3、認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察
今年全市開(kāi)展大型專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察6次，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煤礦及非煤礦山、建筑施工企業(yè)、巴樂(lè)鐵路、廣巴高速公路建設(shè)施工企業(yè)、水利建設(shè)施工企業(yè)等。在實(shí)行專項(xiàng)安全監(jiān)察的方式上，我們采用國(guó)家、省、市、縣同步的方法，使我市非煤礦山、煙花爆竹、“兩路”建設(shè)、水利建設(shè)項(xiàng)目在省總隊(duì)發(fā)出的行政監(jiān)察內(nèi)容基礎(chǔ)上,市(縣)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并及時(shí)反饋給省總隊(duì)，形成了上下聯(lián)動(dòng)，相互推動(dòng)，共同促動(dòng)。特別是今年5月，在巴州區(qū)組織60余名執(zhí)法人員，對(duì)存在已久的小東門(mén)13家“老大難”無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹門(mén)市進(jìn)行了徹底取締；對(duì)2家未進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)發(fā)放了強(qiáng)制措施決定書(shū)，迅速啟動(dòng)了重建；關(guān)閉非法生產(chǎn)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品的各1家；對(duì)5家經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期的成品油加油站進(jìn)行了限期整治；對(duì)11個(gè)尾礦庫(kù)，邀請(qǐng)了安全專家到現(xiàn)場(chǎng)鑒定和專門(mén)設(shè)計(jì)，進(jìn)行了專項(xiàng)治理；對(duì)28家煤礦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面停產(chǎn)治理；對(duì)全市64家建設(shè)施工工地進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查，23家工地進(jìn)行了行政處罰，責(zé)令6家工地進(jìn)行停產(chǎn)整頓。真正使監(jiān)察執(zhí)法工作開(kāi)展有序，效果明顯。
4、認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理
加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故監(jiān)察，是安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是吸取教訓(xùn)、研究對(duì)策，促進(jìn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要依據(jù)。今年我市發(fā)生死亡3 人以上的較大安全事故共6件（有5件屬非生產(chǎn)安全事故），6件較大安全事故都已調(diào)查完畢，5件結(jié)案，1件等待市人民政府批復(fù)，建議追究刑事責(zé)任3人，追究行政責(zé)任5人。各縣（區(qū)）及市安監(jiān)局成立了案審委員會(huì)，堅(jiān)持重大案件集體研究并按規(guī)定備案，全市無(wú)錯(cuò)案和行政敗訴案件，無(wú)行政執(zhí)法人員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
5、通過(guò)監(jiān)察促培訓(xùn)，認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)來(lái)訪
要實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)化，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全知識(shí)的技能是關(guān)鍵。為此，通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法，有效促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員主動(dòng)接受安全教育培訓(xùn)的自覺(jué)性。全市組織的煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，有1450余人次參加，通過(guò)培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人自覺(jué)培育起“要我安全變?yōu)槲乙踩钡呢?zé)任，增強(qiáng)了安全管理人員的水平，提高了從業(yè)人員、特種作業(yè)人員和安全管理意識(shí)和安全技能。同時(shí)，為了保證全市社會(huì)和諧、人民群眾安居樂(lè)業(yè)，接待群眾來(lái)信來(lái)訪265人次，辦理群眾上訪案件53起，接受群眾舉報(bào)案件16起，有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)了全市安全穩(wěn)定。
四、嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為
首先認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，狠抓監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，嚴(yán)禁執(zhí)法人員以權(quán)謀私、徇私枉法，同時(shí)杜絕執(zhí)法人員在案件辦理執(zhí)法中“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等“吃、拿、卡、要”行為的發(fā)生，嚴(yán)肅了執(zhí)法紀(jì)律。其次是嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法工作程序員、規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法主體合法、被罰主體正確，執(zhí)法程序合法，案卷歸檔規(guī)范。打造了一支“政治堅(jiān)定、廉潔勤政、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法有力”的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。全市沒(méi)有安監(jiān)執(zhí)法人員因廉政、效能建設(shè)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，未有錯(cuò)案發(fā)生。
五、監(jiān)察執(zhí)法工作存在的不足
1、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置較晚，監(jiān)察人員未完全配備到位，監(jiān)察執(zhí)法設(shè)施設(shè)備配備不足（特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備缺乏）。
2、監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍中新手較多，安全監(jiān)察執(zhí)法還停留在眼看、耳聽(tīng)、鼻聞、手摸的低層次水平上，安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法水平還需進(jìn)一步提高。
3、部分縣（區(qū)）監(jiān)察和監(jiān)管職能混淆，監(jiān)察職責(zé)由監(jiān)管人員代替。
4、市監(jiān)察支隊(duì)如何在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)各縣（區(qū)）監(jiān)察大隊(duì)，縣（區(qū)）監(jiān)察大隊(duì)如何指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)察中隊(duì)，使市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、工作有序、成果共享的能力還有待提高和加強(qiáng)。
5、進(jìn)一步處理好監(jiān)察執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確把握監(jiān)察執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的關(guān)系，出現(xiàn)使“我要監(jiān)察”到“要我監(jiān)察”新的格局發(fā)生。
六、今后的初步打算
201*年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好我市明年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快發(fā)展保駕護(hù)航，顯得尤為重要。為此，明年應(yīng)作好以下工作：
1、總結(jié)成績(jī)，廣泛搜集意見(jiàn)，召開(kāi)一個(gè)會(huì)議，安排布置201*年全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。
2、以日常監(jiān)察執(zhí)法為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法為手段，理順一般與特殊的關(guān)系，做好重點(diǎn)行業(yè)與一般行業(yè)、特殊時(shí)期與一般時(shí)期的安全監(jiān)察工作。使煤礦與非煤礦、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、不出事，水電、隧道、路橋、房屋建設(shè)、道路運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)等行業(yè)少出事；加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日期間（特別是春運(yùn)期間）、煤礦、非煤礦與煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季期間、重點(diǎn)工程生產(chǎn)任務(wù)突擊期間的安全監(jiān)察。使安全監(jiān)更具有合理性和實(shí)效性。
3、創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)察執(zhí)法體系的縱向聯(lián)動(dòng)、協(xié)作的同時(shí)，還要加強(qiáng)與同級(jí)相關(guān)部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)（建設(shè)、經(jīng)商、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)）的橫向密切聯(lián)系，更要加強(qiáng)與同級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)職能科室橫向溝通與配合。
4、采取“走出去”的戰(zhàn)略，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)。適時(shí)組織赴兄弟市（州）參觀學(xué)習(xí)，市內(nèi)交叉交流學(xué)習(xí)，到省里學(xué)習(xí)、到國(guó)家學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)安全技術(shù)理論，做到檢查隱患有根有據(jù)，案件證據(jù)確鑿充分，辦案程序環(huán)環(huán)相扣，法條引用準(zhǔn)確無(wú)誤，法定時(shí)限嚴(yán)格控制，處罰幅度按責(zé)強(qiáng)處。