3、加大危險化學品執(zhí)法力度
制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,推動化工企業(yè)進園區(qū);治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規(guī)定的企業(yè);治理違法違規(guī)建設項目,加強化工建設項目安全許可工作的監(jiān)督檢查;完善危險化學品事故應急救援預案,開展事故應急救援演練并進行評估,提高應急處置能力;加強對危險化學品生產、經營單位的監(jiān)督檢查,治理和打擊非法運輸活動,強化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計,共檢查?;菲髽I(yè)140余家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患49處,當場整改47處,限期整改2處,發(fā)出整改指令12份,提出安全建議與措施56條,受理處置群眾舉報案件1起。
4、支持配合有關部門加大專項整治力度
支持配合有關部門做好各相關重點行業(yè)和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治,依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為;繼續(xù)推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”,推進汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺建設;加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。二是加大建筑施工專項整治,重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,全面落實建設、監(jiān)理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治,重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查,及時消除火災隱患,深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治,加強對師生的安全教育,增強安全意識,開展學校及周邊安全隱患排查治理工作,維護校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農機、水利、旅游、特種設備等行業(yè)和領域的安全專項整治工作,認真履行監(jiān)管職責,落實各項安全措施。
(五)加大執(zhí)法力度,強化安全監(jiān)管。依法及時查處各類安全生產事故。上半年查處違法、違規(guī)生產經營單位3家,查處生產安全事故7起,下達行政處罰決定書4份,收繳處罰罰款8.5萬元;執(zhí)法監(jiān)察處罰1家;受理各類安全事故隱患舉報投訴4件,處置4件,有效地調動了人民群眾參與安全生產工作的積極性。
(六)深入開展安全生產重點時段工作
1、認真開展安全生產大檢查
為確保元旦、春節(jié)及“五一”期間的生產安全,我局按照國務院和省、市、區(qū)政府的要求,認真組織開展安全生產大檢查活動,努力為全區(qū)安全大局營造一個良好的社會環(huán)境。一是迅速行動,周密部署。召開專題會議,研究部署本單位安全生產大檢查工作,主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業(yè)重點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二是明確分工,全面排查。按照各自的分工,組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組,進行拉網式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時責令相關單位整改,切實做到防患于未然。三是加強督查,確保落實。建立安全生產大檢查落實機制,采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結合的方式,確保所查出的隱患全部整改或防范到位。
2、落實汛期各項安全防范措施
根據(jù)汛期的特點,結合我局實際,認真開展汛期安全檢查工作,確保了企業(yè)安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議,研究部署本單位汛期安全生產工作。二是加強值守。堅持領導值班帶班制度,做好帶班記錄,并及時處置和解決突發(fā)問題。三是全面檢查。按照各自的分工,組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組,由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業(yè)檢查指導工作。四是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監(jiān)管結合起來,建立健全安全生產的長效機制,進一步消除各類隱患,促進安全管理水平的提高。
3、全力做好應急救援工作
進一步增強防范生產安全事故風險意識,增強應對事故災難能力,在規(guī)范事故應急救援工作的同時,根據(jù)春夏季節(jié)安全生產工作的特點,督促非煤礦山、危險化學品企業(yè)有針對性地建立和完善應急救援預案,細化緊急情況下的各項應急措施,保障充足的救險物資和搶險裝備,確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
(七)深入開展安全生產隊伍建設工作
時刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設,堅持每星期一例會制度,用十七大精神武裝頭腦,指導安全生產工作實踐,組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題,進一步提高認識,增強政治責任感和歷史使命感,增強分析問題、解決問題的能力,繼續(xù)保持了安監(jiān)系統(tǒng)隊伍純潔性,提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序,形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規(guī)章制度,加強紀律約束和制度規(guī)范,改進行政許可。堅持政務公開制度,接受社會、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強業(yè)務建設。通過多種途徑開展業(yè)務培訓,堅持定期學習和工作通報協(xié)調制度,提高機關人員素質,練好基本功,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強安全監(jiān)管監(jiān)察機關基礎工作,建立健全數(shù)據(jù)資料檔案,提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風,深入基層、調查研究,掌握情況、把握規(guī)律,關口前移、重心下移,督促檢查、狠抓落實,扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合,嚴格黨風廉政建設責任制,抓住違規(guī)違紀易發(fā)多發(fā)關鍵環(huán)節(jié),解決一些突出問題。建立健全行政執(zhí)法責任制,端正“行風”。嚴肅查辦案件,開展警示教育,推動公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
三、目前安全生產工作存在的問題
(一)安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系,多數(shù)業(yè)主自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故,對安全問題重視不夠,總是強調調歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產投入;部分企業(yè)特別是民營企業(yè)和個體私營企業(yè)法人代表安全意識淡薄,安全投入欠賬嚴重,安全管理制度不健全,安全培訓教育工作不到位。
(二)企業(yè)主體責任有待進一步落實。有相當一部分生產經營單位,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營企業(yè)、中小企業(yè),不重視安全生產的情況還比較突出、相當一部分企業(yè)安全生產投入不足。安全設施、設備陳舊,安全隱患大量存在。
(三)非法、違法生產經營情況比較突出。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步統(tǒng)計,全區(qū)有非法生產經營單位(場所)54家。主要集中在娛樂、采沙行業(yè)和城郊結合部、恒大建材城周邊,其安全條件差,隱患多。
半年來,我局在安全生產監(jiān)督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成績,促進了全區(qū)安全生產工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,按照中央、國務院和省市區(qū)黨委、政府部署要求,以繼續(xù)深化“安全生產年”活動為抓手,扎實開展“三項行動”“三項建設”,繼續(xù)將安全生產工作當著頭等大事抓好落實。
四、下一步工作打算
(一)要做好夏季安全生產,全力壓減生產安全事故。針對夏季安全工作的重點,加強危險化學品安全管理,強化重大危險源的監(jiān)控。加強對非煤礦山的安全管理,在汛期到來之前,督促其制定防汛措施,保證設備設施的安全運行。加強對建筑施工行業(yè)的安全管理,加強對運輸企業(yè)的安全管理,加強對汛期易發(fā)、多發(fā)事故的行業(yè)和單位的安全管理。
(二)要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,加強組織領導,認真落實好國家、省、市、區(qū)政府關于安全生產工作的決定;
(三)要積極推進全區(qū)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,按照國家有關規(guī)定分行業(yè)、分領域逐步完成,努力提升企業(yè)本質安全;
(四)要全面推進安全社區(qū)(村)的建設,抓好“雙基”工作落實;
(五)要努力構建安全生產長效機制,落實好各級各部門的安全職責;
(六)要進一步強化責任意識,切實履行好安全監(jiān)管職責;
(七)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,對事故的查處,堅持“四不放過”的原則,并加強對事前違法違規(guī)行為的處罰。