??????? （2）“打非治違”開展情況
??????? 扎實開展“打非治違”，確保安全形勢穩(wěn)定。根據(jù)福建省人民政府、市政府工作要求，結(jié)合公司實際制定了《福清供電有限公司2013年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案》安監(jiān)〔2013〕20號,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，認真開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，做到時間保證，投入人員保證，整改措施保證，確保檢查全面徹底，不走過場。至目前為止，排查福清轄區(qū)范圍內(nèi)非煤礦山用戶39家，其中證件齊全2家，證件不齊的已停電22家，已銷戶1家，現(xiàn)場保持生活照明的4家，證件已經(jīng)到期，正與當?shù)卣畢f(xié)調(diào)強制停電2家，用戶期間私自送電8家，我司已經(jīng)向當?shù)卣俅螆髠?，請求政府協(xié)助，爭取保護性施工拆除線路，從根本上杜絕隱患，防止死灰復(fù)燃。
??????? （3）完善抄表、計量安全規(guī)范
????????? 針對當前抄表人員在工作過程中的高處作業(yè)、臨近高壓帶電體作業(yè)、接觸漏電設(shè)備金屬外殼、欠費停復(fù)電等安全風險點，制定抄表安全工作規(guī)范；針對采集終端大規(guī)模建設(shè)，深入分析危險點，嚴格執(zhí)行省公司營銷部制定《計量現(xiàn)場作業(yè)全過程防人身事故措施》；規(guī)范電能表、采集終端安裝流程。
???????? （4）規(guī)范業(yè)擴報裝全過程管理
??????????? 規(guī)范業(yè)擴報裝全過程管理。現(xiàn)場勘察明確檢修（建設(shè)）工區(qū)或轄區(qū)供電所必須要有指定人員參加，客戶服務(wù)中心必須提前一天通知，客戶經(jīng)理組織現(xiàn)場勘察必須使用派工單，召開班前會，進行“三檢查、三交代”。規(guī)范竣工檢驗組織管理?？蛻艚?jīng)理是竣工檢驗（中間檢查）的組織者，應(yīng)對用戶提交的資料進行審查，確定是否具備檢驗條件。對于復(fù)雜用戶工程（含增容工程等），配電、用電檢查、計量（含采集）各派2人參加驗收，其中1人驗收，另1人監(jiān)護；對具備技能要求的用電檢查人員可作為計量（含采集）作業(yè)的監(jiān)護人。嚴格執(zhí)行工作票（單）制度。業(yè)擴工程竣工檢驗必須執(zhí)行“工作票（單）制度”。
???????? 作業(yè)現(xiàn)場人身安全方面共排查發(fā)現(xiàn)問題12項，已整改12項。主要問題：一是各供電所用戶雙電源（自備電源）臺賬、協(xié)議與各類檢查記錄不完善，特別是防汛抗臺檢查記錄。二是個別供電所無電能計量故障差錯記錄表，現(xiàn)場查看部分舊表照片為非未拆前照片，換表現(xiàn)場鉛封不完整，抄表巡視未匯總，后期未及時進行補鉛封。鉛封登記本記錄累計與近期換表現(xiàn)場應(yīng)鉛封數(shù)量差距較大。三是個別供電所用電檢查工作計劃無記錄、營業(yè)普查工作計劃無紀錄、周期巡視無紀錄。用電檢查情況月報表無紀錄。
??????? （八）信息安全
??????? （1）信息系統(tǒng)調(diào)整
??????? 根據(jù)地調(diào)統(tǒng)一安排，關(guān)閉各縣調(diào)原有 EMS 系統(tǒng)，使用 CC2000A 地縣一體化調(diào)控技術(shù)支持系統(tǒng)開展調(diào)控日常業(yè)務(wù)， 調(diào)度所通過對CC2000A系統(tǒng)上人機界面上設(shè)備雙編、常亮光字牌、接入監(jiān)控范圍變電站監(jiān)控信號等內(nèi)容進行核查。
??????? （2）開展自動化、通信系統(tǒng)的隱患整改
??????? 合理安排通信、自動化裝置的檢修試驗工作，及時消除隱患及缺陷，確保雷雨季節(jié)期間通信、自動化系統(tǒng)正確可靠，技術(shù)支持保障落實到位。
??????? 信息安全方面共排查發(fā)現(xiàn)問題7項，已整改7項。主要存在問題有一是16樓視頻會議室后攝像頭影像模糊，購買新的高清攝像頭更換；二是周店變通信電源、自動化主站電源、大樓通信機房主站泰坦電源容量不足，購買新的電源進行更換。三是CC2000縣調(diào)-地調(diào)通道為單通道，增加接入地調(diào)CC2000系統(tǒng)B網(wǎng)通道。
