚴格執(zhí)法、熱情服務、創(chuàng)新求實、與時俱進,有重點有兼顧地開展各項燃氣、市政管理工作,狠抓管理隊伍素質的提高和規(guī)范管理,深入發(fā)揮“以查促管”的作用,密切與相關部門的配合,有力地打擊了違規(guī)行為,為實現目標管理,社會的安全穩(wěn)定作出了貢獻。現將我辦一年來的工作完成情況、存在的問題及來年計劃做如下匯報:
一、2016年工作完成情況
(一) 開展燃氣行業(yè)安全專項整治。
我辦2016年多次會同東河區(qū)安監(jiān)局、消防支隊、質監(jiān)局等部門進行聯合執(zhí)法,嚴厲打擊無相關證照手續(xù)擅自經營燃氣的違規(guī)行為,其中,內蒙古中環(huán)新能源有限公司東興加氣站已在我辦督促下辦理燃氣經營許可證,現已正常運營;南海五村換氣點因其違規(guī)存放大量液化石油氣,我局于2016年12月16日沒收其全部氣瓶,并查封其站點。
為維護東河地區(qū)的和諧穩(wěn)定,我辦在日常工作中也做出了極大努力,對已發(fā)現的“黑窩點”進行復查的同時,選派固定的工作人員進行日常巡查并對巡查情況做出記錄,發(fā)現問題后及時匯報。共處理非法經營、拉運燃氣案件9起,移送派出所刑事拘留2人,對5人進行罰款的行政處罰。
(二) 加強企業(yè)監(jiān)管,保證燃氣經營企業(yè)的規(guī)范化和燃氣供應的穩(wěn)定性、安全性。
東河區(qū)燃氣管網覆蓋率達到80%,管線總長度約208km,在冊居民用戶48403戶,老舊小區(qū)在建管網25.57km,在建老舊小區(qū)26個,用戶14156戶,已實施北梁棚改安置12個小區(qū)。
我辦分管東河區(qū)11家燃氣企業(yè),每月對各個氣站的現場環(huán)境秩序、硬件設施及設備維護記錄、應急預案、交接班記錄、工作人員上崗證等內容例行檢查至少兩次的同時,仍對各企業(yè)進行不定期抽查和突擊檢查,國家法定節(jié)假日前后更加大檢查力度,以排除安全隱患。
除此之外,我辦要求管轄內各燃氣企業(yè)按月上交自檢自查報告,以提高企業(yè)的自我安全責任意識,保證公民生命財產安全和社會的和諧穩(wěn)定。
(三) 快速處置燃氣管道泄漏事故28起
今年在我區(qū)內共發(fā)生28起由于施工方工作人員操作不當導致燃氣管道泄漏事故。其中,地下管線遭破壞事故12起,外跨管遭破壞事故16起,詳見附表-1、附表-2。我局接到上報后第一時間趕赴事故現場疏散周圍人群,并組織中燃公司搶修搶險工作人員對損壞管線及時進行修復。因搶修搶險及時,并未發(fā)生次生災害,保障了我區(qū)人民生命財產安全,確保廣大居民平穩(wěn)用氣。
(四) 認真處理群眾來信來訪工作。
今年,我辦共接待并解決民眾來訪3起。在處理群眾的來信來訪工作中,我們本著“群眾利益無小事”的主導思想,積極做好群眾來信來訪工作,在工作中做到熱情接待,耐心解釋,認真核查,主動協調,妥善處理,切實提高服務質量和辦事效率。通過對信訪件的及時辦理,不僅有效地解決了群眾反映的問題,化解了社會矛盾,促進了社會穩(wěn)定,塑造高效務實的政府形象,增強了群眾對政府的信任。
(五) 精簡行政審批工作
我辦嚴格按照市民大廳的要求,落實精簡行政審批工作,積極推行“三集中、四到位”改革,本著方便群眾的宗旨,堅持“精簡、高效、統(tǒng)一、公開、便民”的原則,按照“集中受理、統(tǒng)一對外”的工作機制,實行窗口對外的服務模式,嚴格按照承諾時限及規(guī)定流程進行行政審批。截至2016年12月,我辦共受理燃氣行政審批11件,其中年檢8件,新建2件,換證1件,詳見附表-3。
二、存在的問題
(一) 執(zhí)法人員編制尚未解決,執(zhí)法證辦理手續(xù)不完善、進度緩慢,缺乏關于執(zhí)法流程、法律法規(guī)適用等相關培訓,因燃氣管理辦公室于本年度經歷了一次人員重組,故部分工作人員對于我辦業(yè)務流程不夠熟悉,在實際工作中還有些“無從下手”。
(二) 自接手燃氣行業(yè)審批監(jiān)管工作以來,辦公經費、執(zhí)法車輛、制服等一直未能到位。由于我區(qū)燃氣行業(yè)情況復雜、涉氣企業(yè)眾多、監(jiān)管難度大,懇請局領導考慮予以解決。
三、2017年工作計劃
(一) 加強日常巡查,確保燃氣全行業(yè)安全生產無事故,督促燃氣經營企業(yè)規(guī)范化;推進我區(qū)天然氣置換工作。
緊緊把握燃氣安全這一核心不動搖,以科學發(fā)展統(tǒng)領燃氣管理工作全局,圍繞這一核心開展工作,依法落實各項安全制度,加強日常監(jiān)管,層層落實安全管理責任,強化燃氣行業(yè)從業(yè)人員的責任意識,保障燃氣行業(yè)安全有序發(fā)展。與此同時,推進全區(qū)天然氣置換工作,加大監(jiān)管力度確保居民用氣安全,使天然氣更快地走進千家萬戶。
(二) 加強隊伍建設,提高工作人員專業(yè)素質,完善執(zhí)法設備及辦公用品。抓好部門內部建設,加強業(yè)務培訓,進一步提高行業(yè)管理水平,著力加強對工作人員職業(yè)操守、工作紀律的教育,定期組織學習燃氣行業(yè)相關法律法規(guī),積極參加各單位組織的相關培訓,有針對性的提升工作人員業(yè)務知識和工作能力。充分調動每位工作人員的工作積極性、主動性,增強集體工作能力,提高行業(yè)管理水平,著力抓好以提高工作人員素質為重點的部門建設。
(三) 加強宣傳教育,走近企業(yè)、走入街道和社區(qū),以板報、廣播、安全知識講座等形式普及燃氣經營和使用過程中須知的安全常識。提高燃氣經營者的責任意識,向公眾普及清潔能源相關知識和燃氣安全使用常識。
分管領導簽字:
燃氣管理辦公室
2016年12月17日