2011年,我們將以全面落實《關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》為主線,繼續(xù)推進危險化學品安全生產(chǎn)“自動化、標準化、信息化”戰(zhàn)略,以危險化學從業(yè)單位安全標準化為重點,強化日常安全監(jiān)管,進一步夯實危險化學品安全生產(chǎn)基層、基礎工作。
(一)認真學習貫徹落實《關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規(guī)章、標準
1、組織學習《指導意見》和新修訂的《危險化學品安全管理條例》及配套規(guī)章、標準,促使各級政府、相關部門及社會高度重視?;钒踩ぷ?。
2、結合我省實際,研究制定貫徹落實新修訂有關法規(guī)的實施意見,特別要總結我省實施使用許可試點的做法,形成制度,強化危險化學品全過程、全方位安全監(jiān)管。
3、督促各地各企業(yè)認真貫徹落實《關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規(guī)章、標準。
?4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險化學品安全監(jiān)管指導意見。
(二)進一步夯實危險化學品安全生產(chǎn)基層、基礎工作
1、提高危險化學品監(jiān)管人員業(yè)務能力。近年來,危險化學品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大,很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè),也未從事過危險化學品安全監(jiān)管工作,安全監(jiān)管工作受到制約,提高危險化學品監(jiān)管人員業(yè)務能力迫在眉睫。明年,我們將督促各地結合轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)特點,切實抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓,同時組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場,采取集中指導、現(xiàn)場示范的方式,對各市州安監(jiān)局、重點縣市區(qū)安監(jiān)局危化品安監(jiān)人員進行培訓。
2、加大危險化學品重大危險源和危險物品動態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎上,進一步完善危險化學品重大危險源和危險物品管理,及時掌握危險化學品企業(yè)危險物品的品種、儲量等動態(tài)數(shù)據(jù),并制定重大危險源危險物品等強制性管理制度,推進重大危險源監(jiān)控體系建設。
3、加強危險化學品專家隊伍建設。注重吸收有實踐經(jīng)驗、理論水平高、年富力強的專家進入危險化學品專家?guī)欤谖;奉I域按行業(yè)加強專家隊伍建設,發(fā)揮專家技術支撐和咨詢服務指導作用。
(三)加大計劃執(zhí)法力度,深入開展安全隱患排查治理活動
1、認真總結2010年計劃執(zhí)法工作,協(xié)助執(zhí)法總隊編制好2011年度危險化學品執(zhí)法計劃,確保計劃執(zhí)法有重點、有針對性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴重違法行為、問題突出、屢教不改的危險化學品企業(yè),嚴厲打擊非法建設、非法生產(chǎn),維護安監(jiān)執(zhí)法的權威。
3、督促市、縣安監(jiān)部門做好危險化學品執(zhí)法計劃,并認真落實,確保省、市、縣三級?;返膱?zhí)法檢查全覆蓋。
4、督促各級安監(jiān)部門建立危險化學品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺帳,并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施,監(jiān)督企業(yè)深入開展危險化學品安全隱患排查治理,力爭在操作崗位第一時間消除的安全隱患,防止事故發(fā)生和擴大。
6、掛牌督辦一批具有社會影響的重大安全隱患,并進一步跟蹤落實以往掛牌督辦安全隱患的整改情況,確保規(guī)定時間內(nèi)整改到位。
(四)推動城市工業(yè)災害防治工作
1、提請省政府盡快出臺《湖南省城市工業(yè)災害防治工作方案》,爭取領導支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災害防治協(xié)調(diào)小組。
2、做好城市工業(yè)災害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作,及時匯報、通報相關情況。
3、推動市州政府加大防治力度,建立聯(lián)系點制度,選擇重點城市作為省直單位聯(lián)系點。
(五)開展危險化學品專項整治行動
1、在合成氨行業(yè)開展專項整治,力爭一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標準化達標、實現(xiàn)危險化工工藝裝置自動化控制。
2、對液氯生產(chǎn)、儲存、使用裝置設施泄漏點開展專項整治,推廣株洲化工集團液氯處置經(jīng)驗,全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應急處置能力。
3、繼續(xù)開展加油站專項整治。
4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗做法,會同質(zhì)監(jiān)部門開展危險化學品壓力容器、壓力管道專項治理。
5、開展應急救援設施設備配備、使用和演練情況專項檢查。