??????? （九）防汛防災(zāi)、交通消防、直屬產(chǎn)業(yè)
??????? （1）防汛防災(zāi)、及后勤安全工作開展情況
??????? 主要通過檢查班組消防設(shè)施、應(yīng)急演練、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資等，完善公司部門及班組防汛組織體系和防汛應(yīng)急預(yù)案，做到防汛物資和設(shè)備充足可用，交通、消防安全管理制度完善。
??????? 1、檢查班組滅火器材85個，合格85個。
??????? 2、檢查5個班組食堂液化氣使用情況，共有3個班組食堂使用液化氣瓶飲具使用環(huán)境不符合要求，已全部改用電氣化飲具。
??????? 3、三個生產(chǎn)班組應(yīng)急管理，存在防汛抗臺應(yīng)急物資配置不足和防汛抗臺應(yīng)急演練未開展情況，已全部整改。
??????? 防汛防災(zāi)、交通消防、直屬產(chǎn)業(yè)方面共排查發(fā)現(xiàn)問題9項，已整改9項。主要問題：一是班組存在防汛抗臺應(yīng)急演練未開展，防汛抗臺應(yīng)急物資配置不足的情況。二是個別班組食堂使用液化氣瓶飲具使用環(huán)境不符合要求。
??????? 三、存在的主要問題
??????? （1）大檢查活動組織方面
??????? 本次安全大檢查公司嚴格按公司活動方案的統(tǒng)一部署和要求組織開展，但也存在的個別檢查走過場、整改不落實情況。下階段將嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，做到整改不打折扣、不走過場進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制各類事故。
??????? （2）公司自查發(fā)現(xiàn)問題方面分析
??????? 1、各基建施工項目部存在分包隊伍人員復(fù)雜，安全素質(zhì)較差，安全工器具配置少于最低配置、部分安全工器具試驗過期或不符合規(guī)定、施工機具未進行日常保養(yǎng)、檢查，給施工安全留下安全隱患，施工安全管理方面還存在一定問題。
??????? 今后的改進方向和措施：一是加強工程承發(fā)包和基建施工安全管理，嚴格執(zhí)行國網(wǎng)公司《進一步加強施工分包安全管理的三十條重點措施》，從教育培訓(xùn)、過程管理等方面入手，推行“無差別化”安全管理模式。二是進一步健全完善分包施工隊伍安全考核記分管理辦法，建立違章記分考核檔案，按不同的分值采取誡勉談話、停工整頓、清退等手段，提高外協(xié)隊伍的安全管理水平。三是做好分包工程全過程安全管理。發(fā)揮項目負責人現(xiàn)場管控作用。施工現(xiàn)場的開工停電、驗電、掛接地階段，項目負責人及時到崗到位監(jiān)督，并加強對項目負責人到崗到位履職情況進行檢查、考核。四是加大安全教育培訓(xùn)力度，提升人員素質(zhì)。五是加強安全工器具管理。開展安全工器具執(zhí)規(guī)檢查和專項檢查。對分包商施工班組安全工器具配置、合格情況進行審查，對不符合規(guī)定的班組要求立即整改，整改期間不予其下達施工任務(wù)及簽訂合同。
??????? 2、班組“工作票”執(zhí)行情況，存在因分包隊伍施工人員的文化水平低且流動性大，造成對公司工作票使用要求和規(guī)定理解偏差，致使工作票在使用過程仍存在票種使用錯誤、勘察單與現(xiàn)場內(nèi)容不符、安全措施有誤、填寫不規(guī)定等問題，影響公司工作票合格率。
??????? 今后的改進方向和措施：一是加強基層班組工作負責人工作票培訓(xùn)，通過定期開展工作票負責人培訓(xùn)及結(jié)合安全日活動組織班組工作負責人、技術(shù)員學習重點學習《福建省電力有限公司操作票、工作票實施細則》與《榕電業(yè)安2010287號（操作票工作票實施細則通知）》中工作票的填寫與使用相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，并開展模擬情景開票練習，提高班組人員開票、用票能力。二是每月定期開展部門工作票評價分析會。通過每月工作票分析評價，查找工作票存在的不足，并實行工作票執(zhí)行存在問題通報制度，深入施工班組進行答疑解惑，提高施工班組工作票使用水平。三是加強工作票與標準化作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)規(guī)檢查。通過開展工作票專項檢查活動，對施工作業(yè)現(xiàn)場工作票填寫和安全措施落實情況進行監(jiān)督檢查，及時對工作票使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正。四是狠抓工作票合格率的考核，實行工作票獎懲制度，鼓勵隊伍不斷規(guī)范執(zhí)行工作票填寫與使用，提高班組工作票合格率。
