????? 2005年,我市按照重慶市安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見的通知》(渝安監(jiān)[2004]127號)及國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)文件的要求,堅持“以人為本”的指導思想,堅持“抓基層、抓基礎(chǔ)”、堅持“抓源頭、抓過程”,堅持“重心下移,關(guān)口前移”的戰(zhàn)略。針對我市量大面廣的重大危險源的現(xiàn)狀,創(chuàng)新思維、更新觀念、強化手段,從全面實施和完善重大危險源的監(jiān)督管理制度入手,摸清底數(shù),分級管理,加強監(jiān)控,超前防范,認真組織開展重大危險源的申報登記,切實加強對我市重大危險源監(jiān)督管理工作的指導,進一步做好重大危險源監(jiān)督管理的各項工作,加強重大危險源的監(jiān)督管理,建立健全重大危險源監(jiān)控制度,確保了我市重大危險源的安全穩(wěn)定?,F(xiàn)將2005年重大危險源監(jiān)管工作總結(jié)如下。
一、主要工作
(一)完成了全市重大危險源的補充申報。在2004年申報工作的基礎(chǔ)上,我市共完成了42家重大危險源企業(yè)的補充申報。
(二)完成了全市重大危險源的安全評估工作。2005年組織、聘請了有關(guān)專家對全市42家重大危險源企業(yè)進行了定期評估,掌握了重大危險源的危險程度,特別是弄清了重大危險源的事故后果危害程度,為安全監(jiān)督管理工作提供了科學的依據(jù)。
(三)建立了全市重大危險源數(shù)據(jù)庫。按照國家安監(jiān)總局統(tǒng)一制作的重大危險源安全管理軟件要求,全面完成了全市重大危險源信息資料錄入工作,建立了我市重大危險源監(jiān)控信息管理體系。
(四)編制和完善了我市重大危險源事故應急救援預案。一是編制和完善了江津市重大危險源應急救援總預案,二是指導、督促企業(yè)根據(jù)安全評估的情況,編制和完善了本單位的應急救援預案,從而建立了我市科學的事故應急救援體系。
二、主要做法
(一)加強領(lǐng)導,切實擺正重大危險源監(jiān)督管理工作的重要位置 健全組織,加強領(lǐng)導。為了進一步加強重大危險源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導,切實做好重大危險源監(jiān)督管理工作,江津市安全生產(chǎn)委員會成立了江津市重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組。由市安委會副主任、市安監(jiān)局局長王華榮任組長,安監(jiān)局副局長韓勇、市商貿(mào)委副主任凌澤華為副組長,市安委會成員單位相關(guān)人員為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于江津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應急救援中心,具體負責重大危險源監(jiān)督管理的日常工作。 提高認識,抓好落實。2005年以來,我市深入貫徹全國重大危險源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會議精神,從構(gòu)建和諧社會,樹立和落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識做好重大危險源監(jiān)督管理工作的重要性和必要性。把做好重大危險源監(jiān)督管理工作作為轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段、提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效果的重要途徑,真正把重大危險源監(jiān)督管理工作擺在重要位置;作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項基礎(chǔ)工程,一項治本之策,一項長久任務。認真學習借鑒先進單位的經(jīng)驗與做法,并結(jié)合本地實際,逐步建立本區(qū)域重大危險源信息管理系統(tǒng),建立強有力的技術(shù)保障體系,健全監(jiān)督管理網(wǎng)絡體系。運用現(xiàn)代信息技術(shù)逐步建立政府重大危險源信息管理和預警監(jiān)控平臺,了解和掌握轄區(qū)內(nèi)重大危險源的數(shù)量和分布狀況,對重大危險源實施有效預警監(jiān)控,從而提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管水平與效果。
(二)規(guī)范監(jiān)管,全面落實企業(yè)重大危險源管理監(jiān)控的主體責任 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,也是重大危險源管理監(jiān)控的主體,在重大危險源管理與監(jiān)控中負有重要責任。日常監(jiān)管中,主要指導、督促企業(yè)抓好以下監(jiān)管工作。 一是指導、督促企業(yè)做好重大危險源的登記建檔工作。嚴格按照市安監(jiān)局下發(fā)的工作計劃和具體實施方案執(zhí)行,在前期申報登記工作的基礎(chǔ)上,按照《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》文件的要求,根據(jù)目前存在的重大危險源實際情況,組織企業(yè)進行補充申報,從而杜絕了遺漏。 二是指導、督促企業(yè)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,落實重大危險源安全管理和監(jiān)控責任,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好重大危險源登記建檔、評估、監(jiān)控,并制定應急救援預案等工作。 三是指導、督促企業(yè)加強對重大危險源從業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。 四是指導、督促企業(yè)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志,并加強重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理,建立相應的重大危險源安全監(jiān)管臺帳。 五是指導、督促企業(yè)對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期的檢測,對重要的設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,并做好檢測、檢驗紀錄。 六是指導、督促企業(yè)對重大危險源的安全狀況進行定期檢查,并建立重大危險源安全管理檔案。 七是指導、督促企業(yè)對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改,不能立即整改的,采取切實可行的安全措施,防止事故發(fā)生。 八是指導、督促企業(yè)制定重大危險源應急救援預案,落實應急救援預案的各項措施。 九是指導、督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國家、地區(qū)、行業(yè)的技術(shù)標準,推動技術(shù)進步,不斷改進監(jiān)控管理手段,提高監(jiān)控管理水平,提高重大危險源的安全穩(wěn)定性。