??????? 3、基建施工項目部存在分包隊伍人員復(fù)雜，個別特種作業(yè)人員未持有相應(yīng)作業(yè)資格證件，進場施工人員變動未及時報備等安全隱患，施工安全管理方面還存在一定問題
??????? 今后的改進方向和措施：一是規(guī)格執(zhí)行《分包隊伍安全管理制度》相關(guān)規(guī)定，進場施工的分包隊伍必須具備持電工證的技工在10人及以上，起重作業(yè)持特種作業(yè)證在2人及以上，焊接與熱切割作業(yè)持特種作業(yè)證在2人及以上；從事線路施工的隊伍，還應(yīng)滿足持高處作業(yè)特種作業(yè)證在10人及以上。二是建立分包商目錄檔案，對分包隊伍的人員實行備案登記制度，對人員的身份證、照片、資質(zhì)證件登記造冊，要求分包商人員變動動均需報備核查。三是規(guī)范特種作業(yè)人員取證上崗，嚴格審核其證件有效性。四是對無證人員立即制止其一切工作，并做相應(yīng)處罰。
??????? 四、典型經(jīng)驗做法提煉
??????? 嚴格標準化供電所建設(shè)?，F(xiàn)階段營配結(jié)合，人員機構(gòu)重新調(diào)整，各辦公場所之間的調(diào)整，相關(guān)工作的移交，各工作任務(wù)的重新安排。重新梳理各供電所標準化建設(shè)工作，規(guī)范供電所作業(yè)組織機構(gòu)和崗位設(shè)置，滿足供電所生產(chǎn)、營銷業(yè)務(wù)需要；完善供電所基礎(chǔ)建設(shè)工作，重新明晰各類臺帳、制度，并建立供電所物料、工器具、個人防護用品的保管及領(lǐng)用制度。
??????? 五、下階段工作重點
??????? 1、組織基層班組開展工作票、三措一案的培訓(xùn)工作。學習中工作票的填寫與使用相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，并開展模擬情景開票練習，提高班組人員開票、用票能力。
??????? 2、開展特種作業(yè)人員持證情況普查工作，組織無證人員集中進行培訓(xùn)，申報取證手續(xù)。
??????? 3、加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作，嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場執(zhí)規(guī)檢查制度，及時制止及糾正違章行為，防止高處墜落、機械傷害、觸電、火災(zāi)等人身事故。
??????? 4、做好安全問題及隱患整改，強化對安全整改的再檢查，嚴肅整改不落實和不深入的管理責任考核。
??????? 5、規(guī)范“三單”一致性，加強審核工作票、 申請單、 現(xiàn)場勘察單中的停電范圍、應(yīng)裝設(shè)操作接地線內(nèi)容的一致性。 每周一統(tǒng)計并通報上周“三單”和異動單的不合格情況。 此項統(tǒng)計已列入常態(tài)工作。
??????? 6、繼續(xù)開展調(diào)控中心準軍事化整頓工作，規(guī)范交接班流程；部門每天查聽調(diào)度錄音，集中整治不規(guī)范錄音并留下記錄，對不規(guī)范用語予以通報并考核。
??????? 7、繼續(xù)加強“兩票”執(zhí)行情況的檢查，鼓勵班組自查自糾，多發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在自查的同時不斷提高自身安全技術(shù)水平。
??????? 8、對于可能超載或重載的線路加強巡視維護和消缺，同時要求各配電所應(yīng)加大與用戶的溝通力度，在節(jié)日期間盡量減荷，減少不必要的用電負荷，全力保證城鄉(xiāng)居民用電需求。
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